Το ελληνικό κείμενο περιγράφει μια απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) που εξετάζει μια προδικαστική προσφυγή ενός οικονομικού φορέα (προσφεύγων) κατά της αναθέτουσας αρχής και δύο παρεμβαινόντων οικονομικών φορέων (α’ και β’ παρεμβαίνοντες). Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της αιρετής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενσωμάτωσε την απόφαση για την έγκριση των Πρακτικών του διαγωνισμού και την κατακύρωση του διαγωνισμού στον β’ παρεμβαίνοντα. Η προσφυγή επικαλείται ζημία που προκλήθηκε από την παράνομη αποδοχή των προσφορών των δύο παρεμβαινόντων και ζητεί τη βελτίωση της σειράς κατάταξής του στον διαγωνισμό. Οι παρεμβαίνοντες αίτουνται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της ισχύος της αιρετής απόφασης.

Ο προσφέρων (Ε.Π.Ε. «...») ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την προμήθεια υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών προς τον φορέα «...» για τα έτη 2019-2020, με αξία 262.350€ (συν ΦΠΑ). Ειδικότερα για το Τμήμα Β΄ (Ελαιολιπαντικά), ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των δύο ανταγωνιστών εταιρειών έπρεπε να είχαν απορριφθεί λόγω σοβαρών ελαττωμάτων, όπως: μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη έγκρισης ACEA E4 για λάδια), ελλιπή ερωτηματολόγια, μη επικυρωμένα τεχνικά φυλλάδια, ανακριβείς τιμές, έλλειψη βεβαιώσεων για πρωτογενή προϊόντα και ανεπαρκή εγγυήσεις. Αξιώνει την ακύρωση της κατακύρωσης λόγω παραβίασης των όρων της διακήρυξης.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2/30.01.2019, η οποία έδειξε ως νόμιμες και σύμφωνες με τη διακήρυξη τις οικονομικές προσφορές των τριών πρώτων καταταχθέντων εταιρειών («…», «… ΑΕ» και «… ΕΠΕ»). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι έπρεπε να απορριφθούν οι προσφορές αυτές και να εγκριθεί το Β. Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των Οικονομικών Προσφορών μόνο για την εταιρεία του, καθώς και η ανάδειξή του ως προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου «…» και των παραρτημάτων του για δώδεκα (12) μήνες, με συνολική εκτιμώμενη αξία 714.193,55 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι οι όροι της διακήρυξης παραβιάστηκαν και ότι οι προσφορές των άλλων εταιρειών δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις.

