ΑΕΠΠ/137/2019

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση: α) της προσβαλλόμενης υπ’ αρ. πρωτ. 1145/10-2-2023 απόφασης του Γραφείου Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου ..., κατά το μέρος που απέρριψε το από 9/2/2023 αίτημά της για ορισμό νέας ημερομηνίας επίσκεψης για τη συμμετοχή της στην επίμαχη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και της, σε κάθε περίπτωση, σιωπηρής άρνησης της Διοίκησης να ικανοποιήσει το από 9/2/2023 αίτημα της για διενέργεια επίσκεψης, και β) την ακύρωση του όρου 24.2. της διακήρυξης με αριθ. πρωτ. 792/26.01.2023 (Α.Δ.Α.Μ. ...), κατά το μέρος που ορίζει ημερομηνία επίσκεψης την 6/2/2022, για τους λόγους που αναφέρονται στην προσφυγή. Τέλος, η προσφεύγουσα ζητεί ν’ ακυρωθεί στο σύνολό της η υπό κρίση διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα, μετά τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό για την προμήθεια συσκευής φθορισμού ακτίνων Χ (XRF), ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης. Ισχυρίζεται ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά της ανταγωνίστριας εταιρείας (παρεμβαίνουσας) δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, ειδικά ως προς την εγκυρότητα των ψηφιακών υπογραφών στις υπεύθυνες δηλώσεις. Επικαλείται ότι οι υπογραφές φέρουν λάθη (π.χ. μη έγκυρο πιστοποιητικό, λήξει χρονικής ισχύος) και παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης. Τελικώς, ζητεί η ΑΕΠΠ να ακυρώσει τη διαδικασία για το Είδος 1 της σύμβασης, το οποίο αφορά τη συσκευή XRF αξίας 156.116€ (με ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 92/2020 της οικονομικής επιτροπής του Δήμου, με σκοπό να αποκλειστεί η αντίπαλη ατομική επιχείρηση από τη διαδικασία αναθέσεως της δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Κατασκευή Υποδομών για τον Εκσυγχρονισμό των Παιδικών Χαρών του Δήμου' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 84.637,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε παρατυπίες ως προς τα υποβληθέντα δικαιολογητικά του αντιπάλου, ισχυριζόμενη ότι δεν αποδεικνύουν την απουσία λόγων αποκλεισμού κατά τη υποβολή της προσφοράς.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της ΧΙΙ Μ/Κ ΜΕΡΑΡΧΙΑΣ ΠΕΖΙΚΟΥ «ΕΒΡΟΥ» (αριθ. Φ.600.163/17/100083 Σ.26/29.01.2019), η οποία ενέκρινε και καταξίωσε τη σύμβαση προμήθειας νωπών κρεάτων (μοσχάρι, χοιρινό, αμνοερίφιο) και πουλερικών (κοτόπουλο, γαλοπούλα) αξίας 220.000€ (χωρίς ΦΠΑ) στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Επιδιώκει τη μεταρρύθμιση της απόφασης ώστε να καταξιωθεί η ίδια ως ανάδοχος, υποστηρίζοντας ότι τα δικαιολογητικά της αντιπάλου ήταν ελλιπή και μη σύμφωνα με τη διακήρυξη, ιδίως ως προς υπεύθυνες δηλώσεις με μεταγενέστερη ημερομηνία από τη θεώρηση υπογραφής τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων για τις μονάδες της ΠΕ/ΧΙΙ Μ/Κ ΜΠ με κριτήριο καταξίωσης τη μεγαλύτερη έκπτωση τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται α) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. …/27.10.2022 απάντησης του τμήματος αστικού και περιαστικού πρασίνου του … ...-..., με την οποία απερρίφθη το αίτημά του για επιτόπια επίσκεψη, ως ορίζεται στην προσβαλλόμενη διακήρυξη, β) επικουρικώς, την ακύρωση της με αριθμ. …/2022 διακήρυξης του … ...