ΑΕΠΠ/137/2019

Η προσφεύγουσα, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που κατακύρωσε τον διαγωνισμό στον οικονομικό φορέα «.................», ώστε η ίδια να αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Αντικείμενό της σύμβασης είναι η προμήθεια και υπηρεσία για το έργο με τίτλο «.................» και υποέργο «.................», με συνολικό προϋπολογισμό 225.805,60€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφυγή εστιάζει σε ελλείψεις στα δικαιολογητικά του αναδειχθέντος προσωρινού αναδόχου, όπως ένορκες βεβαιώσεις, υπεύθυνες δηλώσεις και πιστοποιητικά εμπορικού μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.), τα οποία θεωρεί ότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης και του νομικού πλαισίου.

Η προσφεύγουσα Κοινοπραξία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμόν 1085/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της. Επιπλέον, αιτείται να ανατραπεί η απόρριψη της προσφοράς της, να αναδειχθεί ως οριστικός ανάδοχος και να της επιστραφεί το παράβολο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΑΝΩΝ ΣΕ ΤΜΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΔΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ-ΜΟΥΔΑΝΙΩΝ», με εκτιμώμενη αξία 564.516,13 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας είχε ως άμεση αιτία την αδυναμία της Οικονομικής Επιτροπής να δεχτεί ως έγκυρες πέντε ανυπόγραφες υπεύθυνες δηλώσεις, ενώ μόνο μία ήταν υπογεγραμμένη ψηφιακά. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι το σύνολο των υπευθύνων δηλώσεων αποτελεί ενιαίο ψηφιακά υπογεγραμμένο έγγραφο και, συνεπώς, οφείλει να γίνει δεκτό στην ολοκλήρωσή του.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 92/2020 της οικονομικής επιτροπής του Δήμου, με σκοπό να αποκλειστεί η αντίπαλη ατομική επιχείρηση από τη διαδικασία αναθέσεως της δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Κατασκευή Υποδομών για τον Εκσυγχρονισμό των Παιδικών Χαρών του Δήμου' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 84.637,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε παρατυπίες ως προς τα υποβληθέντα δικαιολογητικά του αντιπάλου, ισχυριζόμενη ότι δεν αποδεικνύουν την απουσία λόγων αποκλεισμού κατά τη υποβολή της προσφοράς.

