ΑΕΠΠ/1751/2020

Η προσφεύγουσα ζητούσε την ακύρωση της υπ’ αρ. ... απόφασης της αναθέτουσας ..., η οποία είχε εγκρίνει τα υπ’ αρ. ... Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας/Αξιολόγησης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού της Διακήρυξης υπ’ αρ. ... για τη σύναψη Συμφωνίας-Πλαισίου της αναθέτουσας ... και είχε απορρίψει την προσφορά της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ... (CPV ... και CPV ...), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 947.950 € χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης 20% επί της προϋπολογισθείσας αξίας, και υποδιαιρείτο σε δύο Τμήματα. Το Τμήμα ... αφορούσε την ... «...» δύο ...: i) ... (...), και ii) ... (...) για ..., εκτιμώμενης αξίας 688.426,00 € χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης 20% επί της προϋπολογισθείσας αξίας.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση αίτησε την ακύρωση της απόφασης 517/26.11.2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ματαίωσε τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η συντήρηση χώρων πρασίνου και αναψυχής για το χρονικό διάστημα 2018-2020, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 384.269,77 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστήριζε ότι η Επιτροπή έπρεπε να διευκρινίσει την ασάφεια σχετικά με το αν το 'κινητός γερανός' που κατέθεσε ισοδυναμούσε με το απαιτούμενο 'καλαθοφόρο όχημα' 30 μέτρων, επιβεβαιώνοντας την κατάλληλη τεκμηρίωση που διέθετε.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (προςβαλλομένης) κατά το μέρος που δέχθηκε τα δικαιολογητικά συμμετοχής της παρεμβαίνουσας για την Ομάδα Β (Κρεοπωλείου-νωπά, εκτιμώμενης αξίας 6.000,02 ευρώ χωρίς ΦΠΑ) και την Ομάδα Γ1 (Κιμάς κατεψυγμένος, εκτιμώμενης αξίας 4.002,71 ευρώ χωρίς ΦΠΑ) της διακήρυξης. Επικαλείται παράβαση των όρων 2 και 14 της διακήρυξης και του άρθρου 72 του ν.4412/2016, ειδικότερα για την αποδοχή εγγυητικών επιστολών της παρεμβαίνουσας που δεν φέρουν το σύνολο των απαιτούμενων νομικών στοιχείων.

Σύμβαση παροχής υπηρεσιών υποστήριξης στην … του …, εκτιμώμενης αξίας 7.000.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την προμήθεια υλικών, η οποία διαιρείται σε τρία τμήματα: 1) «ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΑ ΥΛΙΚΑ» (εκτιμώμενης αξίας 52.268,05€ πλέον ΦΠΑ), 2) «ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ ΥΛΙΚΑ» (εκτιμώμενης αξίας 20.468,50€ πλέον ΦΠΑ) και 3) «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ ΥΛΙΚΑ» (εκτιμώμενης αξίας 2.667,05€ πλέον ΦΠΑ). Η διακήρυξη ορίζει ότι οι διαγωνιζόμενοι πρέπει να υποβάλλουν προσφορά για το σύνολο της ανάθεσης και όχι για μεμονωμένα τμήματα. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτός ο όρος εμποδίζει τη συμμετοχή της, καθώς δραστηριοποιείται μόνο στο τμήμα 2 και θα πρέπει να αναζητήσει υπεργολάβο ή δάνεια εμπειρία για τα υπόλοιπα τμήματα, αυξάνοντας το κόστος της προσφοράς της και περιορίζοντας τον ανταγωνισμό.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως οριστικός ανάδοχος για το Τμήμα 1 της σύμβασης, που αφορά σε [...] συνολικής επιφάνειας 9.519,09 τ.μ. και εκτιμώμενης αξίας 235.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης είναι [...] με εκτιμώμενη αξία 296.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 24 μήνες με δικαίωμα προαίρεσης έως 1 έτος. Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν την απόρριψη της προσφοράς του λόγω μη ορθής συμπλήρωσης του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) και την υποτιθέμενη ανάδοχη μεταχείριση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας.

