Η Πράξη 263/2024 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διακήρυξης για την ανάθεση του έργου «Υποστήριξης λειτουργίας κέντρων διαλογής και διαμετακομιστικών σταθμών (...) πανελλαδικά εκτός Αττικής» (αριθ. διαγωνισμού 1524), εκτιμώμενης αξίας 2.303.056,50 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο έκρινε την εισαγωγή του φακέλου απαράδεκτη. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι εκκρεμούσε η εξέταση προδικαστικής προσφυγής κατά της διακήρυξης ενώπιον της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., με αποτέλεσμα η εξεταζόμενη φάση της διαδικασίας ανάθεσης να μην θεωρείται ολοκληρωμένη. Ειδικότερα, η ύπαρξη εκκρεμών νομικών ζητημάτων δεν επιτρέπει τον έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο ζήτησε επίσης, σε περίπτωση επανυποβολής, ο αναθέτων φορέας να τεκμηριώσει την ανάγκη προσφυγής σε τρίτο ανάδοχο (αντί πρόσληψης προσωπικού) και να διευκρινίσει γιατί δεν επιλέχθηκε η λύση της συμφωνίας – πλαίσιο, καθώς και να παράσχει πληροφορίες για προηγούμενες διαδικασίες.

Η Πράξη 174/2024 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της διακήρυξης ενός ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών υποστήριξης λειτουργίας Κέντρων Διαλογής στον Νομό Αττικής, εκτιμώμενης αξίας 5.803.855,50 ευρώ, από την εταιρεία «…..». Το Κλιμάκιο έκρινε την εισαγωγή του φακέλου για έλεγχο απαράδεκτη επειδή η συγκεκριμένη φάση της διαδικασίας δεν έχει ολοκληρωθεί. Η βασική αιτιολογία είναι ότι εκκρεμεί η εξέταση προδικαστικής προσφυγής κατά της διακήρυξης. Το Κλιμάκιο, για λόγους οικονομίας της διαδικασίας, επισήμανε επίσης ζητήματα προς διευκρίνιση σε περίπτωση μελλοντικής επανυποβολής, όπως η τεκμηρίωση της ανάγκης προσφυγής σε τρίτο ανάδοχο αντί της πρόσληψης προσωπικού, ο λόγος για τον οποίο δεν επιλέχθηκε η σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο, και η προσκόμιση του σχετικού διαβιβαστικού εγγράφου με τον προσδιορισμό των Κέντρων Διαλογής.

ΑΕΙ. Γνησιότητα Επιστημονικής Εργασίας. Διενέργεια δεύτερης ΕΔΕ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Πειθαρχική διαδικασία - ΕΔΕ. Διενέργεια δεύτερης ΕΔΕ, μετά την ήδη διενεργηθείσα ολοκληρωμένη ΕΔΕ, προσκρούει στην αρχή της χρηστής διοικήσεως.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών, ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης του Δήμου, ζητώντας: α) την αποδοχή της προσφυγής στο σύνολό της, β) την ακύρωση της διακήρυξης λόγω του όρου που απαιτεί δεκαετή εμπειρία σε συμβάσεις συγκεκριμένου τύπου, ο οποίος αποκλείει τη συμμετοχή της, γ) την απόδοση του κατατεθέντος παραβόλου, και δ) σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής, την παράταση των προθεσμιών του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών παραγωγής, εκτύπωσης, εμφακέλωσης και αποστολής λογαριασμών ύδρευσης, καθώς και την διακίνηση επιστολικής αλληλογραφίας και ομαδικών αποστολών στον Δήμο.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αριθμό πρωτ. 9598/01.03.2022 απόφαση του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») και κάθε άλλη συναφής προηγούμενη ή μελλοντική πράξη.

Ισχύς ή μη της υπ’ αριθ. 159/1996 γνωμοδοτήσεως του Δ’ Τμήματος του ΝΣΚ. Εργασιακή αποκατάσταση των απολυθέντων από τις αμερικανικές βάσεις.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Α) Η υπ’ αριθ. 159/1996 γνωμοδότηση του Δ’ Τμήματος του ΝΣΚ, παραμένει σε ισχύ καθόσον ουδεμία μεταβολή του νομοθετικού πλαισίου έλαβε χώρα όσον αφορά: α) στις παραγραφές των χρηματικών απαιτήσεων κατά του Δημοσίου και β) στο ανασταλτικό αποτέλεσμα των αιτήσεων αναιρέσεως που έχουν ασκηθεί από αυτό ενώπιον των πολιτικών δικαστηρίων. Β) Εργασιακή αποκατάσταση των απολυθέντων από τις αμερικανικές βάσεις είναι δυνατή μόνο με τις νόμιμες διαδικασίες πλήρωσης θέσεων στο δημόσιο τομέα (άρθρο 103 παρ.7 του Συντάγματος). (ομοφ.)

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. … /16.1.2024 (ΑΔΑ ….) απόφαση του Διοικητή της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε άλλη συναφής προηγουμένη ή μελλοντική πράξη ή παράλειψη

Η απόφαση 328/2024 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την επανυποβολή για έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το τμήμα 12 του διαγωνισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, σχετικά με τον δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων (Πρόγραμμα Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η εκ νέου εισαγωγή του σχεδίου σύμβασης είναι απαράδεκτη. Στην αρχική εξέταση (Πράξη 642/2023) είχε κριθεί ότι δεν κωλυόταν η υπογραφή της σύμβασης. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι, μετά την εκφορά τελειωτικής κρίσης (θετική πράξη), παράγεται οριστικότητα και η αρμοδιότητά του έχει εξαντληθεί. Τα νεότερα στοιχεία που υποβλήθηκαν, συμπεριλαμβανομένης της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Πατρών 57/2024 που επικύρωσε την απόρριψη προσφυγής, δεν ανατρέπουν τα πραγματικά και νομικά δεδομένα επί των οποίων στηρίχτηκε η αρχική κρίση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα με αριθμό 20930/15-9-2021, η οποία ενέκρινε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος. Η διαφορά αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για παροχή υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών στην Αττική και σε άλλες περιοχές της Επικράτειας, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 3.615.000 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει ετήσια παράδοση 8.600.000 κοινών ταχυδρομικών αποστολών βάρους έως 20 γραμμάρια και 200.000 συστημένων ταχυδρομικών αντικειμένων.

Ερωτάται: 1) Αν ο υπάλληλος Γ. Κ. που άσκησε εν τοις πράγμασι καθήκοντα αναπληρωτή Προϊσταμένου οργανικής μονάδος χωρίς την απαιτούμενη πράξη τοποθέτησης δικαιούται να λάβει το σχετικό επίδομα θέσης ευθύνης και 2) αν η εν λόγω άσκηση καθηκόντων θα ληφθεί υπόψη για την μελλοντική υπηρεσιακή του εξέλιξη.(...)1) Ο υπάλληλος Γ. Κ. δικαιούται να λάβει το σχετικό επίδομα θέσης ευθύνης, αφού άσκησε εν τοις πράγμασι καθήκοντα αναπληρωτή προϊσταμένου και 2) η εν λόγω άσκηση καθηκόντων θα ληφθεί υπόψη για την μελλοντική υπηρεσιακή εξέλιξη του υπαλλήλου.