ΑΕΠΠ/148/2019

Η Προδικαστική Προσφυγή αίτηται την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που απέρριψε την προσφορά της προσφεύγουσας κατά το στάδιο αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών δικτυακών διασυνδέσεων και τηλεφωνίας για τη λειτουργία των δικτυακών και τηλεφωνικών υποδομών του Ελληνικού Κτηματολογίου, με εκτιμώμενη αξία 7.320.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν δικτύωση ηλεκτρονικών υπολογιστών, τηλεφωνία πρωτοκόλλου IP, διαχείριση δικτύων και εξοπλισμό δικτύων. Κριτήριο ανάθεσης ήταν η οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά. Η διάρκεια της σύμβασης ορίστηκε σε 4 έτη και 4,5 μήνες, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου μετάπτωσης.

Καθορισμός εγκατεστημένης ισχύος, ανά τεχνολογία ή και κατηγορία σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α., η οποία δημοπρατείται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών, αριθμού ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών ανά έτος, χρονοδιαγράμματος πραγματοποίησης των ανταγωνιστικών διαδικασιών και άλλων θεμάτων που αφορούν στις ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών, με βάση την παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 4414/2016.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της υπηρεσίας 'Μεταφορά Αστικών Στερεών Αποβλήτων της ΠΕ ... στη ΜΕΑ ... για χρονική διάρκεια 12 μηνών με δικαίωμα προαίρεσης 4 μηνών', με προϋπολογισμό 990.844,00 € (συνολικά 1.217.804,00 € με ΦΠΑ). Κύριος ισχυρισμός είναι η μη νομιμότητα της συντετμημένης προθεσμίας υποβολής προσφορών (21/03/2021) και η εσφαλμένη αιτιολόγηση επειγουσών καταστάσεων βάσει του άρθρου 27 παρ. 3 του ν.4412/2016. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή γνώριζε εκ των προτέρων τις καταστάσεις και δεν δικαιολογείται η σύντμηση, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και ελεύθερου ανταγωνισμού.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΕ/66576/5877/28.06.2022 υπουργικής απόφασης «Καθορισμός εγκατεστημένης ισχύος, ανά τεχνολογία ή και κατηγορία σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α., η οποία δημοπρατείται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών, αριθμού ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών ανά έτος, χρονοδιαγράμματος πραγματοποίησης των ανταγωνιστικών διαδικασιών και άλλων θεμάτων που αφορούν στις ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών, με βάση την παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 4414/2016» (Β’ 3522).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει την ολική ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό .../2019, η οποία αφορά τη δημόσια προμήθεια δικτυακού εξοπλισμού για το Πανεπιστήμιο ... για το έτος 2019. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια εξοπλισμού για την επέκταση και λειτουργία του ενσύρματου και ασύρματου δικτύου του Πανεπιστημίου στο νέο κτίριο του Τμήματος Μηχανικών Η/Υ και σε άλλα κτίρια της πανεπιστημιούπολης, καθώς και την αντικατάσταση δικτυακών και τηλεφωνικών συσκευών. Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η διακήρυξη περιλαμβάνει προδιαγραφές που ευνοούν συγκεκριμένο κατασκευαστή και αποκλείουν τον αντικειμενικό ανταγωνισμό, καθώς και ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι λανθασμένες ή ιδιόκτητες, δημιουργώντας αδικαιολόγητες δυσκολίες για τους υπόλοιπους διαγωνιζόμενους.

