Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: Α. Της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του … με αριθμό 49/2023 απόφαση (9η Συνεδρίαση - 07.03.2023), με την οποία αποφασίσθηκε i. Η έγκριση του 4ου Πρακτικού (30.01.2023) ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης, ii. Η αποδοχή των υποβληθέντων δικαιολογητικών κατακύρωσης μεταξύ άλλων και του οικονομικού φορέα «…», iii. Η ενσωμάτωση της απόφασης ανάδειξης προσωρινών αναδόχων με αριθμό 406/29.11.2022 και iv. Την κατακύρωση του επίμαχου διαγωνισμού στους αρχικώς αναδειχθέντες ως προσωρινούς αναδόχους, Β. Της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του … με αριθμό 406/2022 (58η Συνεδρίαση της 29ης.11.2022), με την οποία αποφασίσθηκε: i. Η έγκριση του 1ου, 2ου και 3ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, ii. Η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των υποψηφίων (πλην της προσφοράς της εταιρείας «…» για την Ομάδα Α Υποομάδα Α4, για την οποία πάντως εσφαλμένα δεν διέγνωσε και επιπρόσθετους λόγους αποκλεισμού, iii. Την αποδοχή των οικονομικών προσφορών των υποψηφίων, και iv. Την ανάδειξη ως προσωρινής αναδόχου για την Ομάδα Α Υποομάδα Α4 της εταιρείας «…».

Η Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ενέκρινε τα προσκομισθέντα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, καθώς και την κατακύρωση της προμήθειας για τις Ομάδες Α4 και Α5 εντός της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια (με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 1.055.783,21 ευρώ για το σύνολο και 86.800 ευρώ αθροιστικά για τις ομάδες Α4 και Α5). Ο προσφεύγων επέκρινε την αποδοχή ελλιπών ή μη νομίμως υποβληθέντων δικαιολογητικών, όπως ποινικού μητρώου μελών του ΔΣ, πιστοποιητικών μη πτώχευσης, εγγράφων νόμιμης σύστασης και εκπροσώπησης, καθώς και την παράλειψη της αναθέτουσας να γνωστοποιήσει τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά του παρεμβαίνοντος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 255, που ελήφθη κατά τη 12η Συνεδρίαση της 30ης.03.2023 (ΑΔΑ: …) σχετικά με την έγκριση των πρακτικών Δικαιολογητικών Συμμετοχής, Τεχνικών και Οικονομικών Προσφορών και Δικαιολογητικών Κατακύρωσης, η οποία αναρτήθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ στις 05.04.2023, κατά το μέρος αυτής με το οποίο απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά της για τα είδη που προσέφερε στις κατηγορίες «ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 2Β ΣΥΝΘΕΤΙΚΑ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΙΜΑ ΠΟΛΥΚΛΩΝΑ ΜΕΣΗΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ - ΜΕ ΚΡΑΜΑ ΧΑΛΥΒΑ - ΝΙΚΕΛΙΟ (Α/Α30-Α/Α37)» και «ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α4 ΣΥΝΘΕΤΙΚΑ, ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΙΜΑ ΡΑΜΜΑΤΑ ΜΟΝΟΚΛΩΝΑ ΒΡΑΔΕΙΑΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ (Α/Α45-Α/Α55)».

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά: α) την ακύρωση της απόφασης 3563/20-11-2018 με την οποία αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών εκτυπώσεων και μίσθωσης εξοπλισμού, β) την ακύρωση του Πρακτικού Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Προσφορών της 7-11-2018, και γ) την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παραλείψεως του αναθέτοντα φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την «...» (που δεν προσδιορίζεται ρητά στο κείμενο, αλλά από τα στοιχεία της απόφασης φαίνεται να σχετίζεται με υπηρεσίες εκτυπώσεων και μίσθωση εξοπλισμού για περίοδο 60 μηνών με προϋπολογιζόμενη αξία 240.000 € χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού για την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών για την «...» (χωρίς αναλυτικότερη προσδιορισμό στο κείμενο), με εκτιμώμενη αξία 1.950.000€ χωρίς ΦΠΑ και δυνατότητα μονομερούς προαίρεσης έως 650.000€. Κατηγορείται παράβαση του άρθρου 103 του ν.4412/2016 για τη νόμιμη κλήση συμπληρώσεως δικαιολογητικών κατακύρωσης και μη νόμιμη αποδοχή τους, καθώς και ελλείψεις στα υποβληθέντα δικαιολογητικά (τεχνικής ικανότητας, φορολογικής ενημερότητας, ποινικών μητρώων μελών διοικητικού συμβουλίου και ονομαστικοποίησης μετοχών).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητούσε την ακύρωση της απόφασης που απέδωσε τη σύμβαση στην παρεμβαίνουσα εταιρεία, καθώς και την ακύρωση του συμπροσβαλλόμενου 2ου πρακτικού για τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η κατασκευή ενός στρατιωτικού έργου με προϋπολογισμό 760.000 ευρώ, το οποίο αφορούσε κατεξοχήν στρατιωτικό υλικό και εμπίπτει στο ΝΑΤΟ Security Investment Programme. Η προσφυγή υποστήριζε ότι ο φάκελος δικαιολογητικών της παρεμβαίνουσας δεν ήταν πλήρης και η προσφορά της έπρεπε να απορριφθεί.

