ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/157/2025

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης από την ΕΚΑΠΥ για παροχή υπηρεσιών υποστήριξης παραγγελιοληψίας, διαδικασίας προμηθειών και ανάπτυξης/συντήρησης λογισμικού, ύψους 8.920.993,55 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία κρίθηκε νόμιμη, καθώς δεν εντοπίστηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή της σύμβασης. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη συμμετοχή ένωσης εταιρειών, παρά την αναφορά σε προηγούμενα πρόστιμα επιβολής εργατικής νομοθεσίας, κρίνοντας ότι οι παραβάσεις δεν συνιστούν σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα. Επίσης, εγκρίθηκε η αντικατάσταση μελών της ομάδας έργου, η οποία δεν μεταβάλλει την τεχνική καταλληλότητα. Το Κλιμάκιο επισήμανε την ανάγκη διαγραφής από το σχέδιο σύμβασης συγκεκριμένων κρατήσεων που έχουν καταργηθεί νομοθετικά, καταλήγοντας ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα επτά σχεδίων εκτελεστικών συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων υγειονομικών μονάδων της ΕΚΑΠΥ για το έτος 2025. Με την πράξη 93/2025, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης, κρίνοντας ότι ο φάκελος είναι ελλιπής. Συγκεκριμένα, ζητήθηκαν εγγράφως διευκρινίσεις σχετικά με τις ποσότητες των υπηρεσιών και την αντίστοιχη συμβατική αξία, καθώς παρατηρήθηκαν ασάφειες σε σχέση με προγενέστερες συμβάσεις. Επιπλέον, απαιτήθηκε η προσκόμιση αποφάσεων ανάληψης υποχρεώσεων, η υποβολή επικαιροποιημένων σχεδίων συμβάσεων με ορθό τίτλο και η διασφάλιση ότι η εγκριτική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΑΠΥ αφορά όντως τα υποβληθέντα πλέον στοιχεία. Η αναθέτουσα αρχή οφείλει να συμπληρώσει τον φάκελο εντός επτά ημερών από την κοινοποίηση της πράξης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης από την Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρηση Εργασίας (ΑΑΕΕ) για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης εξοπλισμού και λογισμικού του ΟΠΣ-ΑΑΕΕ. Η σύμβαση έχει διάρκεια τριών ετών με δυνατότητα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους και προϋπολογιζόμενη αξία 2.333.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι κατά τη διαγωνιστική διαδικασία δεν εμφιλοχώρησαν ουσιώδεις πλημμέλειες που να θίγουν θεμελιώδεις κανόνες ή το δημόσιο συμφέρον. Κατόπιν της αξιολόγησης της μοναδικής υποβληθείσας προσφοράς και της τήρησης των προβλεπόμενων διαδικασιών, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή του σχετικού σχεδίου σύμβασης.

