ΕΑΔΗΣΥ/1652/2023

Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις του … για τρία (3) έτη με δικαίωμα προαίρεσης για παράταση της σύμβασης κατά ένα έτος. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος προαίρεσης, ανέρχεται σε 712.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ, ήτοι 178.000,00 ευρώ κατ’ έτος. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/05-07-2023 ( Θέμα …) απόφαση του …, με την οποία εγκρίθηκε το 2ο πρακτικό και κατακυρώθηκε οριστικά η σύμβαση στην παρεμβαίνουσα. 

«Υπηρεσίες Καθαρισμού κτιρίων του …» (CPV …), για τις ανάγκες του …, για ένα (1) έτος, προϋπολογισμού 1.895.161,29 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ,... και δικαίωμα προαίρεσης για άλλο ένα (1) έτος προϋπολογισμού προαίρεσης 2.350.000,00 ευρώ με ΦΠΑ

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης, καθώς και τους αναφερόμενους όρους και προδιαγραφές αυτής, καθώς και την επιστροφή του προσκομισθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επαγγελματική μίσθωση του κυλικείου για δύο (2) έτη με δικαίωμα προαίρεσης για ένα (1) επιπλέον έτος, έναντι εκτιμώμενης αξίας 162.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης, άνευ ΦΠΑ). Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει του μεγαλύτερου μέσου όρου έκπτωσης επί των τιμών αναφοράς των προς διάθεση ειδών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτεται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 53506/1-7-2021 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ελήφθη στα πλαίσια ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση προμήθειας υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης εγκαταστάσεων θέρμανσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών της αναθέτουσας αρχής για ένα έτος, με προϋπολογισμό 64.516,13 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην ακύρωση του μέρους της απόφασης που έγιναν δεκτές οι τεχνικές προσφορές των άλλων δύο συνδιαγωνιζομένων και ανακηρύχθηκε η πρώτη προσωρινή ανάδοχος. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία αιτείται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, ειδικά στο σκέλος της όπου γίνεται δεκτή η προσφορά της εταιρείας «...» και αυτή αναδεικνύεται προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επαγγελματική μίσθωση του κυλικείου του Νοσοκομείου... για δύο έτη με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος, με εκτιμώμενη αξία 162.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης, άνευ ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται στο επιχείρημα ότι η διαδικασία ανάθεσης δεν διέπεται από το Ν. 4412/2016, καθώς η σύμβαση μίσθωσης ακινήτου εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του, και επομένως η ΑΕΠΠ είναι καθ’ ύλη αναρμοδια.

Η προσφεύγουσα εταιρεία κατέθεσε προδικαστική προσφυγή με αριθμό 681/19.07.2018, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 5653/333/04.07.2018 του Δ.Σ. του {…}, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό κατακύρωσης και αναδείχθηκε ως οριστική ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στη Σπουδαστική Εστία {…} για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 79.400 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέμενε σε πλημμελήματα σχετικά με την οικονομική προσφορά της ίδιας και των άλλων διαγωνιζομένων.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 286150/14.10.2021 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα … − κατ΄ αποδοχή των, από 20.08.2021, 27.08.2021 και 17.09.2021, Πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτηρίoυ επί των οδών …, … στο οποίο στεγάζονται Υπηρεσίες του Υπουργείου …, συνολικού προϋπολογισμού 468.720,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. για χρονικό διάστημα είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, από την υπογραφή της με δικαίωμα προαίρεσης της σύμβασης για ένα (1) έτος και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα 

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμό …/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα υπ’ αριθ. …/2023 και …/2023 πρακτικά ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και των οικονομικών προσφορών, αντίστοιχα, καθώς και το υπ’ αριθμ. …/2023 πρακτικό κατακύρωσης της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των παραχωρημένων στην ...εκτάσεων μετά των υφιστάμενων κτισμάτων & Εγκαταστάσεων στη θέση του … συμπεριλαμβανομένου και του «… «….» για 2 έτη», συνολικού προϋπολογισμού εξακοσίων χιλιάδων ευρώ (600.000,00€) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, με δυνατότητα παράτασης της σύμβασης μέχρι ένα έτος (δικαίωμα προαίρεσης 50%) και επιπλέον προϋπολογισμού τριακοσίων χιλιάδων ευρώ (300.000,00€) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, Κωδικός CPV: …-5, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αριθμ. πρωτ. …/2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν η υπ’ αριθμ. 8045/22/… από 11-07-2023 και η υπ’ αριθμ. 8045/22/… από 10-8-2023 αποφάσεις του διευθυντή της … με ΘΕΜΑ: «Κατακύρωση αποτελεσμάτων της υπ’ αριθμ. …/2023 διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού μέσω Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., άνω των ορίων, για την παροχή υπηρεσιών …, για το χρονικό διάστημα από 01-01-2024 έως και 31-12-2024, με μονομερές δικαίωμα ενεργοποίησης προαίρεσης της σύμβασης, για ένα επιπλέον έτος, από 01-01-2025 έως και 31-12-2025.», και τα ενσωματωθέντα πρακτικά, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας «...» και ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος της σύμβασης.