Οι προσφυγές αίτησαν την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 186/24-5-2019, η οποία ενέκρινε την ανάδειξη προσωρινών αναδόχων για τη σύμβαση «Προμήθεια Αντικειμένων και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Έκδοσης/Εκτύπωσης, Εμφακέλωσης και Αποστολής Ταχυδρομικών Αντικειμένων». Η σύμβαση διαιρέθηκε σε δύο ομάδες: (α) Ομάδα Α για επιστολικό ταχυδρομείο για ειδοποιητήρια ύδρευσης (€42.408) και (β) Ομάδα Β για υβριδικό ταχυδρομείο για εκτύπωση και εμφακέλωση ειδοποιητηρίων (€9.329,76). Οι προσφεύγουσες εταιρείες επέκριναν πλημμελήσεις στις προσφορές των αναδειχθέντων αναδόχων, όπως ελλιπή ΤΕΥΔ, έλλειψη ειδικών αδειών (π.χ. από ΕΕΤΤ), ανακριβείς υπεύθυνες δηλώσεις και τεχνικές αδυναμίες. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε εν μέρει δεκτή την πρώτη προσφυγή και απορριπτέα τη δεύτερα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απορρίπτει την τεχνική του προσφορά και δέχεται αυτή του παρεμβαίνοντος στον διαγωνισμό για σύναψη σύμβασης για την προμήθεια ... (το αντικείμενο της σύμβασης δεν προσδιορίζεται ρητά στον απόσπασμα). Επικαλείται ελλιπή τεκμηρίωση και εσφαλμένη εφαρμογή τεχνικών προδιαγραφών, ιδίως ως προς τα χαρακτηριστικά του προσφερόμενου εξοπλισμού (π.χ. χρόνος συνεχούς ... 100 αντί για 200 sec). Επιδιώκει είτε την αναγνώριση της δικής του προσφοράς ως κύριας, είτε την επαναπροσφυγή με νέα διαδικασία.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που δέχθηκε τις οικονομικές προσφορές των άλλων δύο οικονομικών φορέων (συμπεριλαμβανομένης της παρεμβαίνουσας) και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ετήσιου καθαρισμού υπογείων, γραφείων, αιθουσών, χώρων στάθμευσης και κοινοχρήστων χώρων του κτιρίου των Διοικητικών Δικαστηρίων Θεσσαλονίκης για ένα έτος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 91.880,38 ευρώ. Η προσφυγή εστιάζει στον υπολογισμό του εργατικού κόστους, ισχυριζόμενη ότι οι άλλες προσφορές είναι κατώτερες του νόμιμου ελάχιστου κόστους.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού που αφορά την ανάθεση σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τα έτη 2024-2025 και 2025-2026, με εκτιμώμενη αξία 222.484,90€ χωρίς ΦΠΑ. Επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς του ανάδοχου και την ανάδειξή της ως νέου οριστικού αναδόχου. Οι κύριοι ισχυρισμοί αφορούν ελλείματα στην ψηφιακή υπογραφή των εγγράφων της παρεμβαίνουσας, μη συμμόρφωση με τις διατάξεις της διακήρυξης και ελλιπή δικαιολογητικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά (χαμηλότερη τιμή).

Η εταιρεία προσφεύγουσα μαζί με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητεί την ακύρωση της πράξης του Δήμου που κρίνει απορριπτέα την οικονομική της προσφορά στον διαγωνισμό για την προμήθεια σίτισης μαθητών, με προϋπολογισμένη δαπάνη 165.686,00€ με ΦΠΑ. Η αιτιολογία της απόρριψης ήταν η μη συμμόρφωση με τον συνοπτικό πίνακα προϋπολογισμού της διακήρυξης. Η εταιρεία ισχυρίζεται ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τα στοιχεία της ηλεκτρονικής φόρμας του συστήματος, ενώ επιπλέον ζητά είτε την ανάδειξή της ως μειοδότριας και την κατακύρωση της σύμβασης υπέρ της, είτε, σε περίπτωση απόρριψης του κύριου αιτήματος, την ακύρωση των αποδεκτών προσφορών και τη διενέργεια νέας διαδικασίας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του ως ασυνήθιστα χαμηλή. Επιπλέον, επικαλείται ζημία από την παράνομη απόρριψη της προσφοράς του και όφελος από την ανάδειξή του ως αναδόχου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση της Μελέτης με συγκεκριμένο τίτλο (Αρ. Πρ. …/…-…-23), με εκτιμώμενη αξία … ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή δεν προχώρησε σε συνεννόηση ή διευκρίνιση κατά την αξιολόγηση των πληροφοριών, ενώ ταυτόχρονα θεωρεί την πρόσκληση για αιτιολόγηση της προσφοράς αόριστη και ασαφή.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων υπ’ αριθμ. .../2023 και .../2023 της Οικονομικής Επιτροπής, οι οποίες έκαναν αποδεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας για τις Ομάδες 2, 3 και 4 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξοπλισμού ασφαλείας, όπως κράνη, ασπίδια ηλεκτρικού τόξου, άρβυλες και παντελόνια εργασίας με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, με προϋπολογισμό χωρίς ΦΠΑ 149.974,09€. Ισχυρίζεται ότι οι προσφορές της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθούν λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης, όπως ελλιπή δικαιολογητικά και τεχνικές αποκλίσεις.