ΕΑΔΗΣΥ/731/2023

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται: 1) Την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο σκέλος που αφορά την απόρριψη της προσφοράς του για τα είδη: α) Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου… (είδος 1) και β) Γάντια εξεταστικά νιτριλίου μιας χρήσεως μη αποστειρωμένα (είδος 4). 2) Την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για το είδος 1. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υγειονομικού υλικού, συγκεκριμένα προστατευτικού εξοπλισμού (ολόσωμες φόρμες και γάντια), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Ο προσφεύγων αμφισβητεί τους λόγους απόρριψης της προσφοράς του, ισχυριζόμενος ότι πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και εγκεκριμένα πρότυπα, ενώ κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για παράβαση διαδικασιακών κανόνων και έλλειψη διαφάνειας.

Οι προσφεύγοντες ασκούν προδικαστικές προσφυγές κατά της απόφασης του αναθέτοντα φορέα (ΔΕΗ Α.Ε.), η οποία έκρινε τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές των αντισυμβαλλόμενων εταιριών σε διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου σύμβασης με αντικείμενο την 'Παροχή Υπηρεσιών Υλοποίησης Πληροφοριακού Συστήματος για Εμπορική Δραστηριότητα στην Αγορά Φυσικού Αερίου'. Ο πρώτος προσφεύγων αμφισβητεί τη νομιμότητα της τεχνικής αξιολόγησης της αντιπάλου προσφοράς, ισχυριζόμενος ότι η ομάδα έργου της δεν αποτελείτο αποκλειστικά από μόνιμο προσωπικό, παρά μόνο κατά 5/9. Ο δεύτερος προσφεύγων αμφισβητεί την επάρκεια της δανειας εμπειρίας που επικαλείται η αντίπαλη προσφορά, καθώς τα υποβληθέντα έργα δεν πληρούσαν τα κριτήρια της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς και την απόφαση που έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για το είδος Α.2 «…», καθώς και την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τα είδη Α.1 «…» και Α.2 «…». Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος είναι απορριπτέα λόγω έλλειψης πιστοποιητικού CE για όλα τα προϊόντα, υποβολής εναλλακτικής προσφοράς, έλλειψης συσκευής πτύχωσης, εσφαλμένου υπολογισμού ΦΠΑ και μη πληρότητας τεχνικών προδιαγραφών. Επίσης, αμφισβητεί την έγκριση της προσφοράς του άλλου οικονομικού φορέα για τα ίδια είδη.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 1435/31.12.2018, με την οποία η αναθέτουσα αρχή ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα και τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο για την ανάθεση των υπηρεσιών «ΦΥΛΑΞΗΣ ΚΤΙΡΙΩΝ» στο ΓΝ… και στο διασυνδεόμενο Νοσοκομείο Αφροδισίων και Δερματικών Νόσων. Το συμβατικό αντικείμενο αφορά απασχόληση προσωπικού πλήρους απασχόλησης (20 άτομα για το ΓΝ… και 5 άτομα για το άλλο νοσοκομείο) για 1 έτος με δικαίωμα προαίρεσης για 1 ακόμη έτος, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 737.389,86€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται σφάλματα στην τεχνική και οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντα, ισχυριζόμενος ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις κατακύρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ' αρ. 17/21.6.2023 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του … , περί κατακύρωσης του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής, για την … (Α.Δ. …/2022), και ν’ αξιολογηθεί η τεχνική και οικονομική προσφορά του Οικονομικού Φορέα να κατακυρωθεί δε σ’ αυτόν ο διαγωνισμός κατά το μέρος, που αφορά στην ... των προϊόντων με α/α 18 και 20, για τα οποία υπέβαλε προσφορά.

Ο προσφεύγων (Ανώνυμη Εταιρεία) αιτείται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στον έτερο οικονομικό φορέα (παρεμβαίνουσα), ισχυριζόμενος ότι η προσβαλλόμενη απόφαση εφάρμοσε εσφαλμένα τις διατάξεις της διακήρυξης. Επισημαίνει ότι ο ανταγωνιστής δεν κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, ιδίως ως προς το επιστημονικό προσωπικό (Χημικό Μηχανικό Π.Ε.), και ότι έπρεπε να κηρυχθεί απαράδεκτη η προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες συντήρησης, ελέγχου, επισκευής και λειτουργίας ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων σε διάφορες τοπικές κοινότητες, με εκτιμώμενη αξία 617.110,80 € (συμπεριαλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 41/10.07.2020, η οποία απέρριψε την τεχνική του προσφορά για τις πανεπιστημιακές μονάδες των πόλεων Σπάρτης και άλλων, καθώς και την συνέχιση του διαγωνισμού για την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου για τις Μονάδες που βρίσκονται στις εν λόγω πόλεις, με συνολική εκτιμώμενη αξία 165.500,00 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή και αφορούσε την ανάθεση της υπηρεσίας με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής του φορέα, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και την ενσωματωμένη απόφαση εγκρίσεως των πρακτικών αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικής προσφοράς. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών μέσω δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με εκτιμώμενη αξία 104.730,10 € (χωρίς ΦΠΑ), διάρκεια 12 μήνες, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείτο σε πέντε τμήματα, με τον προσφεύγοντα να αμφισβητεί την νομιμότητα της κατακύρωσης του Τμήματος 1 στον παρεμβαίνοντα.

Ο προσφεύγων στην προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε κατά του εγγράφου με αριθμό 14570/24-9-2020 του αναθέτοντος φορέα, το οποίο αφορούσε την αποσφράγιση και αξιολόγηση του ΦΑΚΕΛΟΥ Α της διαδικασίας. Ζητήθηκε ο αποκλεισμός των προσφορών του παρεμβάλλοντος οικονομικού φορέα και ενός άλλου οικονομικού φορέα στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για έργο εκτιμώμενης αξίας 400.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η συγκεκριμένη διαδικασία είχε προκηρυχθεί με δημοσίευση διακήρυξης. Το αίτημα στηριζόταν στην αμφισβήτηση της τυπικής αξιολόγησης των προσφορών (ΦΑΚΕΛΟΣ Α), ισχυριζόμενος πλημμελήσεις ως προς τη συμμετοχή και τα κριτήρια του παρεμβάλλοντος.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, ζητά την ακύρωση της εκτελεστής πράξης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικής προσφοράς, οικονομικής προσφοράς και των δικαιολογητικών κατακύρωσης. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια του είδους «… CPV: …» για τις ανάγκες του … - … για … έτη, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, βάσει τιμής. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του ανταγωνιστικού οικονομικού φορέα έπρεπε να απορριφθεί λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, συγκεκριμένα για τα … που δεν πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης να μην είναι …, την ελλιπή συμπλήρωση του πίνακα συμμόρφωσης χωρίς ανάλογη αναφορά σε συγκεκριμένες σελίδες ή παραγράφους των εγγράφων, την έλλειψη τεκμηριωτικών εγγράφων για συμμόρφωση με τα Ευρωπαϊκά Πρότυπα EN … και την απουσία δήλωσης της κατασκευάστριας εταιρείας σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης.