Η Πράξη 114/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και των τριών σχεδίων συμφωνιών πλαίσιο για την τετραετή προμήθεια υγρών καυσίμων για τον Δήμο Ηρακλείου Κρήτης και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου του (Σχολικές Επιτροπές). Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 4.684.400,00 ευρώ. Ο διαγωνισμός, ο οποίος χώρισε την προμήθεια σε δύο Ομάδες (καύσιμα κίνησης και καύσιμα θέρμανσης), κατακυρώθηκε οριστικά στην εταιρεία ... Ο.Ε. με κριτήριο τη συμφερότερη προσφορά βάσει του μεγαλύτερου ποσοστού έκπτωσης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των συμφωνιών πλαίσιο, υπό τον όρο να διορθωθεί το ποσό της εγγύησης καλής εκτέλεσης στο άρθρο 8 της συμφωνίας της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης από το εσφαλμένο 2.200,00 ευρώ στο ορθό 2.030,00 ευρώ.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:Στην προκειμένη περίπτωση, με το άρθρο 12 της διακήρυξης παρασχέθηκε, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21 παρ. 1 περ. α΄ του π.δ/τος 118/2007, στο αρμόδιο για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού όργανο η δυνατότητα να προτείνει κατακύρωση της προμήθειας για ποσότητα μεγαλύτερη ή μικρότερη από εκείνη που προκηρύχθηκε, μέχρι ποσοστού 15% ή 50%, αντίστοιχα. Πλην όμως, το Διοικητικό Συμβούλιο του  Νοσοκομείου, με την 602/27.12.2010 (θέμα 2) απόφασή του, αφού ενέκρινε το 16463/24.12.2010 πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης της ανωτέρω Επιτροπής, κατακύρωσε στην εταιρία ....... την προμήθεια 1.925.000 λίτρων πετρελαίου κίνησης έναντι του προσφερόμενου από αυτή ποσοστού έκπτωσης 0,5% επί της μέσης τιμής χονδρικής πώλησης αυτού, χωρίς να εξετάσει και, ως εκ τούτου, να ενεργοποιήσει και την προβλεπόμενη στο άρθρο 12 της διακήρυξης δυνατότητα για αυξομείωση της υπό προμήθεια ποσότητας.Συνεπώς, ο προβλεπόμενος στο άρθρο 1 του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης όρος, σύμφωνα με τον οποίο «οι ποσότητες οι αναφερόμενες στα κατακυρωθέντα είδη της σύμβασης δεν είναι δεσμευτικές και οι επί μέρους ποσότητες των ειδών μπορούν να αυξομειωθούν κατά τη διάρκεια ισχύος της, ανάλογα με τις ανάγκες του Νοσοκομείου», δεν είναι νόμιμος, όπως ορθώς το Κλιμάκιο αποφάνθηκε με την προσβαλλόμενη πράξη του....Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η υπό κρίση αίτηση του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία  Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο ...... πρέπει να απορριφθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση: 1) της πρόσκλησης-ανακοίνωσης για σύναψη συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για ανάγκες καθαριότητας και εστίασης, 2) των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου που αιτιολογούν την επείγουσα ανάγκη πρόσληψης, 3) της παράλειψης διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού και 4) οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, εστίασης και σίτισης στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Ιωαννίνων. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι οι πράξεις παραβιάζουν συνταγματικές αρχές όπως η ισότητα, η οικονομική ελευθερία και οι κανόνες του ανταγωνισμού.

Η Πράξη 72/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Συντήρηση παράπλευρου οδικού δικτύου, οδικών τμημάτων της Ν.Ε.Ο. και της Υψηλής Γέφυρας Ευρίπου, στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος, περιόδου 2023 - 2027». Το έργο, προϋπολογισμού 15.725.806,45 ευρώ, ανατέθηκε μέσω ανοικτού διαγωνισμού. Από τις 11 προσφορές που υποβλήθηκαν, οι δύο χαμηλότερες απορρίφθηκαν, καθώς οι αιτιολογήσεις τους για τα ασυνήθιστα χαμηλά ποσοστά έκπτωσης κρίθηκαν ανεπαρκείς. Ως προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο τρίτος μειοδότης («...»). Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή της σύμβασης, με την επισήμανση ότι πρέπει να διορθωθεί η ημερομηνία κοινοποίησης της 244988/30.12.2024 απόφασης στον ανάδοχο και να επιβεβαιωθεί ότι η συνολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου είναι 48 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης.

