Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8041/6/222–ν ́/21-08-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφύγοντα και κρίθηκε αποδεκτός ο παρεμβαίνων στον διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζεται η υπηρεσία, με εκτιμώμενη αξία 161.290,32 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και προαιρέσεις. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 26-05-2021 και στο ΚΗΜΔΗΣ στις 28-05-2021. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα οικονομικής και τεχνικής αξιολόγησης των προσφορών, με τον πρώτο προσφεύγοντα να επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό λόγω εκ περισσού υπολογισμού υπηρεσιών, και τον δεύτερο να αμφισβητεί την οικονομική αξιολόγηση λόγω υποκοστολόγησης κρατήσεων και παρακράτησης φόρου.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία καθ’ ο μέρος κρίνει αποδεκτό και προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «……». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις στέγασης της «………………..», για το χρονικό διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία 241.935,48 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφυγές επικεντρώνονται στον ελεγχόμενο υπολογισμό των αναγκαίων ασφαλιστικών εισφορών και άλλων κρατήσεων, ιδίως ενόψει των προσωρινών νομοθετικών ρυθμίσεων, και του επιχειρούμενου αποκλεισμού διαγωνιζομένων λόγω υποκοστολόγησής τους.

Οι προσφεύγοντες αιτούσαν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8045/7/21/55-πδ/26-10-2021, η οποία είχε ως αντικείμενο τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις όπου στεγάζονται οι Υπηρεσίες της αναθέτουσας, για το χρονικό διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία 241.066,26 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο πρώτος προσφεύγων ανέφερε ότι ο παρεμβαίνων δεν συμπλήρωσε σωστά τους όρους της διακήρυξης, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων απεκλείσθη λόγω υπολογισμού του ποσοστού των ασφαλιστικών εισφορών, το οποίο θεωρήθηκε ασαφές από το κανονιστικό πλαίσιο.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής (υπ’ αρ. πρωτ. 8041/6/25-οβ’/29.06.2021), ως προς τα σημεία που αφορούν την απόρριψη της δικής της οικονομικής προσφοράς, την αποδοχή των προσφορών των εταιρειών «...» και «...», καθώς και την ανάδειξη της πρώτης ως προσωρινού αναδόχου. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις της Διεύθυνσης ... και συστεγαζόμενων υπηρεσιών για το έτος 2022, με προϋπολογισμένη αξία 230.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στον τρόπο υπολογισμού των κρατήσεων (φόρου εισοδήματος 8% και νόμιμων κρατήσεων 5,72596%), τα οποία κρίθηκαν εσφαλμένα από την Επιτροπή, οδηγώντας σε απόρριψη της προσφοράς της.

Οι προσφύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτό και προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα που προσέφερε την χαμηλότερη τιμή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις στέγασης για το χρονικό διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία 241.935,48 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Οι προσφύγοντες υποστηρίζουν ότι η αναθέτουσα αρχή έκανε λάθη στον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών και της παρακράτησης φόρου, γεγονός που οδήγησε σε μη νόμιμη ανάδειξη του προσωρινού αναδόχου.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 8045/7/21/55-πδ/26-10-2021, η οποία απέκλεισε τον δεύτερο προσφεύγοντα από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις που στεγάζουν Υπηρεσίες της αναθέτουσας, για το διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ €241.066,26. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά καθαρισμό 20 κτιρίων. Οι προσφυγές διενεργούνται μετά τον αποκλεισμό του δεύτερου προσφεύγοντα για υποβολή μη συμβατής προσφοράς ως προς τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών και έλλειψη υποχρεωτικών στοιχείων στην οικονομική προσφορά, κατά τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης αριθμ. πρωτ. ΕΞΕ 1824/2.7.2021, με την οποία ορίστηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για 4 τμήματα υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις της εταιρείας (Κτίριο Κεντρικής Διοίκησης και τρία Συγκροτήματα Εργοστασίων). Ζητεί ο αποκλεισμός των αναφερόμενων οικονομικών φορέων λόγω πλημμελειών (μη νόμιμος υπολογισμός εργατικού κόστους, έλλειψη ανάλυσης προσφοράς, μη τήρηση όρων διακήρυξης) και η κατακύρωση του διαγωνισμού στην εταιρεία του. Το αντικείμενό της σύμβασης αφορούσε παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για 24 μήνες (εξαιρουμένου Αυγούστου) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 236.544€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής που ενσωμάτωσαν τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιριών για τα Τμήματα 2, 4 και 5 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις για χρονικό διάστημα 18 μηνών με αρχή μετά τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων (08/03/2024), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφεύγουσα προσβάλλει τις αποφάσεις για εσφαλμένο υπολογισμό ασφαλιστικών εισφορών, ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμο κόστος ειδικών εισφορών και ελλείψεις στον υπολογισμό των κρατήσεων, ενώ για το Τμήμα 4 επισημαίνει ασάφειες στην προσφορά της παρεμβαίνουσας.

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ:Ζητείται η ανάκληση της 153/2022 πράξης του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του προσφεύγοντος ν.π.δ.δ. και της παρεμβαίνουσας εταιρείας, για την ανάθεση του Τμήματος 1 του διαγωνισμού με αντικείμενο την «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτηρίων του … (...)» (Τμήματα 1 και 2), συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 6.181.052,82 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) και συμβατικού τιμήματος 3.807.824,25 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.).(....)Εξάλλου, η ειδικότερη κρίση του Κλιμακίου ότι η μη συμπερίληψη στην προσφορά του αναδόχου της επίμαχης παρακράτησης έχει ως αποτέλεσμα αυτή να βαίνει προοδευτικά ολοένα και πιο ζημιογόνος κατά τη διάρκεια της σύμβασης και, συνακόλουθα, να τίθεται εν αμφιβόλω η απρόσκοπτη εκτέλεσή της και η έγκαιρη και στο ακέραιο κάλυψη των νόμιμων απολαβών του απασχολούμενου προσωπικού φύλαξης, είναι απλώς υποθετική, καθόσον δεν παρατίθενται συγκεκριμένα στοιχεία της οικονομικής προσφοράς του αναδόχου, και ειδικότερα, η καθαρή αξία των παρεχόμενων υπηρεσιών που απομένει μετά την αφαίρεση από την τελική προσφερόμενη τιμή των νομίμων υπέρ του Δημοσίου και τρίτων κρατήσεων, ώστε να προκύπτει ότι, μετά την επιβολή της επίμαχης  παρακράτησης φόρου εισοδήματος επί της εν λόγω καθαρής αξίας, η ως άνω προσφορά καθίσταται ζημιογόνος για την εκτέλεση της σύμβασης. Ανακαλεί την 153/2022 πράξη του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για τις υπηρεσίες καθαριότητας, μυοκτονίας/απεντόμωσης και υγιεινής σε κτιριακές εγκαταστάσεις του φορέα. Ειδικότερα, επικαλείται λαθασμένο υπολογισμό των νομίμων μηνιαίων αποδοχών και εργατικού κόστους στην προσφορά της μειοδότριας για την Κατηγορία Ι, Ομάδα Α, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά υπολείπεται του ελάχιστου επιτρεπτού κόστους σύμφωνα με τη διακήρυξη και την εργατική νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες σε κτίρια στην Πάτρα και άλλες περιοχές για περίοδο από 01/01/2018 έως 31/12/2018.