Με την εξεταζόμενη προσφυγή επιδιώκεται να ακυρωθεί η υπ' αριθ. …/29-09-2022 με Α.Δ.Α.Μ. … 22-09-30 διακήρυξη ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων, προϋπολογισθείσης αξίας 72.171,00 € πλέον Φ.Π.Α.24 % για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών σίτισης από πέντε άτομα ήτοι δυο μαγείρων και τριών βοηθών μαγείρων, για τις ετήσιες ανάγκες της αναθέτουσας αρχής. 

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα στον διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών βοηθών μαγείρων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή αυτών των υπηρεσιών με συνολικό προϋπολογισμό 181.944,65 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την καταλληλότητα, την οικονομική επάρκεια και τις τεχνικές προδιαγραφές του παρεμβαίνοντα, επιδιώκοντας η σύμβαση να ανατεθεί σε αυτόν.

Έναρξη ισχύος των διατάξεων του Βιβλίου IV του ν.4412/2016 για δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, με εκτιμώμενη αξία σύμβασης (χωρίς ΦΠΑ) ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ και κατώτερη από τα όρια των άρθρων 5 και 235 του ν.4412/2016, όπως ισχύουν.

Ο ενστάμενος οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 783/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Περιφέρεια ...), η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για εργασίες καθαριότητας στα κτίρια που στεγάζονται οι υπηρεσίες της Περιφέρειας και της Περιφερειακής Ενότητας ..., με εκτιμώμενη αξία 60.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ωστόσο, η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) κήρυξε τον εαυτό της αναρμόδιο, καθώς η ένσταση έπρεπε να διαχειριστεί από την αναθέτουσα αρχή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 127 του Ν. 4412/2016, που αφορά διαδικασίες με αξία έως 60.000 ευρώ.

Έναρξη ισχύος των διατάξεων του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016 για δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, με εκτιμώμενη αξία σύμβασης (χωρίς Φ.Π.Α.) ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ και κατώτερη από τα όρια των άρθρων 5 και 235 του ν. 4412/2016, όπως ισχύουν.(ΑΔΑ:ΨΠΣΞΟΞΤΒ-70Α )

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση του Πρακτικού αριθ. 12/9.4.2021 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, με το οποίο έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «...» για την ανάθεση των υπηρεσιών βοηθών μαγείρων για διάστημα ενός έτους με προϋπολογισμό 181.944,65€ (με ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών του νοσοκομείου με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή επικαλείται παράνομη αποδοχή της προσφοράς λόγω ενός λόγου αποκλεισμού της εταιρείας, ο οποίος συνίσταται σε επαναλαμβανόμενες πλημμέλειες κατά την εκτέλεση προηγούμενων δημοσίων συμβάσεων που οδήγησαν σε κυρώσεις.

Η προσφεύγουσα (οικονομικός φορέας με έδρα στη Θεσσαλονίκη) κατέθεσε προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης διαγωνισμού της Αναθέτουσας Αρχής για την «Προμήθεια Ενός (1) Πλήρους Πύργου Λαπαροσκοπικής Χειρουργικής High Definition (HD)». Ήθελε την ανάκληση ή τροποποίηση της διακήρυξης, ισχυριζόμενη ότι οι όροι αυτής ήταν αθέμιτοι. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ανερχόταν στα 74.400 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με καθαρή αξία 60.000 ευρώ. Η Α.Ε.Π.Π. κρίθηκε τελικά αναρμόδια να εξετάσει την προσφυγή, αφού το ποσό ήταν ακριβώς στο όριο των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), όριο που ορίζει τη δικαιοδοσία της ανάλογα με την αξία της σύμβασης.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου 7324/14-7-2021, η οποία αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών περιποίησης και ποτίσματος αναδασώσεων, με εκτιμώμενη αξία 38.688,00 € (χωρίς ΦΠΑ 24%) και δικαίωμα προαίρεσης 3.276,00 €. Η διακήρυξη δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων επιχειρεί να ακυρώσει τη διαδικασία, η οποία όμως κρίθηκε απαράδεκτη από την ΑΕΠΠ, καθώς η αξία της ήταν κάτω των 60.000 € και η προδικαστική προσφυγή δεν ήταν το κατάλληλο δικονομικό μέσο για τέτοιου ύψους διαδικασίες, σύμφωνα με το νόμο.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών σίτισης των δικαιούχων φοιτητών σε πέντε πόλεις και το εκπαιδευτικό-διοικητικό προσωπικό για δύο ακαδημαϊκά έτη (2020-2021 και 2021-2022) με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την πλήρη προετοιμασία, παρασκευή και παροχή γευμάτων με εκτιμώμενη αξία 3.538.080€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επικαλέστηκε παράβαση αρχής ίσης μεταχείρισης και αντιανταγωνιστικούς όρους που καθιστούν δυσχερή τη συμμετοχή της, ζητώντας και επιστροφή του παραβόλου.

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμ. 17/2018, η οποία προκήρυξε συνοπτικό διαγωνισμό για την «Προμήθεια ενός μηχανήματος φακοθρυψίας» σύμφωνα με το άρθρο 117 του Ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε όχι μόνο την προμήθεια του μηχανήματος (προϋπολογιζόμενη δαπάνη 60.000€ χωρίς ΦΠΑ), αλλά και την υποχρέωση του προμηθευτή για πλήρη υπηρεσία συντήρησης και επισκευών για 10 έτη μετά τη λήξη της εγγύησης, με ετήσιο κόστος έως 5% της αξίας του μηχανήματος. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η συνολική αξία της σύμβασης υπερέβαινε τα 60.000€ (εκτός ΦΠΑ), γεγονός που καθιστούσε παράνομη τη χρήση της διαδικασίας του συνοπτικού διαγωνισμού, αποκλείοντας άδικα τη συμμετοχή της. Κατακυρώθηκε η προσφυγή και ακυρώθηκε η διακήρυξη.