ΑΕΠΠ/110/2020

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η μερική ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς και κάθε σχετικής πράξης, που αφορά την έγκριση πρακτικών ελέγχου και αξιολόγησης προσφορών για τον διαγωνισμό του έργου ΥΕ1 «Υπηρεσίες αναβάθμισης των εσωτερικών δικτύων των ιδρυμάτων». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια δικτυακού εξοπλισμού και παθητικών υποδομών, κατασκευή δικτύου οπτικών ινών, συνοδευτικές υπηρεσίες όπως εκπαιδεύσεις και τεχνική υποστήριξη, με σκοπό την αναβάθμιση των δικτυακών υποδομών των φορέων της ακαδημαϊκής και ερευνητικής κοινότητας της χώρας.

Η Προδικαστική Προσφυγή αίτηται την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που απέρριψε την προσφορά της προσφεύγουσας κατά το στάδιο αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών δικτυακών διασυνδέσεων και τηλεφωνίας για τη λειτουργία των δικτυακών και τηλεφωνικών υποδομών του Ελληνικού Κτηματολογίου, με εκτιμώμενη αξία 7.320.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν δικτύωση ηλεκτρονικών υπολογιστών, τηλεφωνία πρωτοκόλλου IP, διαχείριση δικτύων και εξοπλισμό δικτύων. Κριτήριο ανάθεσης ήταν η οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά. Η διάρκεια της σύμβασης ορίστηκε σε 4 έτη και 4,5 μήνες, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου μετάπτωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης προκήρυξης διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών δικτυακών διασυνδέσεων και τηλεφωνίας για τη λειτουργία των δικτυακών και τηλεφωνικών υποδομών της Αναθέτουσας Αρχής. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 7.320.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε δύο κυρίως λόγους: α) την παράνομη επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού χωρίς να έχει προηγηθεί νόμιμη ματαίωση της προηγούμενης διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 106 του Ν.4412/2016, και β) τον παράνομο καθορισμό συντετμημένης προθεσμίας 18 ημερών για υποβολή προσφορών, χωρίς την απαιτούμενη ειδικά αιτιολογημένη απόφαση που να δικαιολογεί την επείγουσα ανάγκη σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ.3 του ίδιου νόμου. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η συντομία της προθεσμίας δυσχεραίνει σημαντικά την προετοιμασία ανταγωνιστικών προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά διαφόρων τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού (Ψηφιακό Ακτινοδιαγνωστικό Συγκρότημα, CPV: 33111000-1). Ζητεί τροποποίηση 9 συγκεκριμένων τεχνικών όρων, όπως η ελάχιστη ένδειξη θερμοχωρητικότητας ανόδου (≥600kHU), τα ύψη μετακίνησης της ακτινολογικής λυχνίας, οι προδιαγραφές οθόνης υπολογιστή, η αυτοματοποίηση κινήσεων και άλλα, ισχυριζόμενη ότι οι τρέχοντες όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και 10ετή συντήρηση του εξοπλισμού, με προϋπολογισμό 381.451€ (χωρίς ΦΠΑ). Η ΑΕΠΠ ακύρωσε εν μέρει τη διακήρυξη για δύο όρους, ενώ απέρριψε τους υπόλοιπους ισχυρισμούς.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του για το είδος με α/α 98 (Κάλυμμα υπερήχων μήκους 2m και διάμετρο 10-13cm) και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «...». Υποστηρίζει ότι το προϊόν του πληροί ακριβώς τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης (συγκεκριμένη διάμετρο 13cm με μοναδικό κωδικό εργοστασίου), ενώ κατηγορεί ότι η αποδεκτή προσφορά του αντιπάλου περιλαμβάνει κάλυμμα με λανθασμένες διαστάσεις (διάμετρο 18cm). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων (CPV:...) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 587.067,04€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα (ένωση οικονομικών φορέων) ζητά την ακύρωση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την προσφορά της ανταγωνίστριας ένωσης για τη σύμβαση «Προμήθεια, εγκατάσταση, παραμετροποίηση και παράδοση της κεντρικής υποδομής του Εθνικού Συστήματος Εισόδου-Εξόδου (ΣΕΕ) και της υποδομής στις Υπηρεσίες Ελέγχου Διαβατηρίων». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη λογισμικού, δικτυακού εξοπλισμού, αδειών χρήσης και εφαρμογής φορητών μέσων (mobile app) για διαχείριση συνοριακών ελέγχων, βιομετρικών δεδομένων και στατιστικών. Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις στους όρους της διακήρυξης, όπως έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών για εξωτερικούς συνεργάτες, ασάφειες σε δηλώσεις στήριξης και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης 522/5-12-2019 της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτή και βαθμολόγησε την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την Προμήθεια Εξοπλισμού Πληροφορικής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού Πληροφορικής για τα δίκτυα χρηστών της αναθέτουσας αρχής και των υποστηριζόμενων υπηρεσιών, όπως Ηλεκτρονικών Υπολογιστών, Φορητών Η/Υ, Εκτυπωτών, Εξυπηρετητών (Servers), Λοιπού εξοπλισμού χρηστών (σαρωτές, βιντεοπροβολείς, UPS), Δικτυακού εξοπλισμού (routers, switches) και Επικουρικού εξοπλισμού, καθώς και την προμήθεια με εγκατάσταση ζεύγους firewalls για τις ανάγκες του Πληροφοριακού Κέντρου (Datacenter) της Αναθέτουσας Αρχής και την εκπαίδευση τριών στελεχών της στη διαχείρισή τους.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 36/16.11.2020 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τις τεχνικές προσφορές των ανταγωνιστών της στον διαγωνισμό για την προμήθεια εξοπλισμού χειρουργείου (CPV:...). Συγκεκριμένα, αμφισβητεί την τεχνική αποδοχή των προσφορών των εταιρειών «...» και «...», υποστηρίζοντας ότι δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως η ρύθμιση της διαμέτρου του φωτιζόμενου πεδίου των προβολέων (180-220 mm) και η υποβολή πιστοποιητικών CE για τις κάμερες. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει 9 τμήματα εξοπλισμού, όπως σκιαλυτικές λυχνίες, τροχήλατες πολυθρόνες και χειρουργικές τράπεζες, με συνολικό προϋπολογισμό 257.949,98€ (συμπεριλ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα ζητά: 1) την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτές τις οικονομικές προσφορές των φορέων «…», «…» και «…», 2) την ακύρωση της ίδιας απόφασης σχετικά με το πρακτικό αποσφράγισης και ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης ως προς τους υπόλοιπους οικονομικούς φορείς, 3) την ακύρωση της απόφασης που κατέκρινε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στον φορέα «…» και 4) την ακύρωση κάθε συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης, σύμφωνα με τη Διακήρυξη, αφορά στην παροχή υπηρεσιών για ένα (1) έτος με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος, με εκτιμώμενη αξία 250.523,73 € (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση περιλαμβάνει την παροχή προσωπικού (όπως «…», «…») με ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις, όπως πενθήμερη εξάωρη απασχόληση σε βάρδιες, σύμφωνα με προκαθορισμένο πρόγραμμα και τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης 175/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθειες όπως Χειρουργική Τράπεζα, Φορητό ακτινοσκοπικό C-Arm ορθοπεδικό, Σκιαλυτική Λυχνία με δορυφόρο τύπου Led και Κλίβανο ατμού, με συνολικό προϋπολογισμό 1.067.741,90€. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι έπρεπε να απορριφθούν προσφορές ανταγωνιστών λόγω παραβιάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως ελλείψεις τεκμηρίωσης, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και ασάφειες σχετικά με εγγυήσεις και προδιαγραφές.