ΑΕΠΠ/1360/2020

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 122/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανέδειξε τον οικονομικό φορέα «……………» ως προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Δ (Σάκοι απορριμμάτων), στο πλαίσιο της προμήθειας ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού. Επισημαίνει ότι ο ανάδοχος δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα δείγματα, ούτε τη νόμιμη υπεύθυνη δήλωση του εργοστασίου παραγωγής, ενώ η οικονομική του προσφορά κρίνεται ασυνήθιστα χαμηλή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια σάκων απορριμμάτων με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: (α) της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***** (απόσπασμα πρακτικού 22/2020), με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας, απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η εταιρεία «*****», και (β) οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την υπηρεσία «αποκομιδής αστικών απορριμμάτων» με προϋπολογισμό 220.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), όπου ο ανάδοχος θα απασχολεί κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό και προσωπικό για εργασίες αποκομιδής, μεταφοράς, οδοκαθαρισμού και συντήρησης πρασίνου στους οικισμούς του ******.

Η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση της αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά την επιλογή αναδόχου για την κατασκευή του έργου «…», και να της επιστραφεί το παράβολο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή ενός έργου για το οποίο η προσφεύγουσα υποβίβασε ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά με απόκλιση άνω των 10 μονάδων από τον μέσο όρο των υποβληθεισών προσφορών. Η αιτιολόγηση που παρείχε η προσφεύγουσα για την χαμηλή προσφορά της κρίθηκε ανεπαρκής, καθώς δεν τεκμηρίωσε επαρκώς τους λόγους της χαμηλής τιμής, όπως τα οικονομικά χαρακτηριστικά της μεθόδου κατασκευής, τις επιλεγείσες τεχνικές λύσεις ή το κόστος του έργου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) προς τον Δήμο Αιγιαλείας για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την έγκριση λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από τη συσσώρευση απορριμμάτων και την κήρυξη του Δήμου σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για την προστασία της δημόσιας υγείας. Η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία για μεταφορά 10.000 τόνων απορριμμάτων με προϋπολογισμό 810.000 € χωρίς ΦΠΑ, περιορίζοντας το αρχικό αίτημα για 15.000 τόνων, θεωρώντας ότι καλύπτει τις άμεσες ανάγκες έως τη διεξαγωγή τακτικής διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 04/15.01.2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια ημιυπόγειων κάδων σταθερής θέσης και ανυψωτικού μηχανισμού (υδραυλικός γερανός)». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ημιυπόγειων κάδων απορριμμάτων μεγάλης χωρητικότητας, που θα διαθέτουν ειδικούς εσωτερικούς κάδους από πολυαιθυλένιο, καθώς και ενός υδραυλικού γερανού για την αποκομιδή των απορριμμάτων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική της προσφορά ήταν σύμφωνη με τις προδιαγραφές και ότι η απόρριψή της έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου με αριθμό 96/15.04.2020, η οποία αρνήθηκε την προσφορά της ως υπερβολικά χαμηλή και προσωρινά ανέθεσε τη σύμβαση στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες «Συντήρησης βαφών κτιρίων του Δήμου», συγκεκριμένα ανακαινίσεις παλαιών χρωματισμένων επιφανειών με πλαστικά χρώματα, τσιμεντόχρωμα, ελαιοχρώματα και υδρόχρωμα, καθώς και επισκευές εξωτερικών όψεων κτιρίων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι εξηγήσεις που παρέσχε για τη χαμηλή της τιμή ήταν επαρκείς και ότι η απόφαση της επιτροπής ήταν αυθαίρετη και κατά παράβαση του νόμου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της απαιτεί την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της προσβαλλόμενης πράξης, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε την προσφορά της άλλης συμμετέχουσας εταιρείας, ισχυριζόμενη ότι παραβιάζονται οι όροι της Διακήρυξης και η νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και Τοποθέτηση Κλιματιστικών Μονάδων στα πλαίσια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων 2018», συγκεκριμένα κλιματιστικών μηχανημάτων προσαρμοζόμενων επί τοίχου (CPV 42512200-0) σε πανεπιστημιακά κτίρια σε πολλές πόλεις, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 118.350,00€ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ.600.1/33/420825/Σ.3312/26.10.2020, η οποία αποδέχτηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια 640 μετρικών τόνων ζυμαρικών από σιμιγδάλι (μακαρόνια Νο 2, σπαγγέτι Νο 6, πέννες ριγάτες και κριθαράκι) για κάλυψη αναγκών των κλάδων Ειδικών Δυνάμεων, με συνολικό προϋπολογισμό 668.960,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι το Έντυπο Συμμόρφωσης της παρεμβαίνουσας δεν συμπληρώθηκε κατάλληλα, καθώς περιλάμβανε μη σχετικές τεχνικές προδιαγραφές και είχε ελλείψεις, οπότε η προσφορά της έπρεπε να απορριφθεί σύμφωνα με τους όρους της Διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 141/2022 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία απορρίπτεται η προσφορά της, ως ασυνήθιστα χαμηλή και ανακηρύσσεται μειοδότης η εταιρία «…», να θεωρηθεί παραδεκτή η προσφορά της άλλως να κληθεί προς περαιτέρω συμπλήρωση και διευκρίνιση και να ακυρωθεί κάθε συναφής μεταγενεστέρα ή προγενεστέρα πράξη και παράλειψη.

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση: (α) της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που εγκρίνει το δεύτερο πρακτικό διαγωνισμού, (β) του ίδιου του πρακτικού που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο και (γ) κάθε συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή της Μονάδας Προεπεξεργασίας Απορριμμάτων και Κομποστοποίησης (ΜΟΠΑΚ) με δυναμικότητα 30.000 τόνων ετησίως, συμπεριλαμβανομένων υποδομών, εξοπλισμού και τριμηνής δοκιμαστικής/16μηνης κανονικής λειτουργίας. Η προϋπολογισθείσα αξία ανέρχεται σε 7.973.678,82€ (χωρίς ΦΠΑ), με δυνατότητα επέκτασης λειτουργίας έως 5 έτη. Ισχυρισμός βασικός: Παράλειψη υποβολής υποχρεωτικών πινάκων του Παραρτήματος Ι της διακήρυξης από την ανάδοχο, με αποτέλεσμα η οικονομική προσφορά της να μην πληροί τις απαιτήσεις διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.