ΑΕΠΠ/880/2020

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής υπό αριθμό ****, η οποία αφορά προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και αναλωσίμων για οφθαλμολογικές επεμβάσεις, συγκεκριμένα είδη όπως κασέτες φακοθρυψίας, βελόνες υδροδιαχωρισμού, βελόνες λειάνσεως, μαχαιρίδια και οφθαλμολογικά πεδία, με συνολικό προϋπολογισμό 123.963,90€ (χωρίς ΦΠΑ). Κατά τη διεκδίκησή της, οι όροι της διακήρυξης θεωρούνται φωτογραφικοί, περιορίζοντας άδικα τον ανταγωνισμό και εμποδίζοντας τη συμμετοχή της προσφεύγουσας, καθώς οι τεχνικές προδιαγραφές φαίνονται να ευνοούν συγκεκριμένο προμηθευτή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια και τοποθέτηση καθισμάτων και εδράνων γραφής για ΑΜΕΑ στο Κεντρικό Αμφιθέατρο του Πανεπιστημίου, με προϋπολογισμό 121.086€. Επικαλείται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένο προμηθευτή, καθώς περιγράφουν λεπτομερώς διαστάσεις, υλικά και πιστοποιητικά που αντιστοιχούν σε συγκεκριμένο μοντέλο καθίσματος. Επιπλέον, αμφισβητεί την απαίτηση για συγκεκριμένη βεβαίωση από δημόσιους φορείς ως προϋπόθεση συμμετοχής, ισχυριζόμενη ότι περιορίζει άδικα τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτήθηκε την ακύρωση και επαναδιατύπωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης (κωδικοί προϊόντων 68093, 70590, 213079, 21041, 27516, 29257), ισχυριζόμενη ότι αυτές ευνοούν μονοπωλητικές συνθήκες και αποκλείουν άδικα την συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικών), με προϋπολογισμό 450.000 €. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στη μη συμμόρφωση των προδιαγραφών με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, του ανοιχτού ανταγωνισμού και της αναλογικότητας.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης για τον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό προμήθειας και εγκατάστασης μηχανολογικού εξοπλισμού νοσοκομείων της Αττικής, με συνολική εκτιμώμενη αξία 10.427.419,35 € (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους των Ομάδων 7 (Συγκροτήματα Ενδοσκοπήσεων) και 15 (Πύργος Λαπαροσκοπικής Χειρουργικής), ισχυριζόμενη ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν συγκεκριμένα προϊόντα και κατασκευαστές, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και θέτουν ανεπίτρεπτα εμπόδια στην κυκλοφορία προϊόντων με σήμανση CE. Επιπλέον, κατακρίνει την παράνομη ομαδοποίηση διαφορετικών μηχανημάτων σε μία ομάδα, καθώς και την έλλειψη επαρκούς τεκμηρίωσης για ορισμένες προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών σε 12 συγκεκριμένα είδη (Α/Α 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 15, 16, 19, 20, 22) της διακήρυξης για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, ισχυριζόμενη ότι οι όροι παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εργαλείων χειρουργικής, όπως ευθύγραμμοι και κυρτοί κοπτοράπτες, ανταλλακτικές κεφαλές, ηλεκτροκίνητοι αναστομωτές και αιμοστατικά ψαλίδια υπερήχων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές (π.χ. ορθογώνια διατομή, κλινικές μελέτες, συγκεκριμένα υλικά) υπερβαίνουν τις απαιτήσεις της σήμανσης CE, περιορίζοντας την ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων στην ελληνική αγορά.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ασκεί ένσταση κατά των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης με αριθμό 45/2018, ισχυριζόμενη ότι παραβιάζουν τις διατάξεις του νόμου 4412/2016 και τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και ελεύθερου ανταγωνισμού. Ειδικότερα, επικαλείται ότι οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών αναφέρουν συγκεκριμένα προϊόντα και χαρακτηριστικά που ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις, περιορίζοντας τη συμμετοχή άλλων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών μοσχευμάτων (πλεγμάτων) για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου Λακωνίας - Νοσηλευτικής Μονάδας Σπάρτης και Μολάων, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 204.213,60€ με ΦΠΑ για ένα έτος με δυνατότητα παράτασης για άλλο ένα έτος.

Η προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρεία κατά της διακήρυξης 41/2017 για προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (Ψηφιακό Ακτινολογικό Μηχάνημα) του 401 ΓΣΝΑ. Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (όρος (ε)), ισχυριζόμενη ότι αυτές αποκλείουν άδικα προϊόντα με σήμανση CE, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι όταν το κριτήριο είναι η χαμηλότερη τιμή, οι τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να περιορίζονται στα βασικά (CE) χωρίς πρόσθετες απαιτήσεις, διαφορετικά ο διαγωνισμός θα έπρεπε να έχει κριτήριο βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η είσήγηση της ΑΕΠΠ διαπίστωσε ότι οι όροι ήταν παράνομοι και ακύρωσε τον προσβαλλόμενο όρο, διατάσσοντας τροποποίηση της διακήρυξης για να μην αποκλείονται προϊόντα με CE.

Η προσφεύγουσα οικονομικός φορέας αίτησε την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης με αριθμό .../2024 στον δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «...» και εκτιμώμενη αξία ...€ (συμπ. ΦΠΑ 24%). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια ειδών ... (κωδικός CPV: ...). Ειδικότερα, η προσφυγή: ι) αντιτείθεται σε ασάφειες όσον αφορά τη δήλωση κόστους συμπληρωματικών υλικών για ..., ii) κατακρίνει 'φωτογραφικές' προδιαγραφές σε σχέση με την ... (Ομάδα 1 και 4), iii) προβάλλει αντρικείμενα σε απαιτήσεις ... (...), iv) αμφισβητεί απαιτούμενο πλήθος ... (45 έναντι 30 της προσφοράς της) και v) καταγγέλλει την καθολική απαγόρευση υπεργολαβικής ανάθεσης (παρ. 4.4.1). Η προσφεύγουσια ισχυρίστηκε ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένα προϊόντα της εταιρείας «...».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της 101/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, καθώς και των εγγράφων της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθαρισμό και την απολύμανση δημοτικών κτιρίων και σχολικών μονάδων, με προϋπολογισμό 5.000.000 ευρώ. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί όρους της διακήρυξης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές, την τεχνική επάρκεια των υποψηφίων, τα κριτήρια ανάθεσης καθώς και τη νομιμότητα του καθορισμού των ελάχιστων απαιτήσεων για την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας, ισχυριζόμενη ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και εισάγουν φωτογραφικές διατάξεις που ευνοούν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, κατά παράβαση των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.

Με την Προδικαστική Προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 830/25.07.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου «Βενιζέλειο», η οποία έκανε δεκτές τις Τεχνικές προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων στο πλαίσιο της προμήθειας Χειρουργικής Τράπεζας με εξοπλισμό για ορθοπεδικές και νευροχειρουργικές επεμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια συστήματος χειρουργικού τραπεζιού που αποτελείται από μετακινούμενη κολώνα, αποσπώμενη χειρουργική επιφάνεια, τροχήλατο μεταφοράς και εξαρτήματα ορθοπεδικής χειρουργικής, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 80.645,16€ συν ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι δεκτές προσφορές παρουσίαζαν ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς το υλικό κατασκευής του τροχήλάτου, το μέγιστο βάρος επεμβάσεων και την τεκμηρίωση των χαρακτηριστικών του εξοπλισμού.