ΑΕΠΠ/1367/2020

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό (ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ της 57ης *******) της 29ης Ιουλίου 2020, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων ****** και των κτιρίων στα οποία πραγματοποιούνται τα ******. Η σύμβαση έχει προϋπολογισμό 598.387,10 € (χωρίς ΦΠΑ 24%) και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι υπάρχουν σφάλματα στον υπολογισμό της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% και ότι η απόφαση είναι αναιτιολόγητη. Επιπλέον, η δεύτερη προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά της ανταγωνίστριας υπολείπεται του νόμιμου εργατικού κόστους.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την οικονομική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας, ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στον καθαρισμό δημοτικών κτιρίων και εγκαταστάσεων του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 151.704,12 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η πρόσβαση στην οικονομική της προσφορά αναφέρθηκε μη νόμιμη και ακυρωτέα, καθώς δεν προκύπτει ο αριθμός των εργαζομένων που θα απασχοληθούν ως σύνολο στο έργο, σύμφωνα με τη διακήρυξη. Επιπλέον, επιδιώκει να αναδειχθεί ως προσωρινή ανάδοχος, έχοντας προσφέρει χαμηλότερη συνολική τιμή από την αναδειχθείσα προσωρινή ανάδοχο και άλλους διαγωνιζόμενους.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης που αφορά την ανάδειξη της εταιρίας «…………………» ως προσωρινής αναδόχου για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων και χώρων του Πανεπιστημίου, ισχυριζόμενες ότι η προσφέρουσα δεν συμπεριέλαβε στην οικονομική της προσφορά το προβλεπόμενο ποσοστό παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8%. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για 24 μήνες στις Πανεπιστημιουπόλεις του ΠΑΕΠΘ, με προϋπολογισμένη αξία 1.045.161,29€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες θεωρούν ότι η παραλειπόμενη φορολογική επιβάρυνση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης και τις νομοθετικές διατάξεις, θέτοντας θέμα ισότητας και διαφάνειας στη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 17/9.05.2018, με την οποία η αναθέτουσα αρχή (Κεντρο Κοινωνικής Προνοιας Περιφερειας Αττικής - ΚΚΠΠΑ) ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο την ανταγωνίστρια εταιρία σε διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου καθαριότητας των χώρων και κτιριακών εγκαταστάσεων του ΚΚΠΠΑ, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη €671.278,97 (άνευ ΦΠΑ 24%). Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι η σύμβαση έπρεπε να ανατεθεί σε αυτήν, καθώς υποβλήθηκε η μόνη νόμιμη και πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Η προσφυγή αμφισβητεί τον ορθό υπολογισμό του εργατικού κόστους και τη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης.

Η προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης 296/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε την προσφορά της εταιρείας «…» για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά αυτή είναι μη νόμιμη, καθώς η εταιρεία δήλωσε ανακριβώς την εκπλήρωση των φορολογικών της υποχρεώσεων στο Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (Τ.Ε.Υ.Δ.), παραβιάζοντας ρητούς όρους της διακήρυξης. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι η οικονομική προσφορά της εταιρείας είναι προβληματική ως προς τον υπολογισμό των κρατήσεων υπέρ τρίτων, του Δημοσίου και της παρακράτησης φόρου 8%, καθώς και ότι δεν έχει συνυπολογιστεί εύλογο διοικητικό κόστος, καθιστώντας την προσφορά αντικειμενικά ασυνήθιστα χαμηλή και ασαφή, προσκρούοντας έτσι στον Ν. 3863/2010 και Ν. 4412/2016.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. πρωτ. 132437/21-05-2021, με την οποία αποκλείστηκε η προσφορά του από τον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των Αποθηκών της Γενικής Γραμματείας, επικαλούμενος ότι η απόρριψη έγινε εσφαλμένα λόγω μη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στην οικονομική του προσφορά. Αυτός ισχυρίζεται ότι η παρακράτηση δεν αποτελεί κόστος της σύμβασης αλλά προσωρινή προκαταβολή φόρου, η οποία επιστρέφεται και συμψηφίζεται κατά την εκκαθάριση, και ότι η διακήρυξη δεν επέβαλλε ρητά τέτοια συμπερίληψη. Η σύμβαση αφορά φύλαξη αποθηκών στον συγκεκριμένο χώρο για 24 μήνες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 576.600€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Η προσφεύγουσα ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας, για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την «Προμήθεια - τοποθέτηση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών του Δήμου». Επικαλείται σφαλμάτα στην αξιολόγηση των προσφορών, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων σχετικά με την εγγυητική επιστολή, τα πιστοποιητικά ποιότητας και την υποβολή δειγμάτων ενώ ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης δεν τηρούνται από την ανταγωνίστρια προσφορά.

Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση του απόσπασματος Πρακτικού της Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με το οποίο αποκλείστηκε από τον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου των Παραρτημάτων του... για τα έτη 2020-2021. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε τμήματα (παραρτήματα) με συνολική εκτιμώμενη αξία 299.750,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε λάθος ερμηνεία των όρων της διακήρυξης και του νομικού πλαισίου σχετικά με τη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στην οικονομική προσφορά. Επίσης, αμφισβητεί τις αποδεκτές προσφορές άλλων συμμετεχόντων.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό 387/2020, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά του οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο για τη σύμβαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μια δημόσια σύμβαση εκτιμώμενης αξίας 208.023,67 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), η οποία προκηρύχθηκε με συγκεκριμένη διακήρυξη. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του προσωρινού αναδόχου περιέχει υπολογιστικά λάθη στις φορολογικές παρακρατήσεις, ιδίως στον υπολογισμό της παρακράτησης φόρου 8%, γεγονός που καθιστά την προσφορά απορριπτέα σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 22969/07-07-2021, η οποία απορρίπτει την οικονομική της προσφορά στον διεθνή, επαναληπτικό, ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε κτηριακές εγκαταστάσεις Β1 και Β2. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή των υπηρεσιών φύλαξης για διάστημα δύο (2) ετών με δικαίωμα προαίρεσης και συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 634.645,16 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αιτιολογία απόρριψης της προσφοράς της, η οποία αφορά την μη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στην οικονομική προσφορά.