Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασηs της Οικονομικής Επιτροπήs του Δήμου, η οποία αφορά τη συνολική σύμβαση για την «Αντικατάσταση κουφωμάτων σε σχολεία του Δήμου». Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό 478.610,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ και υποδιαιρούνταν σε τρεις ομάδες: Ομάδα Α (Υαλοστάσια αλουμινίου συρόμενα, ανοιγόμενα, σταθερά), Ομάδα Β (Διπλοί θερμομονωτικοί, ηχομονωτικοί, ανακλαστικοί υαλοπίνακες) και Ομάδα Γ (Προστατευτικές επενδύσεις θυρόφυλλων). Η προσφυγή στηρίζεται σε δύο κύριους λόγους: (1) μη σωστή συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) από την παρεμβαίνουσα επιχείρηση και (2) μη συμμόρφωση των προϊόντων της με τις τεχνικές προδιαγραφές ως προς τις διαστάσεις των φύλλων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμος), η οποία απέρριψε την προσφορά της για τον δημόσιο διαγωνισμό με τίτλο «Αντικατάσταση κουφωμάτων σε σχολεία του Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση κουφωμάτων σε σχολικά κτίρια, με ειδικότερες ομάδες εργασιών που περιλαμβάνουν: α) εγκατάσταση υαλοστασίων από αλουμίνιο (συρόμενα, ανοιγόμενα, σταθερά) με εκτιμώμενη αξία 468.472€, β) τοποθέτηση διπλών θερμομονωτικών-ηχομονωτικών ανακλαστικών υαλοπινάκων (€124.446,40) και γ) προστατευτικές επενδύσεις θυρόφυλλων από αλουμίνιο (€558). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς πληροί τις απαιτήσεις του διαγωνισμού, ενώ υποστηρίζει ότι η αρμόδια επιτροπή παρέβη τις διατάξεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της, ώστε να γίνει δεκτή η προσφορά της και να αναγνωριστεί ως προσωρινή ανάδοχος για τον διαγωνισμό προμήθειας και εγκατάστασης 93 ενεργειακών κουφωμάτων με υψηλές τεχνικές προδιαγραφές (θερμομόνωση, ηχομόνωση, αντοχή σε υγρασία κ.ά.). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση υφιστάμενων κουφωμάτων με νέα παρόμοια σχήματος αλλά σύγχρονης τεχνολογίας, περιλαμβάνοντας υλικά όπως τρικολλημένο ξύλο Μεράντι, διπλούς ενεργειακούς υαλοπίνακες με επικάλυψη UV, ηλεκτροστατικές βαφές και εντομοαπωθητικά συστήματα, με προϋπολογισμό 201.612,90 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 5 μηνών.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθ. 178/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος του διαγωνισμού η παρεμβαίνουσα εταιρεία «…» για την προμήθεια και αντικατάσταση κουφωμάτων σε σχολικά κτήρια. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ξύλινων κουφωμάτων, σιδερένιων κιγκλιδωμάτων ασφαλείας και μαρμάρινων μπαλκονοποδιών, καθώς και τις σχετικές εργασίες επισκευής και ανακαίνισης. Η προσφυγή ισχυρίζεται ότι η ανάδοχος δεν πληροί το κριτήριο της επαγγελματικής συναφούς δραστηριότητας, καθώς τα δικαιολογητικά της δεν αποδεικνύουν εμπειρία σε ξυλουργικές ή κατασκευαστικές εργασίες, αλλά μόνο σε ενεργειακές υπηρεσίες, που δεν σχετίζονται άμεσα με το αντικείμενο της σύμβασης. Επίσης, κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για παράβαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με την οποία αποκλείσθηκε από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για την 'Προμήθεια προκατασκευασμένου οικίσκου και οικίσκου ελέγχου COVID-19 Γ.Ν. Καστοριάς', εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 133.064,52 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια έτοιμων προκατασκευασμένων οικίσκων, οι οποίοι θα εξοπλιστούν με ειδικό εξοπλισμό για έλεγχο COVID-19, συμπεριλαμβανομένων κουφωμάτων αλουμινίου, υαλοθηρών, υαλοστασίων, υγειονομικού εξοπλισμού, ηλεκτρολογικών και υδραυλικών εγκαταστάσεων. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η απόφαση αποκλεισμού του ήταν άδικη, καθώς θεωρεί ότι πληρούσε τις απαιτήσεις της διακήρυξης, παρά το γεγονός ότι δεν υπέβαλε επίσημα τεχνικά φυλλάδια κατασκευαστών, αλλά μόνο δική του τεχνική περιγραφή.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου σε διαγωνισμό για την προμήθεια και αντικατάσταση ξύλινων κουφωμάτων σε σχολικά κτήρια του Δήμου, με εκτιμώμενη αξία 383.870,90 € συν ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες που πληρούν τις απαιτήσεις του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων τεχνικών προδιαγραφών και πιστοποιητικών συμμόρφωσης με πρότυπα ποιότητας (ISO). Η προσφυγή επικαλείται πλημμελή υποβολή δικαιολογητικών από την παρεμβαίνουσα, ιδίως ως προς την έλλειψη επίσημης μετάφρασης πιστοποιητικών ISO στην ελληνική γλώσσα.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση ή τροποποίηση της Απόφασης υπ' αριθμ. 37/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, η οποία αφορά τη σύμβαση για την «Προμήθεια μεμβρανών για τους υαλοπίνακες καθώς και αντικατάσταση φωτιστικών των σχολικών κτιρίων» (Ομάδες Α και Β). Η πρώτη προσφεύγουσα εκκρούει τη νομιμότητα των δικαιολογητικών της ανταγωνίστριας εταιρίας (παρεμβαίνουσας) για την Ομάδα Β, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τις απαιτήσεις της Διακήρυξης (15ετής παρουσία κατασκευαστικού οίκου στην Ελλάδα). Η δεύτερη προσφεύγουσα προσβάλλει την απόρριψη της δικής της προσφοράς για την Ομάδα Β και την αποδοχή άλλων προσφορών, αμφισβητώντας τη συμμόρφωση τους με τις τεχνικές προδιαγραφές (πιστοποιητικά ISO, μεταφράσεις εγγράφων κλπ).