Η προδικαστική προσφυγή της ιδιωτικής κεφαλαιουχικής εταιρείας αφορά την 'Προμήθεια Συστημάτων Υφαλοχρωματισμού Κάλυψης Αναγκών Πλοίων' (CPV 44800000-8) με προϋπολογισμό 400.000€. Αίτημα της είναι η χορήγηση αναστολής εκτέλεσης της διακήρυξης 24/2017 και η λήψη προσωρινών μέτρων σύμφωνα με τον νόμο 4412/2016. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αντικειμενικά αόριστο όρο του Παραρτήματος Β, Προσθήκης Ι, σχετικά με το κόστος διάθεσης επιθεωρητού χρωμάτων στον Ναύσταθμο Κρήτης, τον οποίο θεωρεί παράνομο λόγω έλλειψης διευκρινίσεων για κατηγορίες πλοίων και μονάδων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η δυσπρόσιτη αυτή ρύθμιση δυσχεραίνει τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, παραβιάζοντας αρχές διαφάνειας και ισότιμου ανταγωνισμού.

ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΖΗΜΙΩΝ ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ (...)Οι ανωτέρω λόγοι κρίνονται βάσιμοι, καθόσον στη συγκεκριμένη περίπτωση από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης αποδεικνύεται η ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης συνεπεία των ως άνω απρόβλεπτων περιστάσεων μη συμβιβαζόμενης με την τήρηση εκ μέρους του προσφεύγοντος Δήμου της συντετμημένης προθεσμίας των 15 ημερών για την υποβολή των προσφορών που απαιτείται στην επισπευσμένη ανοικτή διαδικασία της παρ. 3 του άρθρου 27 του ν. 4412/2016. Για τους λόγους αυτούςΑπορρίπτει την παρέμβαση της Αθηνάς Βέμη- Καρέλου.Δέχεται την προσφυγή ανάκλησης και την παρέμβαση της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «..».Ανακαλεί την 44/2022 πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης του διαγωνισμού με αντικείμενο την «ΠΑΡΟΧΗ …» (χωρίς αναγραφή συγκεκριμένων υπηρεσιών στο απόσπασμα). Ενόψει της τρίτης θέσης του στη μειοδοτική κατάταξη, ισχυρίζεται ότι η ματαίωση του διαγωνισμού παραβιάζει τη διαδικασία, αναφερόμενος σε σφάλματα αξιολόγησης των ανταγωνιστικών προσφορών (ειδικά του παρεμβαίνοντα και τρίτου φορέα). Επισημαίνει ότι οι δικαστικές αποφάσεις σε παρομοίους διαγωνισμούς υποχρέωσαν τύποποιημένες αποκλείσεις, οι οποίες δεν εφαρμόστηκαν στον συγκεκριμένο διαγωνισμό. Η εκτίμηση της σύμβασης ανέρχεται σε 810.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ).

Αναβάθμιση των δικτυακών υποδομών του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου.(...)	Με δεδομένα τα ανωτέρω και τη 13435/20.6.2023 βεβαίωση του Διευθύνοντος Συμβούλου της ΚτΠ Μ.Α.Ε. ότι δεν εκκρεμούν προδικαστικές προσφυγές, ενστάσεις και ένδικα βοηθήματα κατά της ανωτέρω τελευταίας απόφασης οριστικής κατακύρωσης της ελεγχόμενης σύμβασης, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου σύμβασης.Για τους λόγους αυτούς.Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της εταιρείας …Μ.Α.Ε.Ε. για την «Αναβάθμιση των δικτυακών υποδομών του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου», ποσού 9.772.692,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων, η οποία εκτιμάται σε 767.738,16 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και έφταναν τα 2.303.214,40 ευρώ με τις προαιρέσεις. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι ο προϋπολογισμός της σύμβασης υπολείπεται του νόμιμου κόστους απασχόλησης και ασφάλισης του προσωπικού, εμποδίζοντας έτσι την υποβολή νόμιμων προσφορών. Ο προσφεύγων εξέθεσε αναλυτικά τον υπολογισμό του εργατικού κόστους, το οποίο υπερβαίνει σημαντικά τον προϋπολογισμό της σύμβασης, κάτι που το διαπιστώνει η Αρχή ως παράνομο σύμφωνα με τον νόμο και οδηγεί στην ακύρωση της διακήρυξης.