ΑΕΠΠ/1574/2021

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής, με την οποία κρίθηκε ως τεχνικά μη αποδεκτή η τεχνική της προσφορά και αποφασίστηκε η οριστική κατακύρωση της σύμβασης σε άλλη εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συστημάτων λευκαφαίρεσης ερυθρών ή ολικού αίματος, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως ρύγχος σύνδεσης, προφίλτρο, σταγονομετρικό θάλαμο, φίλτρο υψηλής απόδοσης, ανάκτηση ερυθρών >90%, αποστείρωση με ακτινοβολία και συμμόρφωση με ευρωπαϊκές προδιαγραφές (CE Mark, ISO πιστοποιήσεις). Η προσφεύγουσα διαφωνεί με τους λόγους απόρριψης, ισχυριζόμενη ότι πληροί τις προδιαγραφές και ότι η απόρριψη βασίστηκε σε αβάσιμα κριτήρια.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 25528/19-6-2019, η οποία ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο την εταιρεία «......................» για την προμήθεια και τοποθέτηση αερόψυκτου ψύκτη για τη λειτουργία του δικτύου ψύξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση συγκεκριμένου ψυκτικού εξοπλισμού με προϋπολογισμό 58.064,52 ευρώ, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζουν συμμόρφωση με ευρωπαϊκές οδηγίες και πιστοποιήσεις ποιότητας. Η προσφυγή εντοπίζει πλημμελή αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς του αναδόχου, ιδίως για έλλειψη υποχρεωτικής σήμανσης CE και μη συμμόρφωση με οδηγίες οικολογικού σχεδιασμού, απαιτώντας τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία και την επαναξιολόγηση των υπολοίπων προσφορών.

ΙΚΑ - ΕΤΑΜ. Προμήθεια εμβολίων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ υποχρεούται να εγκρίνει τη χορήγηση όλων των εμβολίων που περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο Εθνικό Πρόγραμμα Εμβολιασμών του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μη δικαιούμενο σε μερική ή επιλεκτική έγκριση κάποιων μόνο από τα εμβόλια αυτά. Για την προμήθεια εμβολίων από το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, εφαρμόζονται τα άρθρα 79 έως 85 του Ν 2362/1995 και ο Ν 2286/1995 και το εκτελεστικό αυτού ΠΔ 118/2007 καθώς και το ΠΔ 60/2007 και δεν εφαρμόζεται ο Ν 3580/2007. Για την προμήθεια των εμβολίων απαιτείται κατά κανόνα η διαγωνιστική διαδικασία που προβλέπεται από τις διατάξεις των νόμων αυτών και κατ’ εξαίρεση η διαδικασία με διαπραγματεύσεις χωρίς δημοσίευση προκήρυξης και μόνο εάν συντρέχουν, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση προμήθειας.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της προκήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ηλεκτρολογικού εξοπλισμού εορταστικού στολισμού, επειδή οι τεχνικές προδιαγραφές παραβιάζουν την αρχή της νομιμότητας. Ειδικότερα, προβάλλονται παράνομα ή παρωχημένα πρότυπα πιστοποίησης (όπως ΕΝ 50107-3:2018 και εθνικά γαλλικά πρότυπα), αόριστες προδιαγραφές και αντιφατικές απαιτήσεις σχετικά με τη στεγανότητα, θερμοκρασία και πιστοποιήσεις ασφαλείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ηλεκτρολογικού εξοπλισμού για συμπλήρωση υπάρχοντος εξοπλισμού και εορταστικό στολισμό σημείων της πόλης, με συνολική εκτιμώμενη αξία 420.000€ (χωρίς ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Παύλου Μέλα (αναθέτουσας αρχής) με αριθμό 1017/2017, η οποία ενέκρινε την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» στον διαγωνισμό για την προμήθεια Ελαιολιπαντικών και Προσθέτων συνολικής αξίας 141.862,50 €. Επισημαίνει πέντε λόγους αποκλεισμού του αντιπάλου, συμπεριλαμβανομένης της μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. API GL-4/GL-5, Timken), έλλειψης τεκμηρίωσης συμμόρφωσης με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1907/2006, και ασάφειας ως προς την προέλευση και πιστοποιήσεις παραγωγής. Ζητεί επανεξέταση της απόφασης με βάση τις ρητές απαιτήσεις της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος με αριθμό ****** για την προμήθεια χειρουργικών μασκών τύπου ******** με λάστιχο, ποσότητας 7.200.000 τεμαχίων και συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.460.240 ευρώ (συν ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια μασκών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως εσωτερικό φίλτρο απόδοσης 99,8% BFE και κατασκευασμένες σύμφωνα με το πρότυπο ΕΝ-14683 κατηγορία ΙΙ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές (κριτήριο φιλτραρίσματος 99,8% και αναφορά σε κορδόνι αντί για λάστιχο) είναι αυθαίρετες, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν συμμορφώνονται με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές, καθώς προκαλούν προβλήματα αναπνευσιμότητας και αποκλείουν συμμετέχοντες.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΧΑΡΩΝ», με εκτιμώμενη αξία 188.832,95 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός του έγινε με την αιτιολογία ότι δεν προσκόμισε Τεχνικές Προδιαγραφές για τα άρθρα 18 έως 22 της μελέτης, παρά την απαίτηση της διακήρυξης. Ο προσφεύγων αντιτείνει ότι η διακήρυξη δεν προέβλεπε ρητά την υποβολή Τεχνικών Προδιαγραφών για αυτά τα άρθρα και ότι συμμορφώθηκε με όλες τις απαιτήσεις, υποβάλλοντας πιστοποιήσεις σύμφωνα με τα πρότυπα EN και ISO.

