ΕΑΔΗΣΥ/1589/2023

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής, η οποία ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο του τμήματος Α του διαγωνισμού την εταιρεία «...». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «...», εκτιμώμενης αξίας €151.214,80 (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή εντοπίζει πιθανές παραβάσεις στις υποχρεώσεις της ανδεδειγμένης εταιρείας όπως εσφαλμένη δήλωση σχετικά με την εγγραφή σε επαγγελματικό μητρώο, μη έγκαιρη προσκόμιση πιστοποιητικών εκπροσώπησης από το ΓΕΜΗ, ελλείψεις σε υποβολή καταστατικού και πιστοποιητικών ιστορικότητας, καθώς και υποβολή ληγμένου εργοληπτικού πτυχίου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της ΔΕΥΑ Δήμου Ρόδου, η οποία έγκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού (ΔΔ06/2018) και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο μια άλλη εταιρεία για την Ομάδα Α «ΣΕΛΛΕΣ ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υλικών ύδρευσης-αποχέτευσης με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 449.443,10€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται ότι η αναδειχθείσα εταιρεία δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την προσκόμιση δειγμάτων και πιστοποιητικών, τα οποία δεν συνοδεύονταν από επίσημη μετάφραση και δεν ανταποκρίνονταν στις τεχνικές προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 11/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά διενέργειας του διαγωνισμού για το έργο 'Ενεργειακή Αναβάθμιση του ...' και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο την εταιρεία «...». Ζητήθηκε επίσης η απόρριψη των προσφορών άλλων συμμετεχόντων λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης, συγκεκριμένα για έλλειψη υποβολής απαιτούμενων εγγράφων τεχνικής προσφοράς και πιστοποιητικών για το φωτοβολταϊκό σύστημα, καθώς και λόγω μη έγκυρης εγγυητικής επιστολής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε ενεργειακή αναβάθμιση με εκτιμώμενη αξία 836.221,46 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποδέχτηκε τις προσφορές διαφόρων ανταγωνιστών και τους ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους σε τέσσερις ομάδες ειδών (Α, Β, Γ, Δ) για την προμήθεια τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων ειδών παντοπωλείου, ελαιολάδου, οπωρολαχανικών και βρεφικών τροφών. Η προσφυγή επικεντρώνεται σε πιθανές παραβάσεις όρων της διακήρυξης, ιδίως σχετικά με ελλείψεις στις εγγυητικές επιστολές, την έλλειψη υποχρεωτικών υπεύθυνων δηλώσεων και τη μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών. Η προσφυγή στρέφεται ειδικότερα κατά των προσφορών που αφορούν τα βρεφικά τρόφιμα, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τις προδιαγραφές για συσκευασία τουλάχιστον 300γρ. Η συνολική προϋπολογιζόμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 180.341 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε: (1) να κηρυχθεί έκπτωτη ή να αποκλειστεί η ανάδοχος εταιρεία «………………….» από το Τμήμα 19 της διακήρυξης (Φρέσκο γάλα για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου Πύργου), (2) να ανατεθεί στην προσφεύγουσα, ως δεύτερη μειοδότρια, η προμήθεια του Τμήματος 19 της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων και γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου Πύργου και νομικών προσώπων του, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 140.209,09 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίχθηκε σε παραβάσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη μη προσκόμιση ένορκων βεβαιώσεων και πιστοποιητικών που απαιτούνταν για την επιβεβαίωση της συμμετοχής της ανάδοχου.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 81/07.12.2020 Απόφασης της Ο.Ε. της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια απορριμματοφόρου και λοιπών οχημάτων αποκομιδής και μεταφοράς απορριμμάτων και ανακυκλώσιμου υλικού». Αναλυτικότερα, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε λανθασμένους λόγους, όπως η μη προσκόμιση επίσημης μετάφρασης της Δήλωσης Συμμόρφωσης ΕΚ (CoC) και η προσκόμιση καταλόγου παραδόσεων του προηγούμενου αντιπροσώπου του κατασκευαστή, και ζητεί την επαναξιολόγηση της προσφοράς της για το Είδος 2 (Διαφορικό ηλεκτροκίνητο Φορτηγό).

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε με σκοπό την ακύρωση της απόφασης με την οποία αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος για το Τμήμα Α' της δημοπρατούμενης σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε στην «Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης των ΧΥΤΑ», με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 260.000,00 ευρώ (συν ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την προσκόμιση εκπρόθεσμων ή μη έγκυρων πιστοποιητικών από τον αναδειχθέντα ανάδοχο, συγκεκριμένα πιστοποιητικού του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών και πιστοποιητικών ISO για τη διαχείριση ποιότητας και ασφάλειας, τα οποία δεν ήταν σε ισχύ κατά το στάδιο υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου σε διαγωνισμό για την προμήθεια και αντικατάσταση ξύλινων κουφωμάτων σε σχολικά κτήρια του Δήμου, με εκτιμώμενη αξία 383.870,90 € συν ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες που πληρούν τις απαιτήσεις του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων τεχνικών προδιαγραφών και πιστοποιητικών συμμόρφωσης με πρότυπα ποιότητας (ISO). Η προσφυγή επικαλείται πλημμελή υποβολή δικαιολογητικών από την παρεμβαίνουσα, ιδίως ως προς την έλλειψη επίσημης μετάφρασης πιστοποιητικών ISO στην ελληνική γλώσσα.

Στην προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες (οικονομικοί φορείς) ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ανέδειξε οριστικό μειοδότη τον πρώτο παρεμβαίνοντα. Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και του δεύτερου παρεμβαίνοντος, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και του τρίτου παρεμβαίνοντος. Οι προσφυγές επικαλούνται παραβάσεις ουσιωδών όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση απαιτούμενων δικαιολογητικών (π.χ. δηλώσεις παραγωγών, πιστοποιητικά), η μη συμφωνία προσφορών με τεχνικές προδιαγραφές και η μη τήρηση αρχών διαφάνειας και ισότητας στον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης που αφορά στην προμήθεια συγκεκριμένων προϊόντων (όπως βιοδιασπώμενα προϊόντα και άλλα υλικά).

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, επιδιώκει να ακυρωθεί η εκτελεστή απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και αναδείχθηκε ως ανάδοχος στον διαγωνισμό για την προμήθεια της Ομάδας α' με προυπολογιζόμενη αξία 44.591 ευρώ. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια με τίτλο «...» και συνολική προυπολογιζόμενη αξία 150.010,80€ με ΦΠΑ 24%. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έπρεπε να απορριφθεί λόγω παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση απαιτούμενων πιστοποιητικών από αναγνωρισμένο φορέα, η μη επικύρωση των ISO πιστοποιητικών, η μη συμπλήρωση των τεχνικών χαρακτηριστικών των προϊόντων και η υποβολή υπεύθυνης δήλωσης χωρίς ψηφιακή υπογραφή.