Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμ. 17/2018, η οποία προκήρυξε συνοπτικό διαγωνισμό για την «Προμήθεια ενός μηχανήματος φακοθρυψίας» σύμφωνα με το άρθρο 117 του Ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε όχι μόνο την προμήθεια του μηχανήματος (προϋπολογιζόμενη δαπάνη 60.000€ χωρίς ΦΠΑ), αλλά και την υποχρέωση του προμηθευτή για πλήρη υπηρεσία συντήρησης και επισκευών για 10 έτη μετά τη λήξη της εγγύησης, με ετήσιο κόστος έως 5% της αξίας του μηχανήματος. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η συνολική αξία της σύμβασης υπερέβαινε τα 60.000€ (εκτός ΦΠΑ), γεγονός που καθιστούσε παράνομη τη χρήση της διαδικασίας του συνοπτικού διαγωνισμού, αποκλείοντας άδικα τη συμμετοχή της. Κατακυρώθηκε η προσφυγή και ακυρώθηκε η διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα (οικονομικός φορέας με έδρα στη Θεσσαλονίκη) κατέθεσε προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης διαγωνισμού της Αναθέτουσας Αρχής για την «Προμήθεια Ενός (1) Πλήρους Πύργου Λαπαροσκοπικής Χειρουργικής High Definition (HD)». Ήθελε την ανάκληση ή τροποποίηση της διακήρυξης, ισχυριζόμενη ότι οι όροι αυτής ήταν αθέμιτοι. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ανερχόταν στα 74.400 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με καθαρή αξία 60.000 ευρώ. Η Α.Ε.Π.Π. κρίθηκε τελικά αναρμόδια να εξετάσει την προσφυγή, αφού το ποσό ήταν ακριβώς στο όριο των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), όριο που ορίζει τη δικαιοδοσία της ανάλογα με την αξία της σύμβασης.

Προμήθεια “φυτοπαθολογικού υλικού(...)Με δεδομένα αυτά, οι επίμαχες προμήθειες, που ανατέθηκαν στην ίδια ανάδοχο σε χρονική απόσταση μικρότερη των δέκα (10) ημερών και προορίζονται για την κάλυψη των αναγκών του φυτωρίου και των χώρων πρασίνου του Δήμου, είναι ομοειδείς, χωρίς ο διαφορετικός CPV και ο διαφορετικός συντελεστής Φ.Π.Α. να δύνανται, εν προκειμένω, να αναιρέσουν αυτήν την κρίση. Συνεπώς, πέραν του ότι η προμήθεια “σπόρων, φυτών και δενδρυλλίων” παρανόμως ανατέθηκε απευθείας διότι η εκτιμώμενη αξία της, χωρίς Φ.Π.Α., υπερβαίνει τις 20.000 ευρώ, αμφότερες οι επίμαχες προμήθειες παρανόμως κατατμήθηκαν και ανατέθηκαν απευθείας στην ίδια ανάδοχο, ενώ θα έπρεπε, ως εκ της συνολικής εκτιμώμενης δαπάνης τους που δεν υπερβαίνει τις 60.000 ευρώ, να ανατεθούν με τη διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισμού.

ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.7/25/2019

Ο ενστάμενος οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 783/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Περιφέρεια ...), η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για εργασίες καθαριότητας στα κτίρια που στεγάζονται οι υπηρεσίες της Περιφέρειας και της Περιφερειακής Ενότητας ..., με εκτιμώμενη αξία 60.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ωστόσο, η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) κήρυξε τον εαυτό της αναρμόδιο, καθώς η ένσταση έπρεπε να διαχειριστεί από την αναθέτουσα αρχή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 127 του Ν. 4412/2016, που αφορά διαδικασίες με αξία έως 60.000 ευρώ.

Ο ενστάμενος οικονομικός φορέας ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος) σχετικά με τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την 'Προμήθεια Καδών Απορριμμάτων' με εκτιμώμενη αξία 51.957 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Η προσφυγή υποβλήθηκε ως ένσταση κατά του άρθρου 127 του Ν. 4412/2016 και όχι ως προδικαστική προσφυγή, με αποτέλεσμα η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) να κηρύξει τον εαυτό της αναρμόδιο, καθώς η αξία της σύμβασης ήταν κάτω των 60.000 ευρώ. Η υπόθεση θα πρέπει να εξεταστεί από την αναθέτουσα αρχή.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «παραγωγή και διάθεση ζεστών γευμάτων (cook & serve)» με συνολική εκτιμώμενη αξία 42.111.923,89 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), συγκεκριμένα για το τμήμα 61 αξίας 909.909 ευρώ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ημερήσια παραγωγή, συσκευασία και διανομή φρεσκομαγειρεμένων γευμάτων σε σχολεία, με αυστηρή απαγόρευση μεθόδων ψύξης/κατάψυξης (cook & freeze/chill). Οι κύριοι λόγοι αίρεσης αφορούν την κριτική κατά των κριτηρίων επιλογής, ιδίως την απαίτηση για προηγούμενη εμπειρία σε συγκεκριμένη μέθοδο παραγωγής (cook & serve) και τα οικονομικά πρότυπα, τα οποία κατηγορούνται ότι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…», ζητά την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 218/2021, η οποία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών μαγείρων και βοηθών μαγείρων (παρασκευή γευμάτων) για διάστημα ενός έτους. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 46.103,23 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ στις 19-10-2021. Η προσφυγή θεωρείται απαραδέκτη λόγω της μη εμπίπτουσας αρμοδιότητας της ΑΕΠΠ, καθώς η αξία της διαδικασίας είναι κατώτερη των 60.000 ευρώ, όριο που ισχύει κατά τον χρόνο άσκησης της προσφυγής σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 345 Ν. 4412/2016).

Στην προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα, οικονομικός φορέας με επωνυμία που δεν αναφέρεται, ζητεί μεταξύ άλλων την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμου) με αριθμό πρωτ. που δεν καθορίζεται, η οποία αφορά την απόρριψη της προσφοράς της για τη σύμβαση με αντικείμενο «Προμήθεια φωτοτυπικών – φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων κλπ.». Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ήταν 31.409,20 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα συμμετείχε στη διαδικασία μετά από πρόσκληση ενδιαφέροντος, αλλά η προσφορά της απορρίφθηκε με απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Η ΑΕΠΠ κατέληξε στην απόρριψη της προσφυγής ως απαράδεκτη διότι η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (25.330,00 ευρώ πριν τον ΦΠΑ) ήταν κάτω του ορίου των 60.000 ευρώ που απαιτείται για την αρμοδιότητα της.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του στον διαγωνισμό για το έργο «Εσωτερική οδοποιία». Ο διαγωνισμός αφορούσε ανάθεση σύμβασης με προϋπολογιζόμενη αξία 520.000 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε ασάφειες και πλημμελείς όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον ελάχιστο χρόνο ισχύος της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) έκρινε ότι η αναθέτουσα αρχή δημιούργησε ασάφειες και έπρεπε να επιτρέψει τη διόρθωση της εγγυητικής επιστολής, ακυρώνοντας τελικά την προσβαλλόμενη απόφαση.

Υπόδειγμα Διακήρυξης για Συμβάσεις Προμηθειών με Ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των 60.000 Ευρώ χωρίς ΦΠΑ.-[ΕΚΔΟΣΗ: ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2018]