Συμπληρωματική σύμβαση έργου...Με τα δεδομένα αυτά και ενόψει, περαιτέρω, του ότι το κονδύλιο των απρόβλεπτων, το οποίο, μετά από την έγκριση του 2ου ανακεφαλαιωτικού πίνακα εργασιών, έχει διαμορφωθεί στο ποσό των 442.256,35 ευρώ, δεν επαρκεί για την εκτέλεσή τους, το Κλιμάκιο κρίνει ότι οι εν λόγω εργασίες, ως αφορώσες στην ασφάλεια των οχημάτων, είναι απαραίτητες για την έντεχνη ολοκλήρωση του έργου και δεν μπορούν να διαχωριστούν από την αρχική σύμβαση, χωρίς να δημιουργηθούν μείζονα προβλήματα για την αναθέτουσα αρχή, με συνέπεια να συντρέχουν εν προκειμένω οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι α) στις σελ. 1 και 3 του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου, το εσφαλμένο ποσό των 1.150.386,96 ευρώ για ΦΠΑ πρέπει να διορθωθεί στο ορθό των 1.150.386,74 ευρώ και β) στη σελ. 4 του σχεδίου, το εσφαλμένο ποσό των 239.278,08 ευρώ για εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης πρέπει να διορθωθεί στο ορθό των 239.663,90 ευρώ.

Η Πράξη 289/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο του Δήμου Νέας Προποντίδας, με τίτλο «Επισκευή δικτύου ύδρευσης Δ.Ε. Τρίγλιας», προϋπολογισμού 1.800.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η διαδικασία ολοκληρώθηκε νόμιμα, με την εταιρεία «...Α.Ε.» να αναδεικνύεται ανάδοχος έναντι συμβατικής δαπάνης 1.398.622,42 ευρώ, αφού αιτιολόγησε επαρκώς την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά της. Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την προϋπόθεση όμως να γίνουν διορθώσεις. Συγκεκριμένα, πρέπει να διορθωθεί ο αριθμός απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής, να διορθωθεί η ολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου από «δεκαοχτώ (18)» σε «τριάντα έξι (36)» μήνες, και να προστεθούν τα στοιχεία της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης με αντικείμενο την ανάθεση, από το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο «…» (εφεξής, το Νοσοκομείο), των υπηρεσιών καθαριότητας των κτηριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Νοσοκομείου, για ένα έτος (1) με δικαίωμα παράτασης (προαίρεσης) για επιπλέον δώδεκα (12) μήνες, ποσού 300.208,68 ευρώ πλέον ΦΠΑ ετησίως (372.258,76 ευρώ με τον ΦΠΑ).(....)Με την επισήμανση που αναφέρεται στο σκεπτικό της παρούσας, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης της από 28.6.2022 σύμβασης, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτηριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου «…».

Αντικατάσταση εσωτερικού δικτύου ύδρευσης...Με τα δεδομένα αυτά, από τον έλεγχο των υποβληθέντων ενώπιον του Κλιμακίου στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου του ελεγχόμενου έργου και, ως εκ τούτου, δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, με την επισήμανση να διορθωθεί στο σχέδιο σύμβασης η ημερομηνία της προγραμματικής σύμβασης από 22.6.2018 στο ορθό 8.6.2018.

Η Πράξη 222/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης και του σχεδίου της 10ης εκτελεστικής σύμβασης της συμφωνίας-πλαίσιο 03/2023. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια καυσίμων κίνησης για πολεμικά πλοία του Πολεμικού Ναυτικού και πλωτά μέσα του Λιμενικού Σώματος. Η αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 20.980.155,00 ευρώ, και μετά τη σύναψή της εξαντλείται το συνολικό οικονομικό αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, υπό τον όρο να διορθωθεί το αναγραφόμενο ποσό στην πρώτη σελίδα του σχεδίου από το εσφαλμένο «220.980.155,00 ευρώ» στο ορθό «20.980.155,00 ευρώ».

Η Πράξη 21/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στο Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικό Ταμείο Στρατού (ΝΙΜΤΣ). Η σύμβαση αφορά διετή παροχή με δικαίωμα προαίρεσης για ένα (1) επιπλέον έτος, με συνολικό προϋπολογισμό 4.690.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Στη διαγωνιστική διαδικασία υποβλήθηκαν δύο προσφορές, ωστόσο η μία εταιρεία αποκλείστηκε διότι δεν κατέθεσε την απαραίτητη βεβαίωση αυτοψίας. Ως οριστική ανάδοχος ανακηρύχθηκε η εταιρεία «… ΕΠΕ» με συμβατική αξία 3.084.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τη διαδικασία και το σχέδιο σύμβασης, έκρινε ότι δεν εντοπίζονται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.