Οι προσφεύγουσες εταιρείες επιδιώκουν την ακύρωση ή τροποποίηση της Απόφασης 37/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την «Προμήθεια μεμβρανών για τους υαλοπίνακες καθώς και αντικατάσταση φωτιστικών των σχολικών κτιρίων». Συγκεκριμένα, οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στην τεκμηρίωση της τεχνικής ικανότητας, τη γλωσσική επάρκεια των υποβληθέντων εγγράφων και τη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές της τεχνικής μελέτης. Επιπλέον, η δεύτερη προσφεύγουσα διαμαρτύρεται για τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία λόγω έλλειψης Αριθμού Μητρώου Παραγωγών (Α.Μ.Π), ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί τη συμμετοχή άλλων διαγωνιζομένων.

Προμήθεια κουφωμάτων αλουμινίου-ΚΑΤΑΤΜΗΣΗ:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το Τμήμα κρίνει ότι οι εντελλόμενες με τα επίδικα χρηματικά εντάλματα δαπάνες δεν είναι νόμιμες, καθόσον αφορούν στην εξόφληση προμηθευθέντων υλικών (κουφώματα), η αξία των οποίων συναθροιζόμενη με τις αναγόμενες στο ίδιο έτος (2010) ομοειδείς δαπάνες (χρηματικά εντάλματα 625, 1029 και 1305), ανέρχεται στο συνολικό ποσό των 48.216,60 ευρώ (28.480 + 9.970,40 + 4.366,50 + 5.399,70) και επομένως υπερβαίνει, κατά παράβαση των σχετικών διατάξεων το τιθέμενο για την απευθείας ανάθεση ανώτατο επιτρεπτό όριο των 15.000 ευρώ, ενώ, περαιτέρω, από κανένα στοιχείο του φακέλου δεν αποδεικνύεται ότι συνέτρεχαν στην κρινόμενη περίπτωση λόγοι κατεπείγοντος, οφειλόμενοι σε απρόβλεπτες περιστάσεις, οι οποίοι καθιστούσαν δικαιολογημένη την προσφυγή στην ως άνω εξαιρετική διαδικασία. Συνεπώς, οι απευθείας αναθέσεις των ελεγχόμενων προμηθειών δεν είναι νόμιμες, αφού αυτές διενεργήθηκαν κατά κατάτμηση της συνολικής ετήσιας δαπάνης ομοειδών αγαθών - κουφωμάτων. Ο προβαλλόμενος από το Α.Τ.Ε.Ι.Θ. ισχυρισμός ότι συνέτρεχαν λόγοι κατεπείγοντος λόγω του κινδύνου καταστροφής των δειγμάτων που βρίσκονται στο εργαστήριο Εντομολογίας, ουδόλως αποδεικνύεται και πρέπει συνεπώς ν΄ απορριφθεί ενώ η επίκληση των αντιρρήσεων, που αναπτύχθηκαν στα πλαίσια προηγούμενης διαφωνίας γίνεται όλως αορίστως και χωρίς να περιλαμβάνονται στα έγγραφα της παρούσας διαφωνίας και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατόν να εκτιμηθούν από το Τμήμα.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. ... που απέρριψε την προσφορά του και ενέκρινε αυτή του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση κουφωμάτων σχολείων στον Δήμο ... με εκτιμώμενη αξία 155.635,69 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικρίνει τον αποκλεισμό του λόγω μη συμμόρφωσης των υποβληθέντων τεχνικών τεκμηρίων (π.χ. θερμοπερατότητα υαλοστασίου Uf ≤3,5 W/m²K και έλλειψη πιστοποιητικού ISO 9001 για παραγωγή υαλοπινάκων), υποστηρίζοντας ότι τα κριτήρια εφαρμόστηκαν εσφαλμένα.