Η Προδικαστική Προσφυγή του άρθρου 360 του ν.4412/2016 ασκήθηκε από την ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας με αριθμό 21/690, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση φωτιστικών σωμάτων οδοφωτισμού τύπου βραχίονα με φωτεινές πηγές τεχνολογίας διόδων φωτοεκπομπής (LED) για τον ηλεκτροφωτισμό του επαρχιακού οδικού δικτύου της Περιφέρειας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 209.000€ πλέον ΦΠΑ 24%. Οι προσφέροντες έπρεπε να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές και να προσκομίζουν τα αντίστοιχα πιστοποιητικά ποιότητας, όπως πιστοποιητικά ISO 9001, test reports LM-79 και πιστοποιήσεις συμμόρφωσης με ευρωπαϊκές οδηγίες (CE, RoHS, LVD). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην ανακήρυξη της εταιρείας '...' ως προσωρινού αναδόχου, ισχυριζόμενη ότι οι άλλες προσφορές (συμπεριλαμβανομένης της παρεμβαίνουσας εταιρείας) είχαν ελλείψεις στα δικαιολογητικά τους.

O προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ως προς τις υπ' αριθμό 1, 3, 13, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 25 και 29 τεχνικές προδιαγραφές του Παραρτήματος Ι (Απαιτήσεις και Τεχνικές Προδιαγραφές), καθώς και κάθε άλλης προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης των οργάνων του διαγωνισμού. Επίσης, ζητά την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με διορθωμένους όρους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια αιματολογικών αναλυτών για τις ανάγκες της ...» με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Οι τεχνικές προδιαγραφές που προσβάλλουν, κατά τον προσφεύγοντα, παραβιάζουν τις αρχές ισότητας, διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού, αποκλείοντας ουσιωδώς την συμμετοχή του και ευνοώντας συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς και της σχετικής απόφασης που ενσωματώθηκε σε αυτήν, στο σκέλος που έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Ο παρεμβαίνων είχε αναδειχθεί οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, η οποία προηγήθηκε της δικής του σε σειρά μειοδοσίας, και ισχυρίζεται ότι υφίσταται ζημία από αυτήν την απόφαση, ενώ θα ωφελούνταν από τη δική του ανάδειξη ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ... (προσδιορίζεται από τη διακήρυξη), με συγκεκριμένες προδιαγραφές και απαιτήσεις ποιότητας όπως οι πιστοποιήσεις ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 των κατασκευαστών, καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές που αναφέρονται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης.