ΑΕΠΠ/437/2019

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2/30.01.2019, η οποία έδειξε ως νόμιμες και σύμφωνες με τη διακήρυξη τις οικονομικές προσφορές των τριών πρώτων καταταχθέντων εταιρειών («…», «… ΑΕ» και «… ΕΠΕ»). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι έπρεπε να απορριφθούν οι προσφορές αυτές και να εγκριθεί το Β. Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των Οικονομικών Προσφορών μόνο για την εταιρεία του, καθώς και η ανάδειξή του ως προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου «…» και των παραρτημάτων του για δώδεκα (12) μήνες, με συνολική εκτιμώμενη αξία 714.193,55 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι οι όροι της διακήρυξης παραβιάστηκαν και ότι οι προσφορές των άλλων εταιρειών δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά και ενέκρινε την προσφορά της συμμετέχουσας εταιρείας «*********» στον ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων υγιεινής από χαρτί, όπως πάνα βρακάκι ενηλίκων, πάνα ακράτειας ενηλίκων και υποσέντονα σε διάφορα μεγέθη για τις ανάγκες των περιθαλπόμενων σε παραρτήματα ΑΜΕΑ για το έτος 2020, με προϋπολογισμένη αξία 74.803,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε τις προσφορές τους και έκανε δεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η εκτέλεση εργασιών κοπής-κλαδέματος δέντρων, εκρίζωσης κορμών, συντήρησης χώρων πρασίνου, αποψίλωσης καθαρισμού πρασίνου, εγκατάστασης και συντήρησης πράσινων δωμάτων, φυτοπροστασίας κ.λπ., με προϋπολογισμό 468.622,73€ (συμπερ. ΦΠΑ). Επιπλέον, αιτούνται την απόρριψη των προσφορών των άλλων συμμετεχόντων και τη διατήρηση της δικής τους.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγοντας επιδιώκει την ακύρωση της Διακήρυξης (αριθ. 56/2017) για την Προμήθεια Ειδών Διατροφής – Βρεφικών Τροφών για τις ανάγκες της Δ/νσης Παιδικών Σταθμών, του Οργανισμού Βρεφονηπιακής και Οικογενειακής Μέριμνας (Ο.ΒΡΕ.Π.Ο.Μ.) και του Βρεφοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών διατροφής και βρεφικών τροφών για 24 μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.760.642,58 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγοντας ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη τον όρο 1.5 της Διακήρυξης σχετικά με τον καταληκτικό χρόνο υποβολής προσφορών (01-12-2017 και ώρα 17:00), γεγονός που του εμπόδισε την έγκαιρη υποβολή της προσφοράς του.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται: 1) την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της, 2) την αποδοχή της προσφοράς της ως πλήρους και συμφωνης με τους όρους της διακήρυξης ώστε να συμπεριληφθεί στην επόμενη φάση του διαγωνισμού για αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, και 3) την μεταρρύθμιση του πρακτικού και της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων υγιεινής από χαρτί (πάνες ακράτειας ενηλίκων, πάνες βρακάκι ενηλίκων και υποσέντονα) για τις ανάγκες των περιθαλπομένων σε παραρτήματα του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Ηπείρου για το έτος 2020.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (Κ.Κ.Π.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάθεση αφορά διάστημα έξι μηνών με προϋπολογισμό 298.752,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη, λόγω της απρόβλεπτης καθυστέρησης σε διενεργούμενο διαγωνισμό εξαιτίας δικαστικών αναβολών και της επιτακτικής ανάγκης για υπηρεσίες καθαριότητας σε ευάλωτους πληθυσμούς κατά την πανδημία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (Κ.Κ.Π.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για 3,5 μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 190.114,93€ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε δικαστική διαδικασία. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, δεδομένης της υπέρμετρης δικαστικής εμπλοκής που δεν απορρέει από ευθύνη του φορέα.

Η προσφεύγουσα ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 1802/28.12.2020, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων της … (CPV: …), με συνολικό προϋπολογισμό 140.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για διάρκεια 12 μηνών. Η προσφυγή επικαλείται εσφαλμένο υπολογισμό του εργατικού κόστους (Δώρα Χριστουγέννων/Πάσχα και επίδομα αδείας) από την παρεμβαίνουσα, καταγγέλλοντας παράβαση της εργατικής νομοθεσίας (ΥΑ 4241/127/30.01.2019) και της διακήρυξης (άρθρο 102 Ν.4412/2016). Ζητείται η αποκατάσταση της νομιμότητας και η ανατροπή της ανάδειξης της αντιπάλου εταιρείας.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Καλλιθέας, η οποία κήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο τον έτερο διαγωνιζόμενο για την προμήθεια οργάνων άθλησης ενηλίκων (Ομάδα Β). Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια οργάνων άθλησης ενηλίκων, με εκτιμώμενη αξία 48.384,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο δικός του αποκλεισμός ήταν αθέμιτος, καθώς η τεχνική προσφορά του απερρίφθη με την αιτιολογία ότι το δείγμα του οργάνου «παράλληλες μπάρες» διέφερε από τη φωτογραφία που υπέβαλε, ενώ ταυτόχρονα διαμαρτύρεται για την αποδοχή της προσφοράς του ανταγωνιστή, η οποία θεωρείται ότι δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης. Παράλληλα, επικαλείται παραβάσεις της αρχής του ενιαίου μέτρου κρίσης και ζητεί την επανεξέταση της διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθ. 4/176/30.01.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού και έγινε αποδεκτή η κατακύρωση στον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα για την Ομάδα Α1, Βασική Υλική Συνδρομή, Α1 Είδη Οικιακής Χρήσης για συγκεκριμένες Περιφερειακές Ενότητες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων για το επιχειρησιακό πρόγραμμα «ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ (ΤΕΒΑ) 2014-2020» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.497.136,30 € (χωρίς ΦΠΑ).