Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 156/19.09.2019 του Δ.Σ. του αναθέτοντος φορέα, η οποία έδωσε προσωρινή ανάθεση στον διαγωνισμό 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ-ΦΥΛΑΞΗΣ' σε μια άλλη εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ασφαλείας για τον εμπορικό λιμένα Χαλκίδας, συμπεριλαμβανομένης 24ωρης φύλαξης, ελέγχων πρόσβασης και περιπολιών σύμφωνα με το ISPS Code, με προϋπολογισμό 220.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναδείχθηκε εταιρεία υπέβαλλε ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά, αφού δεν συμπεριέλαβε το κόστος έκδοσης ειδικής άδειας ISPS (1.400€), γεγονός που καθιστά την προσφορά της μη βιώσιμη και παραβιάζει τις αρχές διαφάνειας και τυπικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμ. 1691(β)/16-3-2023 απόφασης του Δ.Σ. της …. με την οποία αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρεία οριστική ανάδοχος του διαγωνισμού με αντικείμενο «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΟΥ ΥΠΟΓΕΙΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ (ΠΑΡΚΙΝΓΚ) «…» ΤΗΣ ….».

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 4/22.11.2018 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Λιμένος Καβάλας Α.Ε., η οποία ενέκρινε την κατακύρωση του δημοσίου διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΟΛΚ Α.Ε.» στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας στις λιμενικές εγκαταστάσεις του ΟΛΚ Α.Ε. για διάρκεια ενός έτους, με προϋπολογισμό 118.750,00 € (πλέον ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέστησε ότι η απόφαση ήταν εσφαλμένη, καθώς η προσφορά της παρεμβαίνουσας υπέφερε από ουσιώδεις πλημμελήσεις, όπως η έλλειψη υποχρεωτικών δικαιολογητικών (π.χ. Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης), ο ασυνήθιστα χαμηλός οικονομικός προσφορές και μη συμμόρφωση με το νομικό πλαίσιο. Ζητήθηκε η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και η απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας ως μη νόμιμης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 3/9ης Συν/12.06.2020, η οποία απέρριψε την προσφορά και τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό για την «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει φύλαξη (στατική και μέσω περιπολιών), έλεγχο πρόσβασης προσώπων, οχημάτων και εμπορευματοκιβωτίων, έρευνες ασφαλείας ατόμων και χειραποσκευών, έλεγχο φορτίων, ταχυδρομείου, εφοδίων και αποθεμάτων, καθώς και την κάλυψη των απαιτήσεων ασφαλείας σύμφωνα με τα Σχέδια Ασφαλείας Λιμενικών Εγκαταστάσεων (ΣΑΛΕ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. ******, η οποία αφορά τη «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ/ΦΥΛΑΞΗΣ» (CPV: ******), με συνολικό προϋπολογισμό 258.048,00 € πλέον ΦΠΑ 24% και διάρκεια 12 μηνών. Οι λόγοι προσφυγής περιλαμβάνουν την αντικανονική απαίτηση για επιβολή δύο προστίμων ως λόγο αποκλεισμού και την αδικαιολόγητη απαίτηση για τρεις κερδοφόρες χρήσεις, οι οποίες περιορίζουν τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και αναλογικότητας.

Με τις ανωτέρω Προδικαστικές Προσφυγές οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 1400/17.09.2021 Απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα − κατ΄ αποδοχή του Ενιαίου Πρακτικού Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Συμμετοχής-Τεχνικής Προσφοράς, Οικονομικής Προσφοράς της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ – ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΗΣ ….», προϋπολογισμού 4.140.478,96€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει μόνο τιμής (…Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με τις ανωτέρω Προδικαστικές Προσφυγές οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 1400/17.09.2021 Απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα − κατ΄ αποδοχή του Ενιαίου Πρακτικού Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Συμμετοχής-Τεχνικής Προσφοράς, Οικονομικής Προσφοράς της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ – ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΗΣ ….», προϋπολογισμού 4.140.478,96€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει μόνο τιμής (…Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με τις ανωτέρω Προδικαστικές Προσφυγές οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 1400/17.09.2021 Απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα − κατ΄ αποδοχή του Ενιαίου Πρακτικού Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Συμμετοχής-Τεχνικής Προσφοράς, Οικονομικής Προσφοράς της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ – ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΗΣ ….», προϋπολογισμού 4.140.478,96€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει μόνο τιμής (…Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: (α) της υπ’ αριθμ. 101/09.10.2020 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανεπάρκεια των επανορθωτικών μέτρων της, και (β) της υπ’ αριθμ. 111/14.10.2020 Απόφασης, με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά ηλεκτρονικής αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΕ ΧΩΡΟΥΣ ΠΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΖΕΤΑΙ Ο ...' με προϋπολογισμό 134.416,00€ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι αποκλείστηκε άδικα από τον διαγωνισμό, ενώ η παρεμβαίνουσα επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση των προσβαλλόμενων πράξεων.

Η πρώτη προσφεύγουσα με τη ΓΑΚ 743/2021 Προδικαστική Προσφυγή ασκεί αίτηση ακύρωσης της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της '...' που απορρίπτει την οικονομική της προσφορά, ισχυριζόμενη ότι αυτή είναι σύμφωνη με την εργατική νομοθεσία και ότι οι υπολογισμοί της είναι σωστοί. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΤΟ ... ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑ' με προϋπολογισμένη αξία 148.800,00 € (με ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης 50%. Η δεύτερη προσφεύγουσα με τη ΓΑΚ 755/2021 Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης γιατί θεωρεί ότι οι προσφορές των '...' και '...' έπρεπε να απορριφθούν.