ΑΕΠΠ/85/2021

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση ορισμένων όρων της Διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού, ιδίως του όρου 2.2.5 που απαιτεί μη εμφάνιση ζημιών στις τελευταίες τρεις χρήσεις (2020-2022), καθώς και του όρου 2.2.10.2 που απαιτεί προσκόμιση καταστάσεων και εγγράφων που δεν αναφέρονται στο Παράρτημα ΧΙΙ του ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μια δημοπρασία συνολικής εκτιμώμενης αξίας 852.000€ (άνευ ΦΠΑ), χωρίς να διευκρινίζεται περαιτέρω η φύση του έργου ή της προμήθειας.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του όρου 2.2.9 και του τμήματος Β6 του όρου 2.2.10.2 της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί την απασχόληση τουλάχιστον 15 ατόμων, κατοίκων του Νομού ..., στον τομέα καθαριότητας κτιρίων κατά την περίοδο του διαγωνισμού, καθώς και την προσκόμιση πίνακα προσωπικού Ε4 από το σύστημα «Εργάνη». Επικουρικά, ζητά η πρόσληψη να γίνει κατά την υπογραφή της σύμβασης. Η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης Διακήρυξης ή τη μεταρρύθμισή της με την απαλειφή των όρων 2.2.9 και Β.6, αντικαθιστώντας τους με όρους που θα επιτρέπουν τη συμμετοχή σε υποψηφίους αναδόχους που δεν απασχολούν ήδη στον Νομό ... τουλάχιστον 15 άτομα. Επίσης, ζητά τη μεταρρύθμιση του όρου 2.2.7 ώστε τα τρία αιτούμενα ISO να περιορίζονται στις υπηρεσίες καθαρισμού βάσει του CPV της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Εργασίες Καθαριότητας Δημοτικών Κτιρίων και Ιατρείων για ένα έτος».

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου για την προκήρυξη 31 θέσεων προσωπικού εστίασης (20 τραπεζοκόμες, 5 βοηθοί μαγείρων, 5 προσωπικό εστίασης, 1 τεχνολόγος τροφίμων) μέσω συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου, καθώς και την καταδίκη της παράλειψης διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών εστίασης. Ισχυρίζεται ότι η διαδικασία αυτή παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία, τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού, και ότι θα προκαλέσει δαπάνες 400.000€, ενώ η ανάθεση μέσω δημοσίου διαγωνισμού θα ήταν οικονομικότερη (380.056,41€).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης του αναθέτοντος φορέα με αριθμό …. και συγκεκριμένα των όρων 1.3.2, 1.3.4, 2.2.6.1 και 2.4.4 αυτής καθώς και το υπόδειγμα οικονομικής προσφοράς του Παραρτήματος VII.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης τεχνικών έργων. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομων όρων στη διακήρυξη που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και δυσχεραίνουν τη συμμετοχή ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί ο όρος 2.2.9 και το τμήμα Β6 του όρου 2.2.10.2 της Διακήρυξης, ή επικουρικά, η πρόσληψη των απαιτούμενων υπαλλήλων να γίνει κατά την υπογραφή της σύμβασης και όχι κατά τη διενέργεια του διαγωνισμού. Η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η διακήρυξη, άλλως να μεταρρυθμιστεί με την απάλειψη των όρων 2.2.9 και Β.6 (σελ. 33) και την αντικατάστασή τους με όρους που θα επιτρέπουν τη συμμετοχή σε υποψηφίους αναδόχους που δεν απασχολούν ήδη στον Νομό ... τουλάχιστον 15 άτομα στον τομέα υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων (εργατών-εργατριών) κατοίκων του νομού ..., καθώς και να μεταρρυθμιστεί ο όρος 2.2.7 ώστε τα τρία αιτούμενα ISO να περιορίζονται στις υπηρεσίες καθαρισμού βάσει του CPV της Διακήρυξης - Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Εργασίες Καθαριότητας Δημοτικών Κτιρίων και Ιατρείων για ένα έτος».

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 21/2024 διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, με εκτιμώμενη αξία 270.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση όρων της διακήρυξης που αφορούν στους λόγους αποκλεισμού, τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και την τεχνική προσφορά, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αδικαιολόγητους περιορισμούς στον ανταγωνισμό και παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας. Ειδικότερα, αμφισβητεί τις απαιτήσεις σχετικά με την αποδεδειγμένη εμπειρία και τα τεχνικά μέσα, θεωρώντας ότι στερούνται νομικού ερείσματος και δυσχεραίνουν τη συμμετοχή οικονομικών φορέων.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή της: α) την ακύρωση της απόφασης 9/28-6-2017 του ΔΣ του Γενικού Νοσοκομείου Ν. Ιωνίας «Κωνσταντοπούλειο – Πατησίων», β) την ακύρωση της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2017 (αρ. πρωτ. 21619/28-8-2017), γ) την καταγγελία της παράλειψης διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών εστίασης, και δ) την ακύρωση οποιασδήποτε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την πρόσληψη 23 ατόμων με ατομικές συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, συγκεκριμένα 6 άτομα για υπηρεσίες σίτισης (4 μαγείρων, 1 βοηθού μαγείρων, 1 λαντζέρηδων) και 17 άτομα για υπηρεσίες εστίασης (τραπεζοκόμων). Η προσφυγή εστιάζει στην καταπάτηση διατάξεων εθνικού και ενωσιακού δικαίου, ισχυριζόμενη ότι η διαδικασία έπρεπε να διενεργηθεί μέσω δημόσιου διαγωνισμού βάσει της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα στον διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών βοηθών μαγείρων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή αυτών των υπηρεσιών με συνολικό προϋπολογισμό 181.944,65 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την καταλληλότητα, την οικονομική επάρκεια και τις τεχνικές προδιαγραφές του παρεμβαίνοντα, επιδιώκοντας η σύμβαση να ανατεθεί σε αυτόν.

Οι προσφεύγουσες (δύο ανώνυμες εταιρείες) ζητούν την ακύρωση ορισμένων όρων ή του συνόλου της υπ’ αριθμ. 38/2018 Διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου Αττικής, η οποία αφορά σε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό (άνω των ορίων) για την ανάδειξη αναδόχου προμήθειας 'Αρθροπλαστικών' (CPV 33141700-7). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθεια αρθροπλαστικών γόνατος, ισχίου, ώμου και αγκώνος για χρονικό διάστημα ενός έτους, με συνολικό προϋπολογισμό 2.711.044,37 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης, όπως η ομαδοποίηση διακριτών ειδών και η έλλειψη σαφούς διάκρισης υποκατηγοριών με συγκεκριμένες ποσότητες και τιμές, δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή τους. Η πρώτη προσφεύγουσα επικεντρώνεται στην ακύρωση της υποχρεωτικής προσφοράς για όλα τα είδη της Ομάδας 1 (Αρθροπλαστικές Γόνατος), ενώ η δεύτερη στη διευκρίνιση του όρου 'high flex' για το μηριαίο εμφύτευμα.