ΑΕΠΠ/354/2020

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της αποφάσεως 495/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκαν πρακτικά αξιολόγησης των προσφορών και η ανάδειξη της «…» ως προσωρινού μειοδότη. Αιτείται την απόρριψη των τεχνικών προσφορών όλων των άλλων συμμετεχόντων, εκτός της ίδιας, και την ανάδειξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες «Προγράμματος Καταπολέμησης Κουνουπιών» για τις περιφερειακές ενότητες … και … για τα έτη 2019-2020, με προϋπολογισμό 195.672,00€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε ελλείμματα των υπολοίπων προσφορών, όπως μη νόμιμες υπογραφές, μη κατάλληλοι εξοπλισμός και μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία έκρινε αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της εταιρείας «*****» και την ανάδειξή της ως οριστικού αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «*****» με προϋπολογισμό 806.451,61 € (χωρίς ΦΠΑ), όπου το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι τα δικαιολογητικά της ανταγωνίστριας εταιρείας δεν φέρουν ψηφιακή υπογραφή, παράβαση των όρων της διακήρυξης και του νομικού πλαισίου, ζητώντας τη διόρθωση αυτής της παρανόμησης.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε δεκτή την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξή της ως προσωρινής ανάδοχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού 10 κτηρίων που στεγάζουν Υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με συνολικό προϋπολογισμό 129.032,26 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι πλημμελής, ζημιογόνος για το δημόσιο συμφέρον και απορριπτέα, καθώς υπολείπεται του ελάχιστου κόστους μισθοδοσίας και ασφάλισης των εργαζομένων, χρησιμοποιώντας χαμηλότερο ωρομίσθιο από το νόμιμο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες ελέγχου, επισκευής και συντήρησης ανελκυστήρων σε έξι Κρατικούς Αερολιμένες (Ικαρίας, Καλύμνου, Καρπάθου, Κυθήρων, Ν. Αγχιάλου και Μήλου) με συνολικό προϋπολογισμό 51.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία επικαλείται την άγονη προηγούμενη ανοικτή διαδικασία, κατά την οποία δεν υπήρξαν προσφορές για τα συγκεκριμένα αεροδρόμια. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της πρωτότυπης σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της υπ΄ αριθμ. 182/28.07.2020 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών σε παραλίες του Δήμου για την εξυπηρέτηση ΑΜΕΑ και άλλων κατηγοριών ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών για άτομα με ειδικές ανάγκες, με προϋπολογισμό 206.260,00€ (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παράβατε τους κανόνες επιλογής του αναδόχου, ζητώντας να ακυρωθεί η απόφαση που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινό μειοδότη, με στόχο η ίδια να αναδειχθεί νόμιμος αναδόχος.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό γίνεται λόγω του ότι σε προηγούμενο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχων παροχής υπηρεσιών συντήρησης, ελέγχου, πιστοποίησης και επισκευής ανελκυστήρων και κυλιόμενων κλιμάκων σε πέντε αερολιμένες (Καλύμνου, Καρπάθου, Κυθήρων, Ν. Αγχιάλου, Μήλου) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης. Η συνολική εκτιμώμενη αξία των υπηρεσιών ανέρχεται σε 333.000 ευρώ συν ΦΠΑ, με προϋπολογισμό 72.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για τριετές χρονικό διάστημα (2023-2025).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για το Τμήμα Β΄ της σύμβασης, καθώς ισχυρίζεται ότι η προσφορά αυτή παραβιάζει την εργατική νομοθεσία και δεν καλύπτει το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στις πόλεις [...] για διάστημα δύο ετών, με συνολικό προϋπολογισμό 953.272,90 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επιδιώκει τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας και την ανάδειξή της ως μειοδότη, υποστηρίζοντας ότι η προσβαλλόμενη πράξη παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις του άρθρου 68 του Ν. 3863/2010.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 337/16.03.2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για τον διαγωνισμό προμήθειας ανταλλακτικών και υπηρεσιών επισκευής οχημάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ – ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΟΧΗΜΑΤΩΝ» με προϋπολογισμό 1.787.088,00€ (συμπερ. ΦΠΑ) για διάρκεια 36 μηνών. Η προσφεύγουσα θεωρεί τον αποκλεισμό της άδικο, καθώς ισχυρίζεται ότι πληροί τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας, ενώ κατακρίνει την αποδοχή προσφορών άλλων επιχειρήσεων που, κατά την άποψή της, δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό πρωτοκόλλου … (ΑΔΑ: …) του Υπουργείου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανακήρυξε ως προσωρινό μειοδότη την εταιρεία «…» για το έργο «Εργασίες επισκευής και αναβάθμισης του Παλαιού Μουσείου …, των Δυτικών Αποθηκών και του εργαστηρίου Συντήρησης». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε οικοδομικές εργασίες επισκευής του κτιρίου, ενίσχυση φέρων στοιχείων, θερμομόνωση, αντικατάσταση κουφωμάτων, εγκατάσταση κλιματισμού και αναβάθμιση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων, με συνολικό προϋπολογισμό 1.806.951,61 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή απορρίπτει την αποδοχή των προσφορών των εταιρειών «…» και «…» λόγω ελλιπούς αιτιολόγησης της ασυνήθιστα χαμηλής τιμής τους και παραβιάσεων της διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, καθώς και των πρακτικών της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού, τα οποία κρίθηκαν αποδεκτά και αφορούσαν τον δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια συστήματος αποσιδήρωσης-απομαγγανίωσης για την ύδρευση του οικισμού Ανθούπολης, με προϋπολογισμό 350.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα είναι πλημμελής και ότι η απόφαση που τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο είναι παράνομη, ζητώντας τον αποκλεισμό του και την ανάδειξή της ως προσωρινή ανάδοχο.