-... και δη των όρων αυτής που απαιτούν την πραγματοποίηση επιτόπιας επίσκεψης, αυτοτελώς αλλά και σε συνδυασμό με την ελάχιστη προθεσμία υποβολής προσφορών, γ) άλλως, την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να παρατείνει την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο) με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός Αξονικού Τομογράφου 16 τομών και την ανάθεση των υπηρεσιών συντήρησής του για πενταετή χρονική διάρκεια για την Αποκεντρωμένη Οργανική Μονάδα Ιεράπετρας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 291.935,48 ευρώ (συν ΦΠΑ). Η διαφορά επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας λόγω εκπρόθεσμης υποβολής ζητηθέντων διευκρινίσεων σχετικά με τεχνικές προδιαγραφές, όπως η έγγραφη βεβαίωση επιτόπιας επίσκεψης και άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά του εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής της την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τα τμήματα Α, Β και Γ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για δομές' με κωδικό ΟΠΣ (MIS): ............. και συνολική εκτιμώμενη αξία 2.036.290,32€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη αιτιολογία, καθώς είχε καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένου του πιστοποιητικού ISO 14001:2015 για περιβαλλοντική διαχείριση και ότι οι υπεύθυνες δηλώσεις της, αν και δεν φέρουν ημερομηνία στο σώμα τους, φέρουν ψηφιακή υπογραφή με ημερομηνία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 3507/2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία είχε κρίσει ως έγκυρα τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Βελτίωση – συντήρηση αρδευτικού δικτύου ΓΟΕΒ…-Γεωτρήσεις' με προϋπολογιζόμενη αξία 80.645,16 €. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της διακήρυξης, ειδικότερα σε σχέση με πιστοποιητικά μη υπαγωγής σε διαδικασία εξυγίανσης, ποινικά μητρώα, υπεύθυνες δηλώσεις και άλλα νομικά έγγραφα, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα της προσωρινής κατακύρωσης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 247/19.12.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εγκρίνει το 2ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για τη διαδικασία ανάθεσης του έργου «ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΝΕΟΥ ΚΤΗΡΙΟΥ ΛΥΚΕΙΟΥ». Το έργο συνίσταται στην αποπεράτωση υπάρχοντος διώροφου κτιρίου, που θα χρησιμοποιηθεί ως αίθουσες διδασκαλίας, και τη διαμόρφωση του περιβάλλοντα χώρου. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης που προσκόμισε ο προσωρινός ανάδοχος (παρεμβαίνων οικονομικός φορέας) δεν πληρούν τους όρους της Διακήρυξης, ιδίως σε σχέση με υποχρεωτικά δικαιολογητικά όπως υπεύθυνες δηλώσεις, πιστοποιητικά και έγγραφα οικονομικής επάρκειας. Παράλληλα, αιτείται τη διατήρηση της αναστολής της διαδικασίας.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμό .../5.9.2022 Πρόσκλησης της ... ... (εφεξής η «προσβαλλόμενη») ως προς τα τμήματα της ομάδας Γ με αριθμούς 32, 36, 40, 51, 56, 63, 64, 71 και 90, και συγκεκριμένα να ακυρωθούν οι παρακάτω αναφερόμενοι όροι της Πρόσκλησης: α) Ο όρος ότι «Γίνονται δεκτές προσφορές μόνο από τους οικονομικούς φορείς που έχουν προσκληθεί για το σύνολο των δρομολογίων για τα οποία προσκλήθηκαν να καταθέσουν προσφορά δηλαδή Για τις Ομάδες Α Β και Γ (εκτός των δρομολογίων 86 και 87) θα προσκληθεί ο Ο.Φ ... ... ... … που έχει έδρα στο ... με ΑΦΜ ..., για το δρομολόγιο … στην Ομάδα Γ θα προσκληθεί ο Ο.Φ ... ... με Α.Φ.Μ. ... και για το δρομολόγιο 87 στην Ομάδα Γ θα προσκληθεί ο Ο.Φ ... … με Α.Φ.Μ. … . Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται δεκτές.», β) Ο όρος περί χρονικής διάρκειας αυτής έως 31/12/2023, και γ) Ο όρος για τον υπολογισμό του κόστους της διαδρομής με βάση την υπ’ αριθμό …/5518/2014 (ΦΕΚ Β΄ 227) Υπουργική Απόφαση.