Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... σύμβασης (ΑΔΑ: ...), η οποία συνάφθηκε για την ανάδειξη αναδόχου παροχής ναυαγοσωστικής κάλυψης των πολυσύχναστων παραλιών ... για το έτος 2020. Η σύμβαση αυτή προέκυψε από διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης (άρθρο 32 παρ. 2 γ) του Ν. 4412/2016) και είχε προϋπολογισμό 89.298,68 ευρώ (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή θεμελιώθηκε στην παράβαση του άρθρου 364 του Ν. 4412/2016, καθώς η αναθέτουσα αρχή συνέλαβε την σύμβαση παρά το γεγονός ότι η άσκηση της προσφυγής επέβαλλε αναστολή της σύναψής της. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η σύμβαση πρέπει να κηρυχθεί άκυρη βάσει του άρθρου 368 παρ. 1 β) του νόμου, λόγω μη τήρησης της υποχρέωσης αναστολής.

Στην προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016, με αντικείμενο σύμβασης την «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικών Προϊόντων ταχέων ελέγχων αντιγόνων SARS-CoV-2 Rapid Test», εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 15.000.000 ευρώ. Επίσης, ζητήθηκε η ακύρωση του Πρακτικού Συνεδρίασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, το οποίο απέρριψε κάποιους προσφέρτες και ενέκρινε άλλους. Οι προσφεύγοντες επικαλέστηκαν παραβάσεις των όρων της πρόσκλησης, μη νόμιμη διαδικασία ανάθεσης και έλλειψη δικαιολόγησης για την επιλογή της διαδικασίας χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης για διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αριθμό πρωτοκόλλου 82684/18-6-2020, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση έργου με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 403.225,80 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία δεν πληρούς τους νόμιμους όρους, καθώς δεν συνήρχθη η προϋπόθεση της κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης που απαιτείται για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Επιπλέον, επικαλείται ότι αποκλείστηκε άδικα από τη συμμετοχή στην διαπραγμάτευση, αφού δεν κλήθηκε.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης υπ’ αριθμό ……………….. για διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 293.805,30 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ………………. προσωρινής ισχύος από 01.09.2021 ή από την υπογραφή της σύμβασης έως δύο μήνες ή μέχρι την ανάδειξη αναδόχου της διακήρυξης ………………. (………………..), με τεχνικό εξοπλισμό του αναδόχου. Ο προσφεύγων επικρίνει τη διαδικασία και τους όρους της πρόσκλησης, ισχυριζόμενος ότι περιορίζουν άδικα τη συμμετοχή του και καταλήγουν σε αποκλεισμό του.

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. … απόφαση … περί προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης σύμφωνα με την παρ. 2γ του άρθρου 32 και του άρθρου 32Α του ν. 4412/2016, λόγω μη συνδρομής των νομίμων προϋποθέσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) της Απόφασης της Διοικούσας Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, που ελήφθη κατά τη συνεδρίαση με αριθμό 56/12-12-2022 (Θέμα 9ο ) περί προσφυγής σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την …, από την υπογραφή της σύμβασης μέχρι του ποσού των 745.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, ή έως την υπογραφή της σύμβασης του διαγωνισμού, με τους ίδιους όρους της Διακήρυξης με αριθμό …/2022 για την παροχή υπηρεσιών … του … αξίας 7.472.389,38 ευρώ πλέον ΦΠΑ και β) της Πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης με αριθμό πρωτ. …_13/12/2022 και ΑΔΑΜ … αναφορικά με το Τμήμα Β: «…», με αντικείμενο τη ….

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. *******, καθώς απορρίπτει την προσφορά της και κάνει δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ελαστικών ******* με εκτιμώμενο προϋπολογισθέν κόστος 420.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία ανατέθηκε μέσω διαδικασίας πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης λόγω κατεπείγουσας ανάγκης.

Με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 11/2/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία περιέχεται στο Πρακτικό της υπ’ αριθ. 04/11-02- 2022 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής, κατά το μέρος της με το οποίο απερρίφθη η προσφορά του για την προμήθεια ειδών παντοπωλείου της από 10/1/2022 πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση της αναθέτουσας αρχής

«Αποστολή της αριθμ.236/2010 γνωμοδότησης Ν.Σ.Κ.» Σύμφωνα με την ανωτέρω γνωμοδότηση O νόμος 3316/05 ρυθμίζει πλήρως το αντικείμενο της ανάθεσης και εκτέλεσης των συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του, ορίζοντας τις σχετικές διαδικασίες ανάθεσης στα άρθρα 5 έως 9, ενώ στο άρθρο 10 περιέχει τις επιτρεπόμενες παρεκκλίσεις και εξαιρέσεις από τον κανόνα της ανάθεσης των συμβάσεων με ανοιχτές και κλειστές διαδικασίες. Συγκεκριμένα στο άρθρο 10 ρυθμίζονται οι περιπτώσεις που επιτρέπεται η ανάθεση με διαπραγμάτευση, είτε με προηγούμενη δημοσίευση πρόσκλησης (παρ.1), είτε χωρίς προηγούμενη δημοσίευση πρόσκλησης (παρ.2). Σύμφωνα με την νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ), οι διατάξεις περί ανάθεσης των συμβάσεων με διαπραγμάτευση αποτελούν εξαιρετικό δίκαιο και πρέπει ως εκ τούτου να ερμηνεύονται στενά (βλέπετε ΕΣ/1/Οδ/Πρ., Γν.Ν.Σ.Κ. 470/07 και εκεί αναφερόμενες ενδεικτικά, αποφάσεις ΔΕΚ επί των υποθέσεων C-24/91, Επιτροπή κατά Ισπανίας C-318/94 Επιτροπή κατά Γερμανίας κ.ο.κ.).

Οι προσφεύγοντες ασκούν προδικαστική προσφυγή και ζητούν την ακύρωση της πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, η οποία αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων ταχέων ελέγχων αντιγόνων SARS-CoV-2 (rapid test), με εκτιμώμενη αξία 15.000.000 ευρώ. Επίσης, αιτούνται την ακύρωση του Πρακτικού της 18ης/19-3-2021, με το οποίο κρίθηκε αποδεκτός ο ένας προσφέρων και αποκλείστηκε ο άλλος. Τα αιτήματα αφορούν τη νομιμότητα της διαδικασίας, τους όρους της πρόσκλησης και την αξιολόγηση των προσφορών. Η απόφαση της Α.Ε.Π.Π. αφορά τρεις προσφυγές (πρώτη, δεύτερη και τρίτη) και εξετάζει τις παραλείψεις και τα σφάλματα στην αξιολόγηση των προσφορών.