ΝΣΚ/467/2006

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Τριφυλίας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, κατόπιν άγονου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για προμήθεια οχημάτων και απορριμματοφόρου αξίας 269.500 €. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ο αρχικός διαγωνισμός δεν υποδιαιρέθηκε σε τμήματα, γεγονός που περιορίζει τον ανταγωνισμό και αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια, καθιστώντας ανάρμοστη τη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Συνεπώς, αρνήθηκε την έκδοση σύμφωνης γνώμης.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιριών αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία ανέδειξε την παρεμβαίνουσα εταιρία ως οριστική ανάδοχο της δημοπρατούμενης σύμβασης. Το αντικέιμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για το Υποέργο 1: «Ολοκληρωμένο σχέδιο προώθησης τουρισμού στην …………….» της Πράξης με τίτλο «Τουριστική Προβολή της ………….», με προϋπολογισμένη δαπάνη 2.800.322,58 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική ικανότητα (πιστοποιητικά καλής εκτέλεσης συναφών υπηρεσιών τα τελευταία 3 έτη), και ότι η διαδικασία παραβίασε αρχές νομιμότητας και τυπικότητας. Επιδιώκει τη ματαίωση της ανάθεσης και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Ημαθίας να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €103.653,23 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση έγινε μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού, όπου για τρία τμήματα (2, 4, 6) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ-ΑΓΟΡΕΣ:Ανάθεση - Διαδικασία διαγωνισμού - κατάτμηση:Νόμιμη η δαπάνη Νοσοκομείου για την προμήθεια υλικών για τις ανάγκες της τεχνικής υπηρεσίας κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παρ.12 αρθ.2 του ν.2286/1995, διότι η συνολική αξία των υλικών αυτών υπολείπεται του ποσού, μέχρι του οποίου ο φορέας μπορεί να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης. (20.000 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.). Εξάλλου το ποσό εκάστης προμήθειας αλλά και συνολικά υπολείπεται του ποσού των 15.000 ευρώ, μέχρι του οποίου έχει αρμοδιότητα ο Διοικητής του Νοσοκομείου

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού από το Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών (ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.) για την προμήθεια ενός κυτταρομετρητή ροής αξίας 60.000 € (χωρίς Φ.Π.Α.). Η Αρχή εξέτασε τα ιστορικά στοιχεία και τα νομικά πλαίσια, συμπεριλαμβανομένων δύο προηγούμενων άγονων διαγωνισμών, και κατέληξε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α του ν. 4412/2016. Η απόφαση λαμβάνει υπόψη την απουσία κατάλληλων προσφορών στους προηγούμενους διαγωνισμούς και την αντικειμενική αναγκαιότητα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση (Δ99/2025) της Επιτροπής της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στη Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (Μ.Ο.Δ.) Α.Ε. να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για τη σύναψη σύμβασης «Προμήθεια φωτοτυπικών - MFP μηχανημάτων» (εκτιμώμενης αξίας 822.580,65€ χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή αιτείται βάσει του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς ο προηγηθείς ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος. Διαπιστώθηκε ότι οι δύο υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν νομίμως, η μία ως απαράδεκτη (λόγω έλλειψης προσόντων Ομάδας Έργου) και η άλλη ως μη κανονική (λόγω μη πλήρωσης κριτηρίων ποιοτικής επιλογής), συνεπώς πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης κατ' άρθρο 26. Σημειώθηκε μειοψηφία σχετικά με τους όρους τεχνικής ικανότητας της διακήρυξης, αλλά η πλειοψηφία ενέκρινε την προσφυγή στη διαπραγμάτευση.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Θερμαϊκού, προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Ο Δήμος είχε προηγουμένως πραγματοποιήσει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων, ο οποίος απέβη άγονος ως προς το Τμήμα 1 (Καύσιμα Κίνησης Δήμου Θερμαϊκού), λόγω μη υποβολής προσφορών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης για το εν λόγω τμήμα ανέρχεται σε 1.204.695,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε την τήρηση όλων των νομικών προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης, και έδωσε τελικά τη σύμφωνη γνώμη για τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η Πράξη 13/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης και του σχεδίου σύμβασης για το «Υποέργο 1: «Εθνικό Σύστημα Διαχείρισης Κρίσεων και Εθνικής Βάσης Δεδομένων, Υπηρεσίες Υποδομών και συναφείς υπηρεσίες»» του Έργου: «Εθνική Βάση Δεδομένων: Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Κινδύνων και Πρόληψης». Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 40.241.384,00 ευρώ (με Φ.Π.Α.). Το έργο, που χρηματοδοτείται από ΕΣΠΑ και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, έχει στόχο τη δημιουργία ενός Ολιστικού Επιχειρησιακού Συστήματος Διαχείρισης Κινδύνων και Πρόληψης, συμπεριλαμβανομένης της θεσμοθετημένης Εθνικής Βάσης Δεδομένων Κινδύνων και Απειλών (ΕΒΔ). Στη διαγωνιστική διαδικασία υποβλήθηκε μία προσφορά από την εταιρεία «...ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», η οποία κρίθηκε πλήρης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα του Δήμου Πρεσπών για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια ηλεκτρικών οχημάτων. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ο διαγωνισμός για τα τμήματα 1 (ηλεκτρικό φορτηγό VAN) και 6 (σταθμός φόρτισης) ήταν άγονος λόγω περιοριστικών κριτηρίων επιλογής, όπως η απαίτηση για ετήσιο κύκλο εργασιών άνω του 1.000.000€ και η απαίτηση για προϋπηρεσία σε δημόσιες συμβάσεις. Αυτά τα κριτήρια κρίθηκαν ως μη συμβατά με τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, καθώς ήταν δυσανάλογα και περιοριστικά του ανταγωνισμού. Επομένως, η Επιτροπή αποφάσισε να μην εκδώσει σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 του νόμου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Δήμου Ξάνθης για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων θέρμανσης και κίνησης, με προϋπολογισμό €82.222,83 χωρίς Φ.Π.Α., αφού οι προσφορές που υποβλήθηκαν στον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό κρίθηκαν μη κανονικές. Η Αρχή διαπίστωσε ότι ο όρος της Διακήρυξης που απαιτούσε ακέραιο ποσοστό έκπτωσης ήταν καταχρηστικός και άνευ πρακτικής χρησιμότητας, καθώς οδηγούσε σε άγονο αποτέλεσμα παρά τη υποβολή δύο προσφορών. Επίσης, θεωρήθηκε ότι ο όρος αυτός δημιουργούσε εμπόδια στον ανταγωνισμό και κίνητρα για συμπαιγνία. Κατά συνέπεια, η Αρχή αποφάσισε ομόφωνα την μη παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις.