ΕΑΔΗΣΥ/1225/2023
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
Ο προσφεύγων ζητά τη διαπίστωση της ακυρότητας της σύμβασης που συνομολογήθηκε μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και ενός τρίτου οικονομικού φορέα, με αντικείμενο την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, λόγω παραβίασης της υποχρέωσης αναστολής της σύναψης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 364 του ν. 4412/2016. Επιπλέον, σε περίπτωση μη ακυρώσεως της σύμβασης, απαιτεί να επιβληθεί στην αναθέτουσα αρχή πρόστιμο ίσο με το 10% της αξίας της σύμβασης, το οποίο να καταβληθεί σε αυτόν. Η προσφυγή θεμελιώνεται στην αμφισβήτηση της νομιμότητας της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, η οποία κρίθηκε ότι δεν πληρούσε τις αυστηρές προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 για έκτακτη και απρόβλεπτη ανάγκη.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/989/2021
Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των προσβαλλόμενων πράξεων, συγκεκριμένα της υπ’ αριθμ. ... απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της επιτροπής του διαγωνισμού και κατακύρωθηκε ο διαγωνισμός στην εταιρεία ..., καθώς και της υπ’ αριθμ. ... σύμβασης της αναθέτουσας αρχής με την εταιρεία ... για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για ένα μήνα από 1-03-2021 έως 31-03-2021. Επιπλέον, σε περίπτωση μη ακυρώσεως της σύμβασης, αιτείται να επιδικασθεί στην αναθέτουσα αρχή πρόστιμο ίσο με το 10% της αξίας της συμβάσεως, το οποίο να περιέλθει στην προσφεύγουσα. Η προσφυγή βασίζεται στην παράβαση της υποχρέωσης αναστολής της σύναψης σύμβασης σύμφωνα με το άρθρο 364 του Ν.4412/2016 και στη μη νόμιμη προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης.
ΕΑΔΗΣΥ/887/2022
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την κήρυξη της ακυρότητας, αναδρομικώς από τη σύναψη της, της από 20.4.2022 σύμβασης (ΑΔΑΜ ………….) της αναθέτουσας αρχής με τη ……….. καθώς και να επιβληθεί πρόστιμο στην αναθέτουσα αρχή ίσο προς το 10% της αξίας της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ, ήτοι ποσού 8.262,00 ευρώ το οποίο να του αποδοθεί με την παρούσα.
ΕΑΔΗΣΥ/676/2023
Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται: Πρώτον, την ακύρωση ή άλλως την αναγνώριση της ακυρότητας της προσβαλλόμενης, υπ’ αριθμό 21.23, ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ της αναθέτουσας, δια της οποίας προσκλήθηκε η εταιρεία ... «όπως υποβάλλει γραπτή σφραγισμένη προσφορά για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων εντός του Νοσοκομείου και των δομών αυτού προϋπολογισθείσας δαπάνης 214.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, 265.360,00 ευρώ με ΦΠΑ για την κάλυψη των αναγκών για ένα μήνα ή έως την κάλυψη του εν λόγω ποσού, με έναρξη την 03.03.2023 (Ημερομηνία λήξης της με αρ. 166.22 Σύμβασης είναι η 02.03.2023)». Δεύτερον, να επιβληθεί, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρ. 371 του Ν. 4412/2016, πρόστιμο στην αναθέτουσα Αρχή, ίσο με το 10% της αξίας της επίδικης σύμβασης, άλλως, να επιβληθεί πρόστιμο, το ύψος του οποίου θα προσδιορισθεί από την Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., λαμβάνοντας υπ’ όψη την σοβαρότητα της παράβασης, την συμπεριφορά της αναθέτουσας και την διάρκεια της σύμβασης. Τρίτον, να εκδοθεί η προβλεπόμενη στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρ. 371 του Ν. 4412/2016 ειδική απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., δια της οποίας θα αποφασίζεται να περιέλθει το επιβληθησόμενο πρόστιμο στην προσφεύγουσα.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/5/2024
Η απόφαση του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΠΡΑΞΗ 05/2024) ελέγχει τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης Κεντρικής Μακεδονίας, με αντικείμενο την προβολή και προώθηση αγροδιατροφικών προϊόντων για τα έτη 2024-2026, προϋπολογισμού 4.723.695 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο κρίνει ότι η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης κωλύεται λόγω ουσιωδών πλημμελειών. Αυτές περιλαμβάνουν την πλημμελή αιτιολόγηση της μη υποδιαίρεσης της σύμβασης σε τμήματα (παράβαση του άρθρου 59 παρ. 1 του ν. 4412/2016), δεδομένου ότι υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά και οι 14 διεθνείς εκθέσεις ήταν αυτοτελείς και διακριτές. Επιπλέον, κρίθηκε πλημμελής η τεκμηρίωση της προϋπολογιζόμενης δαπάνης (παράβαση του άρθρου 45 παρ. 3 περ. β΄ του ν. 4412/2016), καθιστώντας αδύνατο τον έλεγχο του εύλογου χαρακτήρα της, ιδίως λόγω σημαντικών διαφορών σε σχέση με προηγούμενο διαγωνισμό (2022-2023).
