Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/943/2022

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης για διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αριθμό πρωτοκόλλου 82684/18-6-2020, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση έργου με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 403.225,80 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία δεν πληρούς τους νόμιμους όρους, καθώς δεν συνήρχθη η προϋπόθεση της κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης που απαιτείται για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Επιπλέον, επικαλείται ότι αποκλείστηκε άδικα από τη συμμετοχή στην διαπραγμάτευση, αφού δεν κλήθηκε.

Η Πράξη 260/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο καθαρισμών και επισκευής βλαβών στην κοίτη του Σπερχειού ποταμού και των συμβαλλόντων χειμάρρων, μετά τις θεομηνίες Daniel και Elias του Σεπτεμβρίου 2023. Το έργο, προϋπολογισμού 4.032.258,06 ευρώ, ανατέθηκε μέσω της εξαιρετικής διαδικασίας της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (Άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται σε απρόβλεπτα γεγονότα και αφορά την άμεση αντιπλημμυρική θωράκιση και την προστασία ζωής και περιουσίας. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της εξαίρεσης και ότι η επιλογή της διαδικασίας ήταν δικαιολογημένη, καθώς υποβλήθηκαν προσφορές από επτά οικονομικούς φορείς, εξασφαλίζοντας ανταγωνισμό. Κατόπιν ελέγχου, δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 113/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «Πρώτες άμεσες επεμβάσεις αποκατάστασης υποδομών ΠΝΑΙ που επλήγησαν από τη θεομηνία BORA στο νησί της Ρόδου», συνολικού προϋπολογισμού 29.032.258,06 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου προσέφυγε στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν.4412/2016) λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτα γεγονότα. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, καθώς το αντικείμενο περιορίζεται στην αποκατάσταση των ζημιών. Δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, οπότε δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον ανάδοχο οικονομικό φορέα.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. *******, καθώς απορρίπτει την προσφορά της και κάνει δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ελαστικών ******* με εκτιμώμενο προϋπολογισθέν κόστος 420.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία ανατέθηκε μέσω διαδικασίας πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης λόγω κατεπείγουσας ανάγκης.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 96/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορούσε την επιλογή αναδόχου για το έργο «......» με προϋπολογισμό 241.935,48 € πλέον ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η κατασκευή του συγκεκριμένου έργου, το οποίο αναθέθηκε μέσω ανοικτής διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση διακήρυξης λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσωρινή ανάδοχος εταιρεία «......» δεν πληρούσε τα κριτήρια συμμετοχής, καθώς δεν δήλωσε επαρκώς το ανεκτέλεστο υπόλοιπο των εργολαβιών της και δεν προσκόμισε ασφαλιστική ενημερότητα για όλα τα εκκρεμή έργα της, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία έγιναν δεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της ανταγωνίστριας εταιρείας και αυτή αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδικού εξοπλισμού (μη επανδρωμένων ιπτάμενων μέσων επιτήρησης) για ταχύπλοα σκάφη μεταφοράς προσωπικού, επιτήρησης και ανάσχεσης, στο πλαίσιο συνδρομής των ενόπλων δυνάμεων στη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτα γεγονότα και αυξημένες μεταναστευτικές ροές, με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής και εκτιμώμενη αξία 806.440,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Καταβολή αμοιβής σε αρχιτέκτονα - μηχανικό για την προώθηση διαφόρων έργων Κοινότητας. Μη νόμιμη η απευθείας ανάθεση, καθόσον η ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης για την προώθηση έργων και μελετών της Κοινότητας δεν οφείλεται σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή (ν.3316/2005).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος του αναθέτοντος φορέα για υπηρεσίες καθαρισμού σταθμών δικτύου, με εκτιμώμενη αξία 104.154,03 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Παραπονείται επειδή δεν κλήθηκε να υποβάλει προσφορά για όλο το σύνολο των υπηρεσιών, αλλά μόνο για το ήμισυ, ενώ το άλλο ήμισυ ανατέθηκε στην παρεμβαίνουσα ένωση. Υποστηρίζει ότι αυτό συνιστά κατάτμηση αντικειμένου και παραβίαση αρχών διαφάνειας, ισότητας και ανταγωνισμού, και ότι ως προηγούμενος ανάδοχος διαθέτει τα απαραίτητα προσόντα (εκπαιδευμένο προσωπικό) για την ολοκληρωτική ανάληψη του έργου.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα στο τμήμα Β της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης με συνολική εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 2.087.403,49 ευρώ. Ειδικότερα, στο τμήμα Β, η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 530.198,28 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα είναι υποκοστολογημένη, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% και του διοικητικού κόστους, θέτοντας ζητήματα νομιμότητας και εύλογης διαδικασίας.

Η Πράξη 318/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΣ – ΑΡΣΗ ΠΡΟΣΧΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΤΙΑΣ ΕΥΒΟΙΑΣ ΜΕΤΑ ΤΙΣ ΘΕΟΜΗΝΙΕΣ DANIEL ΚΑΙ ELIAS», προϋπολογισμού 3.225.806,46 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι νομίμως η αναθέτουσα αρχή προσέφυγε στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2γ του ν.4412/2016), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται στα απρόβλεπτα γεγονότα των θεομηνιών του Σεπτεμβρίου 2023. Διαπιστώθηκε ότι το αντικείμενο του έργου είναι αναγκαίο για την αντιπλημμυρική θωράκιση της περιοχής. Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον ανάδοχο «.... Α.Τ.Ε.», με την επισήμανση να αναγραφεί ορθά η ανάλυση του συμβατικού ποσού στη σελίδα 3 του σχεδίου σύμβασης.