Με τη με αρ. 9507/26-07-2023 διακήρυξη της Αναθέτουσας Αρχής προκηρύχθηκε ανοικτός δημόσιος ηλεκτρονικός διαγωνισμός, με τίτλο «…» εκτιμώμενης αξίας 1.452.511,20€ χωρίς ΦΠΑ (ΤΜΗΜΑ 6: 49.600,00€ χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφοράς βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητάει την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με ημερομηνία 12.05.2021, η οποία αφορά το Τμήμα 1: Πίνακας Α1 Εξετάσεις Ρουτίνας, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 764.418,16 ευρώ. Αυτό εντάσσεται σε ευρύτερη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια αντιδραστηρίων βιοχημικών εξετάσεων με ταυτόχρονη παράχωρηση συνοδού εξοπλισμού, συνολικής εκτιμώμενης αξίας (χωρίς ΦΠΑ) 1.038.892,42 ευρώ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε αρχικά στην ΕΕΕΕ στις 17.09.2018 και στο ΚΗΜΔΗΣ στις 05.06.2019. Ο προσφεύγων επιχειρεί να ακυρώσει την απόφαση λόγω νομικών παραβάσεων και αδικαιολόγητων ενεργειών από την Αναθέτουσα Αρχή, ενώ παράλληλα προσβάλλει και την κλήση για παράταση των προσφορών.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που επικύρωσε τα πρακτικά του διαγωνισμού και καθόρισε ως οριστικό ανάδοχο την εταιρεία «…» για το Τμήμα Α΄ της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών συνολικής εκτιμώμενης αξίας …€ χωρίς ΦΠΑ, που υποδιαιρείται σε δύο διακριτά τμήματα. Η προσφυγή επικαλείται ουσιώδεις πλημμελείες στα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης της ανάδοχου εταιρείας, ιδίως ως προς την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια και τη μη νόμιμη αποδοχή των υποβληθέντων εγγράφων χωρίς τις απαιτούμενες υπογραφές και υπεύθυνες δηλώσεις.

Παροχή εργασιών σε Δήμο-απευθείας ανάθεση:Υπό τις περιστάσεις αυτές και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην μείζονα σκέψη της παρούσας, οι εντελλόμενες με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα δαπάνες δεν είναι νόμιμες, όπως βασίμως προβάλλει η διαφωνούσα Αναπληρώτρια Επίτροπος. Ειδικότερα, οι επίμαχες υπηρεσίες «του καθαρισμού όλων των χώρων των κοιμητηρίων του δήμου», στην οποία, σύμφωνα με την τεχνική περιγραφή, περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, και οι αποψιλώσεις χόρτων, το κλάδεμα δέντρων, οι απομακρύνσεις τάφων…η συγκομιδή και κατάλληλη αποκομιδή και μεταφορά όλων των απορριμμάτων, μπαζών, χόρτων και κλαδιών και «της Αποψίλωσης Χόρτων όλων των κοινόχρηστων χώρων Δήμου ...», που αφορούν σχεδόν ταυτόσημο χρονικό διάστημα (με διαφορά λίγων μόνο ημερών), μη νομίμως ανατέθηκαν στον ίδιο φερόμενο ως άνω δικαιούχο με την εξαιρετική διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, μετά την μη νόμιμη κατάτμηση αυτών. Και τούτο διότι, οι εν λόγω υπηρεσίες, όπως το αντικείμενο αυτών περιγράφεται στις οικείες τεχνικές εκθέσεις και στις υπογραφείσες συμβάσεις (βλ. σκέψη ΙΙΙ), είναι, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και τις συναλλακτικές αντιλήψεις, ομοειδείς, αφού, ως εκ της φύσης, του αντικειμένου και της εν γένει λειτουργικότητάς τους εντάσσονται σε όμοιες ή παρεμφερείς κατηγορίες εργασιών..