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/364/2024
ΑΕΠΠ/1135/2021
Με την προδικαστική προσφυγή της, η εταιρεία προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της σύμβασης ανάθεσης του έργου «Αντικατάσταση Δικτύου Αμιαντοσωλήνων Οικισμού ...», που υπογράφηκε μεταξύ της ΔΕΥΑ ... και της προσβαλλομένης εταιρείας. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η σύμβαση συνήφθη κατά παράβαση της υποχρέωσης αναστολής σύναψης σύμφωνα με το άρθρο 364 του Ν.4412/2016, καθώς η προσφυγή του ασκήθηκε μετά την υπογραφή της σύμβασης, στέρησης δικαιωμάτων και παραβίασης της διαδικασίας, ιδίως γιατί δεν απορρίφθηκαν τα έγγραφα παράτασης της πρόσβασης της προσβαλλομένης, που υποβλήθηκαν εκπρόθεσμα.
ΑΕΠΠ/1265/2020
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... σύμβασης (ΑΔΑ: ...), η οποία συνάφθηκε για την ανάδειξη αναδόχου παροχής ναυαγοσωστικής κάλυψης των πολυσύχναστων παραλιών ... για το έτος 2020. Η σύμβαση αυτή προέκυψε από διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης (άρθρο 32 παρ. 2 γ) του Ν. 4412/2016) και είχε προϋπολογισμό 89.298,68 ευρώ (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή θεμελιώθηκε στην παράβαση του άρθρου 364 του Ν. 4412/2016, καθώς η αναθέτουσα αρχή συνέλαβε την σύμβαση παρά το γεγονός ότι η άσκηση της προσφυγής επέβαλλε αναστολή της σύναψής της. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η σύμβαση πρέπει να κηρυχθεί άκυρη βάσει του άρθρου 368 παρ. 1 β) του νόμου, λόγω μη τήρησης της υποχρέωσης αναστολής.
ΑΕΠΠ/1825/2021
Ο προσφεύγων αιτήθηκε την ακύρωση της συναφθείσας σύμβασης μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και του οικονομικού φορέα με επωνυμία «.....», η οποία συνήφθη στις 21.10.2021 και αναρτήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ την 1.11.2021. Η σύμβαση αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών με προϋπολογισμό 86.400,006 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για χρονικό διάστημα 12 μηνών. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η σύμβαση παραβιάζει τη διάταξη του άρθρου 364 παρ. 1 του Ν. 4412/2016, καθώς δεν τηρήθηκε η ανασταλτική προθεσμία και δεν του κοινοποιήθηκε η απόφαση κατακύρωσης, αποστερώντας τον το δικαίωμα άσκησης αποτελεσματικής προσφυγής.
ΕΣ/ΚΛ.Ε/985/2019
Επισκευή προβλήτας - συμπληρωματική σύμβαση...Ενόψει της ανωτέρω ουσιώδους πλημμέλειας που διαπιστώθηκε, το Κλιμάκιο κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος, με το .... έγγραφο του Γενικού Διευθυντή Υδραυλικών, Λιμενικών και Κτηριακών Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης. Επισημαίνεται, τέλος, ότι οι απολογιστικές δαπάνες ΑΕΚΚ ποσού 70.626,89 ευρώ, η πρόβλεψη των οποίων στην ελεγχόμενη σύμβαση δεν θεμελιώνεται σε οποιαδήποτε απρόβλεπτη περίσταση, θα πρέπει να απαλειφθούν από το ελεγχόμενο σχέδιο σύμβασης, το δε ποσό του κονδυλίου των απροβλέπτων αυτής θα πρέπει να διορθωθεί από 39.822,60 ευρώ σε 110.449,49 ευρώ, ήτοι στο ποσό που αντιστοιχεί σε ποσοστό 9% της συνολικής δαπάνης εργασιών με Γ.Ε. και Ο.Ε. (1.926.082,44 - βλ. σκ. 3.10), δεδομένου ότι η διάθεση οποιουδήποτε ποσού από το εν λόγω κονδύλι λαμβάνει χώρα κατά την εκτέλεση της σύμβασης και όχι πριν από τη σύναψη αυτής (βλ. άρθρο 156 παρ. 2 και 3 περ. α του ν.4412/2016) και δεν υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/131/2020
ΑΕΠΠ/280/2019
Η προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση/ανάκληση/τροποποίηση της απόφασης 4/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, ώστε να απορριφθεί η προσφορά της παρεμβαίνουσας και να διατηρηθεί μόνο η δική της προσφορά. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια δύο αστικών λεωφορείων και ενός ημιφορτηγού για τις ανάγκες της ΚΕΚΠΑΠΥΑΣ Δήμου Κω. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε ενδεχόμενες παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και του νόμου 4412/2016, ιδίως όσον αφορά τη δήθεν μη νόμιμη συμμετοχή της παρεμβαίνουσας και τη μη τήρηση αρχών όπως της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.
ΑΕΠΠ/927/2019
Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής υπ' αρ. 245/2019, η οποία αποδέχτηκε την προσφορά του αναδόχου με την επωνυμία «...», καθώς και την ακύρωση της σύμβασης με αρ. πρωτ. 16571/8-8-2019 μεταξύ του Δήμου Πρεβέζης και του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών του Δήμου Πρεβέζης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατά το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, ότι η αποδοχή του αναδόχου ήταν παράνομη και ότι η σύμβαση υπογράφηκε παράβαση του αυτοδικαίου κωλύματος του άρθρου 364 του ίδιου νόμου, πριν παρέλθουν 10 ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης κατακύρωσης στον προσφεύγοντα.