Η προσφεύγουσα, μετά τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό για την προμήθεια συσκευής φθορισμού ακτίνων Χ (XRF), ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης. Ισχυρίζεται ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά της ανταγωνίστριας εταιρείας (παρεμβαίνουσας) δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, ειδικά ως προς την εγκυρότητα των ψηφιακών υπογραφών στις υπεύθυνες δηλώσεις. Επικαλείται ότι οι υπογραφές φέρουν λάθη (π.χ. μη έγκυρο πιστοποιητικό, λήξει χρονικής ισχύος) και παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης. Τελικώς, ζητεί η ΑΕΠΠ να ακυρώσει τη διαδικασία για το Είδος 1 της σύμβασης, το οποίο αφορά τη συσκευή XRF αξίας 156.116€ (με ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται α) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. …/27.10.2022 απάντησης του τμήματος αστικού και περιαστικού πρασίνου του … ...-..., με την οποία απερρίφθη το αίτημά του για επιτόπια επίσκεψη, ως ορίζεται στην προσβαλλόμενη διακήρυξη, β) επικουρικώς, την ακύρωση της με αριθμ. …/2022 διακήρυξης του … ...-... και δη των όρων αυτής που απαιτούν την πραγματοποίηση επιτόπιας επίσκεψης, αυτοτελώς αλλά και σε συνδυασμό με την ελάχιστη προθεσμία υποβολής προσφορών, γ) άλλως, την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να παρατείνει την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο) με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός Αξονικού Τομογράφου 16 τομών και την ανάθεση των υπηρεσιών συντήρησής του για πενταετή χρονική διάρκεια για την Αποκεντρωμένη Οργανική Μονάδα Ιεράπετρας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 291.935,48 ευρώ (συν ΦΠΑ). Η διαφορά επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας λόγω εκπρόθεσμης υποβολής ζητηθέντων διευκρινίσεων σχετικά με τεχνικές προδιαγραφές, όπως η έγγραφη βεβαίωση επιτόπιας επίσκεψης και άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά του εξοπλισμού.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρίας «...» αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 158/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του προσωρινού αναδόχου «...» και ανέδειξε αυτόν ως τον επιλέξιμο εκτελεστή. Στόχος της προσφυγής ήταν να απορριφθεί η υπάρχουσα επιλογή και να αναδειχθεί η ίδια η προσφεύγουσα (καταταγείσα δεύτερη στη σειρά μειοδοσίας) ως νέα προσωρινή ανάδοχος για τη σύμβαση έργου «...», η οποία αφορούσε δημοσιεύσεις CPV με προϋπολογισμένη αξία 161.935,48€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και διάρκεια 6 μηνών. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε δύο κύρια σημεία: 1) τη μη νόμιμη βεβαίωση επίσκεψης του αναδόχου (εκδοθείσα εκτός προθεσμίας), και 2) πλημμελή συμπλήρωση του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) από τον ανταγωνιστή.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση: α) της προσβαλλόμενης υπ’ αρ. πρωτ. 1145/10-2-2023 απόφασης του Γραφείου Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου ..., κατά το μέρος που απέρριψε το από 9/2/2023 αίτημά της για ορισμό νέας ημερομηνίας επίσκεψης για τη συμμετοχή της στην επίμαχη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και της, σε κάθε περίπτωση, σιωπηρής άρνησης της Διοίκησης να ικανοποιήσει το από 9/2/2023 αίτημα της για διενέργεια επίσκεψης, και β) την ακύρωση του όρου 24.2. της διακήρυξης με αριθ. πρωτ. 792/26.01.2023 (Α.Δ.Α.Μ. ...), κατά το μέρος που ορίζει ημερομηνία επίσκεψης την 6/2/2022, για τους λόγους που αναφέρονται στην προσφυγή. Τέλος, η προσφεύγουσα ζητεί ν’ ακυρωθεί στο σύνολό της η υπό κρίση διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της ΧΙΙ Μ/Κ ΜΕΡΑΡΧΙΑΣ ΠΕΖΙΚΟΥ «ΕΒΡΟΥ» (αριθ. Φ.600.163/17/100083 Σ.26/29.01.2019), η οποία ενέκρινε και καταξίωσε τη σύμβαση προμήθειας νωπών κρεάτων (μοσχάρι, χοιρινό, αμνοερίφιο) και πουλερικών (κοτόπουλο, γαλοπούλα) αξίας 220.000€ (χωρίς ΦΠΑ) στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Επιδιώκει τη μεταρρύθμιση της απόφασης ώστε να καταξιωθεί η ίδια ως ανάδοχος, υποστηρίζοντας ότι τα δικαιολογητικά της αντιπάλου ήταν ελλιπή και μη σύμφωνα με τη διακήρυξη, ιδίως ως προς υπεύθυνες δηλώσεις με μεταγενέστερη ημερομηνία από τη θεώρηση υπογραφής τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων για τις μονάδες της ΠΕ/ΧΙΙ Μ/Κ ΜΠ με κριτήριο καταξίωσης τη μεγαλύτερη έκπτωση τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 281/3.3.2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, καθώς και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού από τις 13.02.2020, με το οποίο κατακυρώθηκε το έργο 'ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΝΑΒΑΘΜΟΥ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ [...]' στην εταιρία που αναδείχθηκε ως προσωρινός μειοδότης. Το έργο έχει εκτιμώμενη αξία 133.064,52 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η κατακύρωση έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης, καθώς ο προσωρινός μειοδότης δεν υπέβαλε απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις και δικαιολογητικά, όπως υπεύθυνη δήλωση για φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, δήλωση για το ΣΕΠΕ, και αποδεικτικό μη αναστολής δραστηριοτήτων από την ΑΑΔΕ.