Προμήθεια τροφίμων :Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν στην πρώτη σκέψη της παρούσας, το Κλιμάκιο κρίνει ότι τα υπό έλεγχο σχέδια συμβάσεων απαραδέκτως υπεβλήθησαν για έλεγχο νομιμότητας, καθόσον αφορούν σε συγχρηματοδοτούμενη προμήθεια, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.190.323,80 ευρώ πλέον ΦΠΑ, υπολειπόμενης του νόμιμου ορίου των πέντε εκατομμυρίων (5.000.000,00) ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συγκεκριμένα το Κλιμάκιο Ζ, εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης για την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων του Δήμου Αθηναίων. Η διαδικασία διεξήχθη μέσω ηλεκτρονικού, ανοικτού διαγωνισμού με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.979.210,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης). Κατατέθηκε μία προσφορά από την εταιρεία «… ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», η οποία κρίθηκε αποδεκτή. Το Κλιμάκιο δεν διαπίστωσε ουσιώδεις πλημμέλειες, με την επισήμανση να απαλειφθούν οι αναφορές σε τέλη χαρτοσήμου και εισφοράς υπέρ ΟΓΑ, που έχουν καταργηθεί. Η απόφαση δεν εμπόδισε την υπογραφή της σύμβασης.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. για την παροχή υπηρεσιών logistics στη διακίνηση φαρμάκων υψηλού κόστους, προϋπολογισμού άνω των 10 εκατομμυρίων ευρώ με ΦΠΑ. Η απόφαση αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξης, κρίνοντας ότι ο φάκελος της υπόθεσης παρουσιάζει ελλείψεις. Το Κλιμάκιο ζητά από τον Οργανισμό τεκμηρίωση για τη μεταβολή του τόπου παροχής των υπηρεσιών (από τις εγκαταστάσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στις εγκαταστάσεις του αναδόχου), αιτιολόγηση της προϋπολογιζόμενης δαπάνης και περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την αξιολόγηση και βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της αναδόχου εταιρείας, καθώς και επικαιροποιημένη βεβαίωση περί μη άσκησης ενδίκων μέσων.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τίτλο «Βελτίωση και επέκταση της εξυπηρέτησης και των υποδομών του Κέντρου Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (Κ.Ε.Φ.) της ΑΑΔΕ», συνολικής αξίας άνω των 21 εκατομμυρίων ευρώ. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι η διαδικασία διενεργήθηκε σύμφωνα με τον ν. 4412/2016, χωρίς να υφίστανται ουσιώδεις πλημμέλειες. Η Επιτροπή Διαγωνισμού αξιολόγησε την προσφορά της υποβληθείσας ένωσης εταιρειών, η οποία κρίθηκε τεχνικά επαρκής και σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ΑΑΔΕ και της αναδόχου ένωσης, καθώς δεν εκκρεμούν ένδικα βοηθήματα, διασφαλίζοντας έτσι τη νομιμότητα του έργου που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Η πράξη 159/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης σύμβασης για τη συντήρηση και τεχνική υποστήριξη του πληροφοριακού συστήματος N-VIS, προϋπολογιζόμενης αξίας άνω των 5,9 εκατομμυρίων ευρώ. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία ανάθεσης και ανέδειξης αναδόχου, εστιάζοντας στη συμμόρφωση με τον ν. 4412/2016. Παρά την επισήμανση περί μη επαρκούς αιτιολόγησης του κριτηρίου εμπειρίας της ομάδας έργου στην προκήρυξη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης και δεν επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς συμμετείχε μόνο ένας φορέας. Τελικά, αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, διατυπώνοντας ορισμένες παρατηρήσεις για διορθώσεις στο σχέδιο της σύμβασης, αναφορικά με το ποσό της εγγύησης καλής εκτέλεσης και την απαλοιφή καταργημένων κρατήσεων.

Η Πράξη 75/2024 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Ενεργειακή αναβάθμιση σχολικού συγκροτήματος Γκράβας Δήμου Αθηναίων», με συμβατικό τίμημα 5.598.117,13 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η ανάθεση έγινε με ανοικτό διαγωνισμό και κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, χρησιμοποιώντας το σύστημα της ελεύθερης συμπλήρωσης ανοιχτού τιμολογίου (κατ’ αποκοπή τίμημα). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησης του συστήματος προσφορών. Κατόπιν ελέγχου, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την ανάδοχο εταιρεία, με την επισήμανση να απαλειφθούν από το σχέδιο οι αναφερόμενοι ως εκ τρίτου συμβαλλόμενοι, οι οποίοι παρέχουν μόνο δάνεια εμπειρία.

Η Πράξη 117/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξετάζει τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Ελληνικής Ομοσπονδίας Καλαθοσφαίρισης (ΕΟΚ) και της εταιρείας «...», με αντικείμενο την επιχορήγηση της ΕΟΚ για την υλοποίηση και λειτουργία συστήματος αυτοματοποιημένης τηλεοπτικής μετάδοσης αγώνων. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 5.556.250 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι πρόκειται για μεικτή σύμβαση προμηθειών και παροχής υπηρεσιών. Καθώς η εκτιμώμενη αξία των υπηρεσιών (3.864.750 ευρώ) υπερβαίνει την αξία των προμηθειών (1.691.500 ευρώ), η σύμβαση χαρακτηρίζεται ως παροχή υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, το ΣΤ΄ Κλιμάκιο έκρινε εαυτό αναρμόδιο και παραπέμπει το σχέδιο σύμβασης στο αρμόδιο Ζ΄ Κλιμάκιο.