ΑΕΠΠ/79/2020

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που δέχθηκε τις οικονομικές προσφορές των άλλων δύο οικονομικών φορέων (συμπεριλαμβανομένης της παρεμβαίνουσας) και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ετήσιου καθαρισμού υπογείων, γραφείων, αιθουσών, χώρων στάθμευσης και κοινοχρήστων χώρων του κτιρίου των Διοικητικών Δικαστηρίων Θεσσαλονίκης για ένα έτος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 91.880,38 ευρώ. Η προσφυγή εστιάζει στον υπολογισμό του εργατικού κόστους, ισχυριζόμενη ότι οι άλλες προσφορές είναι κατώτερες του νόμιμου ελάχιστου κόστους.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης 55/5-11-2019 του Πρυτανικού Συμβουλίου του πανεπιστημίου, η οποία απέρριψε την προσφορά τους για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του πανεπιστημίου (αμφιθέατρα, αίθουσες, κοινοχρήστους χώρους κλπ.) για χρονικό διάστημα 6,5 μηνών. Επίσης, ο α΄ προσφεύγων ζητά τη λήψη μέτρων προσωρινής προστασίας για την αποφυγή επαναναπροκήρυξης του διαγωνισμού. Οι προσφυγές επικεντρώνονται στον έλεγχο της νομιμότητας των λόγων απόρριψης των προσφορών τους, ιδίως αναφορικά με το διοικητικό κόστος, το εργολαβικό κέρδος και τις εισφορές κατασκήνωσης, καθώς και την κατάπαυση της διαδικασίας χωρίς κλήση για διευκρινήσεις σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου που ενέκρινε τις προσφορές τριών οικονομικών φορέων για την ανάδειξη αναδόχου στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Πανεπιστημίου για τα έτη 2020, 2021 και 2022, με συνολικό προϋπολογισμό 2.584.752,32€. Επιπλέον, προβάλλει λόγους απόρριψης για άλλες απορριφθείσες προσφορές, ισχυριζόμενη για εσφαλμένες εκτιμήσεις ασφαλιστικών εισφορών και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, κρίθηκαν νόμιμες οι οικονομικές προσφορές των λοιπών πέντε συνδιαγωνιζομένων οικονομικών φορέων και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως η προσωρινός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του κτηρίου του ΥΠΕΠΘ επί της οδού Ανδρέα Παπανδρέου 37 στο Μαρούσι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθημερινό γενικό καθαρισμό των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του κτιρίου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως ξεσκόνισμα επίπλων, άδειασμα και πλύσιμο σταχτοδοχείων, καθαρισμός WC και τουαλετών τρεις φορές ημερησίως, καθαρισμός ανελκυστήρων, αποκομιδή σκουπιδιών και περιοδικές υπηρεσίες καθαριότητας όπως καθαρισμός υαλοπινάκων και εσωτερικών θυρών.

Με την προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ 544/2021 και 565/2021) οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου που έκανε αποδεκτές τις οικονομικές προσφορές των ανταγωνιστών τους στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας κτηρίων και χώρων του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής (συνολικής αξίας 2.129.032,26 €). Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα (ΓΑΚ 544/2021) επικαλείται παράβαση όρων διακήρυξης λόγω μη συμπερίληψης παρακράτησης φόρου 8% στις προσφορές, ενώ η δεύτερη (ΓΑΚ 565/2021) αμφισβητεί την νομιμότητα των προσφορών λόγω μη εύλογων ποσών εργολαβικού κέρδους, διοικητικού κόστους και ασφαλιστικών εισφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για δύο τμήματα (1ο: 1.086.012,49 €, 2ο: 1.043.019,77 €) με κριτήριο ανάθεσης την χαμηλότερη τιμή.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους στη διαδικασία για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις ενός φορέα. Συγκεκριμένα, ο πρώτος προσφεύγων απεκλείσθη λόγω υπολογισμού εκ περισσού υπηρεσιών και μεγαλύτερου κόστους, ενώ ο δεύτερος λόγω υποκοστολόγησης των νομίμων κρατήσεων και παρακράτησης φόρου. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας εκτιμώμενης αξίας 161.290,32 ευρώ (άνευ ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό 133/2-2-2021, η οποία κρίνει ως σύμφονες με τη Διακήρυξη και αποδεκτές τις οικονομικές προσφορές των οικονομικών φορέων για τα Τμήματα 2 (Καρδίτσα) και 3 (Λαμία). Ζητά επίσης την απόρριψη των οικονομικών προσφορών και τον αποκλεισμό των εν λόγω οικονομικών φορέων από τη διαγωνιστική διαδικασία, κατηγορώντας τους για διάφορες παρατυπίες στον υπολογισμό των εργατικών και άλλων δαπανών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του φορέα για τα έτη 2020, 2021 και 2022, με συνολικό προϋπολογισμό 2.084.477,68€ πλέον ΦΠΑ 24%.

Η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την ανάθεση της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις του ελληνικού στρατού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά καθαρισμό κτιρίων, γραφείων, κοινοχρήστων χώρων, δωματίων κοιτώνων και εγκαταστάσεων συνάθροισης με συγκεκριμένο ωράριο και απασχόληση προσωπικού.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει: (α) την ακύρωση των πρακτικών 7344/20/ΓΓ και 9058/20/ΓΠ, (β) την ακύρωση της απόφασης Πρυτανικού Συμβουλίου 9649/20/ΓΠ, (γ) την αποδοχή της τεχνικής της προσφοράς και τη συνέχιση της συμμετοχής της στον διαγωνισμό, και (δ) το άνοιγμα και αποδοχή της οικονομικής της προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στις πόλεις Βόλου, Λάρισας, Λαμίας, Καρδίτσας και Τρικάλων για τρία έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 225.311,80 ευρώ πλέον ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Υπηρεσίες - εργασίες καθαρισμού:Νόμιμη η καταβολή από Δήμο αμοιβής σε ιδιώτη για την εκτέλεση των εργασιών '' Εργασίες διαμόρφωσης - καθαρισμού κοινοχρήστων χώρων Δ.Ε. ...'', καθόσον το αντικείμενο των ως άνω εργασιών δεν περιορίζεται στην καθαριότητα των κοινοχρήστων χώρων από απορρίμματα ή άλλα απόβλητα, αλλά προεχόντως στη συντήρηση αυτών με τη χρήση μηχανικών μέσων, έτσι ώστε να διατηρήσουν τη λειτουργικότητά τους και με δεδομένο τον προέχοντα αυτό χαρακτήρα τους, οι ως άνω ανατεθείσες εργασίες δεν ανάγονται στις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Καθαριότητας του Δήμου, αλλά της Τεχνικής Υπηρεσίας, το προσωπικό της οποίας δεν ήταν σε θέση να τις εκτελέσει στο πλαίσιο των συνήθων καθηκόντων του, χωρίς τα προαναφερόμενα συγκεκριμένα μηχανικά μέσα και συνεπώς οι διατάξεις του άρθρου 61 του ν.3979/2011 δεν βρίσκουν στην υπό κρίση περίπτωση πεδίο εφαρμογής.