ΑΕΠΠ/857/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων και κοινοχρήστων χώρων του φορέα, συνολικού προϋπολογισμού 49.600 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παράνομων όρων σχετικά με την απόδειξη τεχνικής ή επαγγελματικής ικανότητας, ισχυριζόμενη παραβίαση των αρχών της αναλογικότητας, του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, καθώς οι εν λόγω απαιτήσεις κρίνονται δυσανάλογες και περιοριστικές για τη συμμετοχή της στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα Κοινοπραξία ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. 8173/14.05.2018 Διακήρυξης του Δήμου Πεντέλης για τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με τίτλο «Συντήρηση Οδικού Δικτύου Δήμου Πεντέλης έτους 2017» (προϋπολογισμού €3.806.505,80). Επιδιώκει να ακυρωθούν οι αυθαίρετα επιβαλλόμενες πρόσθετες απαιτήσεις οικονομικής επάρκειας (ελάχιστος κύκλος εργασιών €12.000.000 για τριετία) και τεχνικής ικανότητας (κατάλογος έργων οδοποιίας €4.700.000 και έργο €3.000.000), οι οποίες θεωρούνται δυσανάλογες, περιοριστικές και παράνομες, καθώς δεν τηρήθηκαν οι διαδικαστικές προϋποθέσεις του άρθρου 53 παρ. 7β του Ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια ειδών υγειονομικής φροντίδας, ιδίως των ειδών με αριθμούς 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 14, 15, 18 και 23, επειδή θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι περιοριστικές και φωτογραφικές, με στόχο την προτίμηση συγκεκριμένων προμηθευτών και τον περιορισμό του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών υγειονομικής φροντίδας με ετήσιο προϋπολογισμό ύψους 1.826.614,84 ευρώ, με δυνατότητα παράτασης ενός έτους.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού υπ’ αρ. πρωτ. .../5-4-2024 και υπ’ αρ. .../2024, για την παροχή υπηρεσιών «...» (CPV: ...), με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.202.799,80 € (συμπερ. ΦΠΑ) για 2 έτη. Ζητείται η ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης, ιδίως των παραγράφων 2.2.6, 2.2.7α, 2.2.9.2 Β.4, καθώς και των άρθρων 5 και 7 του Παραρτήματος Ι. Η δεύτερη προσφυγή αφορά την ακύρωση ολόκληρης της Διακήρυξης ή εναλλακτικά των όρων 2.2.6, 2.2.7α, 2.2.9 Β.4, επικαλούμενη περιοριστικές προϋποθέσεις συμμετοχής. Το αντικείμενο αφορά υπηρεσίες διαχείρισης ενεργειακών υποδομών, με έμφαση στην τεχνική ικανότητα (π.χ. πιστοποίηση ενεργειακού διαχειριστή) και περιορισμούς αντικατάστασης προσωπικού (μέγιστο 25% ή 3 άτομα).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση συγκεκριμένων όρων και προδιαγραφών της διακήρυξης με αριθμό 12/2021, ειδικά για το διακριτό τμήμα 41 που αφορά την προμήθεια «Ρομποτικού Συστήματος με Λάμπες Αποστείρωσης UV, Τροχηλάτου» με εκτιμώμενη αξία 79.838,71€ (χωρίς ΦΠΑ). Αντιμαχόμενη ιδίως στον όρο 2.2.5 που απαιτεί πιστοληπτική ικανότητα ως προϋπόθεση συμμετοχής, θεωρώντας ότι περιθωριοποιεί μικρομεσαίες επιχειρήσεις χωρίς τραπεζική πρόσβαση, καθώς και σε τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. διαστάσεις συσκευής, λειτουργίες αυτόματης χαρτογράφησης κλπ.), τις οποίες κριτικάρει ως ασαφείς, περιοριστικές ή υπερβολικές για το αντικείμενο της σύμβασης.

Ο προσφεύγων (Ανώνυμη Εταιρεία) αιτείται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στον έτερο οικονομικό φορέα (παρεμβαίνουσα), ισχυριζόμενος ότι η προσβαλλόμενη απόφαση εφάρμοσε εσφαλμένα τις διατάξεις της διακήρυξης. Επισημαίνει ότι ο ανταγωνιστής δεν κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, ιδίως ως προς το επιστημονικό προσωπικό (Χημικό Μηχανικό Π.Ε.), και ότι έπρεπε να κηρυχθεί απαράδεκτη η προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες συντήρησης, ελέγχου, επισκευής και λειτουργίας ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων σε διάφορες τοπικές κοινότητες, με εκτιμώμενη αξία 617.110,80 € (συμπεριαλαμβανομένου ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, τη διακοπή της διαγωνιστικής διαδικασίας και την τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως περιοριστικοί του ανταγωνισμού, ιδίως όσον αφορά την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. Η σύμβαση αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Η προσφεύγουσα διεκδικεί τη συμμόρφωση των όρων με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την κατάργηση των αδιαφανών κριτηρίων αξιολόγησης και τη διασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής περισσότερων οικονομικών φορέων χωρίς δυσανάλογες απαιτήσεις, ενώ επιδιώκεται και η αναγνώριση του εννόμου συμφέροντός της για την άσκηση της παρούσας προσφυγής στο πλαίσιο της προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της και αναδεικνύει προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα στον διαγωνισμό για τη σύμβαση «***», συνολικής αξίας 1.214.574,63 €. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργα οδοποιίας, οικοδόμικα, υδραυλικά, λιμενικά, ηλεκτρομηχανικά, βιομηχανικά, ενεργειακά και έργα πρασίνου. Η προσφυγή στηρίζεται στο ότι η απορρίψει της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς πληρούσε τα κριτήρια του διαγωνισμού, ιδίως της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, και ότι η αναθέτουσα αρχή απέκλεισε εσφαλμένα την προσφορά της.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την Προδικαστική Προσφυγή απαντεί στην αριθμ. 10456/19.12.2017 Διακήρυξη της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, η οποία αφορά στη σύναψη δημόσιας σύμβασης για το έργο «Εξοικονόμηση Ενέργειας στον Δίκτυο οδικού Φωτισμού της Νήσου Ρόδου με την Προμήθεια & εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την αντικατάσταση 5.208 υπαρχόντων φωτιστικών με ενεργειακά αποδοτικότερα LED φωτιστικά (2.380 των 120W, 2.435 των 95W, 383 των 75W και 10 προβολείς των 185W) καθώς και την παροχή 2.818 βραχιόνων στήριξης, με συνολικό προϋπολογισμό €3.657.773. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην ακύρωση περιοριστικών όρων της Διακήρυξης που παραβιάζουν τις αρχές του ανταγωνισμού, της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης, ειδικότερα όσον αφορά στις απαιτήσεις συμμετοχής, τις γλωσσικές απαιτήσεις, τις εγγυήσεις, τα κριτήρια επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές, τα οποία δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή οικονομικών φορέων, ιδίως μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά την ακύρωση της υπ' αριθ. 4/2024 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Χανίων για την ανάθεση της υπηρεσίας «Συλλογή, μεταφορά και διάθεση λυματολάσπης από τις Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) της ΔΕΥΑ Χανίων». Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης διότι θεωρεί ότι οι όροι αυτής είναι μεροληπτικοί, περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των υποψηφίων, ζητώντας ειδικότερα την τροποποίηση των όρων που αφορούν τα διαθέσιμα μέσα και την προϋπηρεσία.