ΑΕΠΠ/1553/2020

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό 5 της Επιτροπής Αξιολόγησης μετά την επαναξιολόγηση των προσφορών. Αιτείται επαναποστολή της αξιολόγησης στην αναθέτουσα αρχή για πλήρη συμμόρφωση με τις προηγούμενες αποφάσεις της ΑΕΠΠ (328/2018, 581-582/2018) και εκ νέου βαθμολόγηση των τριών συμμετεχόντων εταιρειών. Ειδικότερα, ζητά μείωση βαθμολογίας της μίας εταιρείας στο κριτήριο Α1, αύξηση της δικής του βαθμολογίας από 112 σε 114 και διεύρυνση της βαθμολογικής διαφοράς του με άλλη εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για τη σίτιση φοιτητών του πανεπιστημίου για δύο έτη με δυνατότητα παράτασης, με συνολικό προϋπολογισμό 6.240.000€.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) του από 2.12.2022 με αριθμό 15/2022 Πρακτικού του Δ.Σ της αναθέτουσας αρχής, με το οποίο επικυρώθηκαν τα οικεία Πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού περί αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά της εταιρείας «… ΟΕ» και αποφασίστηκε η ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου, καθώς και καθ΄ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ …L.T.D.)», και β) του από 19.12.2022 και με αριθμό 16/2022 Πρακτικού του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, με το οποίο επικυρώθηκε το από 15.12.2022 Πρακτικό Νο3 της Επιτροπής του Διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η ανάδειξη της εταιρείας «… Ο.Ε.» ως οριστικής αναδόχου.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 527/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων για τις Ομάδες Δ+Ε+Ζ. Επίσης, αιτείται την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της εταιρείας του για την Ομάδα Ε ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΗ ΕΝΔΥΜΑΣΙΑ και την έγκριση των υποβληθέντων δικαιολογητικών. Τέλος, ζητά την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας του και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν ως 1ου μειοδότη για την Ομάδα Ε, με ποσό 5.675,35 € εκτός ΦΠΑ, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής.

Αναγνώριση, με απόφαση πολιτικού δικαστηρίου, της σχέσης εργασίας εργαζομένων σε φορείς του δημόσιου τομέα ως αορίστου χρόνου και επιβολή απασχόλησής τους. Χρόνος σύστασης σχετικών θέσεων, χρόνος βαθμολογικής και μισθολογικής κατάταξης, ληπτέα υπόψη υπηρεσία.Το χρονικό σημείο σύστασης των θέσεων υπαλλήλων, που με αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις αναγνωρίστηκε ότι η απασχόλησή τους σε φορείς του Δημοσίου κ.λπ., διανύθηκε με συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και όχι με συμβάσεις ορισμένου χρόνου ή μίσθωσης έργου, αναδράμει για κάθε εργαζόμενο στο χρονικό σημείο έναρξης του συμβατικού δεσμού με βάση την πρώτη κατά σειρά οικεία σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου ή σύμβαση έργου. Στο ίδιο χρονικό σημείο θα πρέπει να αναδράμει και η βαθμολογική και μισθολογική κατάταξη των ως άνω υπαλλήλων και να διαμορφωθεί στη συνέχεια δια της εφαρμογής των οικείων διατάξεων που διαδοχικά ίσχυσαν ως και των διατάξεων που σήμερα ισχύουν. Ο χρόνος υπηρεσίας, που λαμβάνεται υπόψη για την κατάταξη των ανωτέρω υπαλλήλων, καθορίζεται από τις διατάξεις που κάθε φορά εφαρμόζονται για την κατάταξη ενός εκάστου υπαλλήλου (πλειοψ.).