Έλεγχος νομιμότητας σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια από το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο «...» αντιδραστηρίων μικροβιολογικών εξετάσεων. (..) Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με τις νομικές σκέψεις που προηγήθηκαν, διαπιστώνονται τα ακόλουθα:1) Με δεδομένο ότι το π.δ. 118/2007 προβλέπει κατά τρόπο εξαντλητικό τους λόγους αποκλεισμού των υποψηφίων από τη διαγωνιστική διαδικασία, (...),  μη νομίμως αποκλείστηκε στο στάδιο ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής η εταιρεία «… LTD» για μόνο το λόγο ότι δεν είχε προσκομίσει το απαιτούμενο, σύμφωνα με το άρθρο 3.1 της διακήρυξης, επί ποινή απορρίψεως της προσφοράς δικαιολογητικό συμμετοχής, ήτοι το «φωτοαντίγραφο της απόδειξης αγοράς της διακήρυξης». (...)2) Μη νομίμως δεν ζητήθηκε από τις μειοδότριες εταιρείες η εκ νέου προσκόμιση των απαιτούμενων στους δημόσιους διαγωνισμούς για την κατακύρωση του τελικού αποτελέσματος δικαιολογητικών, δοθέντος ότι μεταξύ του χρόνου υποβολής των δικαιολογητικών και ελέγχου αυτών (12.1.2015) και της τελικής κατακυρωτικής απόφασης (26.11.2015) μεσολάβησε χρονικό διάστημα ενός περίπου έτους και κατά το χρόνο κατακύρωσης του αποτελέσματος του διαγωνισμού είχε ήδη λήξει η ισχύς των άνω δικαιολογητικών και ιδίως των φορολογικών και ασφαλιστικών ενημεροτήτων και των ποινικών μητρώων. (...) 3) Μη νομίμως η αναθέτουσα αρχή προέβη στην κατακύρωση ειδών καθ’ υπέρβαση της προϋπολογισθείσας δαπάνης κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 10%. (...) 4) Περαιτέρω, επισημαίνεται ότι ο περιληφθείς στο άρθρο 2 των σχεδίων συμβάσεων όρος περί της δυνατότητας της αναθέτουσας αρχής να παρατείνει το χρόνο ισχύος των συμβάσεων μονομερώς για ένα ακόμη έτος δεν μπορεί να συνεπάγεται υπέρβαση των κατ’ είδος ποσοτήτων που αποτέλεσαν αντικείμενο κατακύρωσης ούτε περαιτέρω οικονομική επιβάρυνση, καθόσον το δικαίωμα της αναθέτουσας αρχής για αύξηση της προκηρυχθείσας ποσότητας μπορεί να ασκηθεί, με την ενεργοποίηση της σχετικής δυνατότητας, μόνο κατά το χρόνο κατακύρωσης των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού (ΣΤ΄ Κλιμ. 81, 223/2015). (...) Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω η ελεγχόμενη διαδικασία δεν είναι νόμιμη και ως εκ τούτου κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων για έλεγχο σχεδίων συμβάσεων.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. 15058/2018 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό Ελέγχου Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στη μειοδότρια εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «Μίσθωση και συντήρηση είκοσι δύο (22) πολυμηχανημάτων (Φωτοαντιγραφής – Σάρωσης – Εκτύπωσης) για την κάλυψη των αναγκών του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης για πέντε (5) έτη», με συνολικό προϋπολογισμό 143.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στις ανακρίβειες και ελλείψεις των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών της μειοδότριας εταιρείας, ιδίως ως προς τα πιστοποιητικά ποιότητας (ISO), τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και την εκπροσώπηση της εταιρείας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 1/11-01-2023 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου ..., ..., με θέμα: «Υποβολή για έγκριση του πρακτικού Δικαιολογητικών Κατακύρωσης του Ανοικτού Διεθνούς Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης μηχανημάτων (24/2022) για την κάλυψη των αναγκών της Νοσηλευτικής Μονάδας ... του Γενικού Νοσοκομείου ..., συνολικού προϋπολογισμού 339.925,59 € συμπεριλαμβανομένου Φ.ΠΑ. 24%», δυνάμει της οποίας (απόφασης) εγκρίθηκε το υπ’ αριθμ. 27125/27-12-2022 Πρακτικό Δικαιολογητικών κατακύρωσης και ειδικότερα ως προς το τμήμα αυτής της απόφασης, που εγκρίνει την κατακύρωση του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί α. η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 02/03.02.2023, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών με αριθμό 2354/24.01.2023 και το πρακτικό με αριθμό 2663/25.01.2023 αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ορίσθηκε προσωρινή ανάδοχος του διαγωνισμού η εταιρεία «…» και β. η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 04/07.03.2023, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό Αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης με αριθμό 9633/28-02- 2023 και ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος η παραπάνω εταιρεία.