Για να εξετάσει την από 26.05.2023 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 766/26.05.2023 Προδικαστική Προσφυγή της εταιρίας με την επωνυμία «Δ... ΑΤΕ», (εφεξής η «προσφεύγουσα»), που εδρεύει στην …, επί των οδών Γ. … και …, όπως νόμιμα εκπροσωπείται. Κατά της ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ….. Α.Ε. (εφεξής η «Αναθέτουσα Αρχή»), όπως νόμιμα εκπροσωπείται. Κατά του Τ... Ν... του Δ...(εφεξής ο «παρεμβαίνων») με διεύθυνση στο …, επί του …., που άσκησε παρέμβαση στο πλαίσιο της υπό κρίση προδικαστικής προσφυγής.Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η Νο – …./2023 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής για τους, στην προδικαστική προσφυγή, αναφερόμενους λόγους.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης περί έγκρισης πρακτικού για την οριστική κατακύρωση αναδόχου και την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου, η οποία ενσωμάτωσε τους Πρακτικούς Επιτροπής Διαγωνισμού που αποφάσισαν τον αποκλεισμό της εταιρείας «…» από τον διαγωνισμό. Συγκεκριμένα, ζητά την ακύρωση βασιζόμενη σε λόγους που αφορούν τη μη επάρκεια των επανορθωτικών μέτρων της εταιρείας όπως κρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή. Η σύμβαση αφορά "ανοικτό δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό κάτω των ορίων" για την "..." με εκτιμώμενη αξία 121.599,75€ χωρίς ΦΠΑ και 150.783,69€ με ΦΠΑ.

Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του Διεθνούς Δημόσιου Ανοικτού Διαγωνισμού για την 'Προμήθεια και εγκατάσταση μουσειακών προθηκών του Αρχαιολογικού Μουσείου' και η ανάδειξη της εταιρείας '...' ως προσωρινής αναδόχου. Επιπλέον, αιτείται την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Η δεύτερη προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης στο μέρος που έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας '...' και την απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μουσειακών προθηκών συνολικού προϋπολογισμού 225.000,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 77/02.10.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, ειδικότερα ως προς τα σκέλη με τα οποία έγινε δεκτή η τεχνική και η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας «…Α.Ε.». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια κλιματιστικών μηχανημάτων για τις ανάγκες των υπηρεσιών του …», με προϋπολογισμένη δαπάνη 843.373,60€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας δεν πληρούσε τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απόδειξη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές για συγκεκριμένα μηχανήματα, και ζητά τη συνέχιση του διαγωνισμού με μόνο εγκρινόμενο συμμετέχοντα αυτήν.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 45290/22-04-2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της. Επίσης, ζητά την αποδοχή της προσφοράς της και την κατακύρωση της σύμβασης, η οποία αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων και των εξωτερικών χώρων του φορέα, καθώς και τον αποκλεισμό της συμμετέχουσας εταιρείας από τη διαδικασία λόγω έλλειψης δικαιολογητικών εγγράφων.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί στην υπ΄ αριθμό … και με ΑΔΑΜ … Διακήρυξη (εφεξής η «προσβαλλόμενη» ή «προσβαλλόμενη διακήρυξη») του … συγκεκριμένα όρος που συμπεριλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΙΙ-ΦΥΛΛΟ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ και συγκεκριμένα στο υποκεφάλαιο «Αποστείρωση του ...». Αναλυτικότερα, η προσφεύγουσα με την προσφυγή της διατείνεται πώς τόσο ο όρος που τίθεται «να κατατεθούν πρόσφατες συμβάσεις…που έχει συνάψει η μονάδα αποστείρωσης των ΕΑΑΜ, τόσο με δημόσιες υγειονομικές μονάδες και βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης αυτών όσο και συμβάσεις με ιδιωτικές υγειονομικές μονάδες», όπως και οι όροι που προβλέπουν «να κατατεθούν συμβάσεις…που έχει συνάψει η μονάδα αποστείρωσης» καθώς και ο όρος που τίθεται οι συμβάσεις να αφορούν μονάδες νοσηλευτικών ιδρυμάτων δυναμικότητας τουλάχιστον ίδιων κλινών με το … πάσχουν ακυρότητας.