ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/239/2025

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συνεδρίασε στις 17 Ιουνίου 2025 και εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου εκτελεστικής σύμβασης για το υποέργο (ΕΣ18) με τίτλο «Υποστήριξη στον σχεδιασμό και υλοποίηση δράσεων της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών, της Γενικής Διεύθυνσης Οχημάτων & Εγκαταστάσεων και της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού Μεταφορών & Οδικής Ασφάλειας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», προϋπολογιζόμενης αξίας 1.761.200,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η σύμβαση εντάσσεται στο πλαίσιο της συμφωνίας-πλαισίου της 14.3.2022 και αφορά την παροχή υπηρεσιών Τεχνικού Συμβούλου της Διοίκησης. Η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τον νόμο 4412/2016 και κρίθηκε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης. Η ανάθεση έγινε μέσα από διαγωνισμό με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά και κατακυρώθηκε στην εταιρεία με την καλύτερη βαθμολογία.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης για τη συντήρηση και αναβάθμιση εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων και δικτύων αποχέτευσης σε οικισμούς του Δήμου Αριστοτέλη, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.556.570,00 ευρώ (συνολικό προϋπολογισμό 3.113.140,00 ευρώ). Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ανοιχτού διαγωνισμού, στον οποίο συμμετείχε μόνο η εταιρεία «… Α.Ε.», η οποία κρίθηκε ως προσωρινή ανάδοχος. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύει την υπογραφή της σύμβασης. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 48 μηνών με δυνατότητα παράτασης για άλλους 48 μήνες.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και του σχεδίου συμβολαίου αγοραπωλησίας ακινήτου μεταξύ της Δ.ΥΠ.Α. και της εταιρείας «… ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» για τη στέγαση των υπηρεσιών κεντρικής διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α., με συμβατικό τίμημα 35.501.000,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση αφορά τον έλεγχο της διαδικασίας, συμπεριλαμβάνοντας την εξέταση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών, τις εκθέσεις εκτιμητών και τη διαπίστωση ότι η σύμβαση δεν χαρακτηρίζεται ως δημόσια σύμβαση έργου αλλά ως αγορά ακινήτου. Το Κλιμάκιο κατέληξε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή του συμβολαίου.

Η απόφαση αφορά έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και της ένωσης εταιρειών «… Α.Ε. - … Α.Τ.Ε.Β.Ε.» για την υπηρεσία «ΣΗΜ3/25: Λειτουργία και Συντήρηση Συστήματος Διαχείρισης Κυκλοφορίας Ν. Αττικής» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.242.350,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο κατέληξε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, με την επισήμανση να εφαρμόζεται η ισχύουσα νομοθεσία για τους υπολογισμούς των κρατήσεων. Η σύμβαση περιλαμβάνει συντήρηση συστημάτων κυκλοφορίας, εγκαταστάσεις καμερών, προμήθειες εξοπλισμού και άλλες σχετικές υπηρεσίες για διάρκεια 12 μηνών.

Μειοδοτικός διαγωνισμός – Συμμετοχή ανώνυμης εταιρείας – Παράλειψη της δημοσίευσης στοιχείων (ανακοίνωσης τελευταίου διοικητικού συμβουλίου Α.Ε. στο ΦΕΚ ΤΑΕ–ΕΠΕ και Γ.Ε.ΜΗ.), ως προϋπόθεση τήρησης όρου συμμετοχής στην διαγωνιστική διαδικασία – Νομιμότητα. Είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 4250/2014, η (παρά τους όρους της διακήρυξης ανοιχτού μειοδοτικού διαγωνισμού), δημοσίευση της ανακοίνωσης του τελευταίου διοικητικού συμβουλίου και της νόμιμης εκπροσώπησης ανώνυμης εταιρείας στο διαδικτυακό τόπο του Γ.Ε.ΜΗ.. Νόμιμη η συμμετοχή της εταιρείας στον διαγωνισμό. ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας που πραγματοποίησε ο Δήμος Φυλής για τη μίσθωση μηχανημάτων έργου και φορτηγών, με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.808.430,00 ευρώ (συνολικά 2.242.453,20 ευρώ με Φ.Π.Α.). Η σύμβαση αφορούσε την απομάκρυνση προϊόντων εκσκαφών, καθαρισμό ρεμάτων και προστασία από πλημμύρες. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, με τον όρο να απαλειφθεί η πρόβλεψη για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 6 του ν. 4412/2016, καθώς αυτή ήταν αόριστη. Επίσης, ζητήθηκε η απαλοιφή αναφορών σε τέλη χαρτοσήμου και εισφοράς Υπέρ ΟΓΑ, που έχουν καταργηθεί.

Η Πράξη 149/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Συντήρηση κτιριακών υποδομών 1ου και 3ου ΕΠΑΛ και Δημοσίου ΙΕΚ Τρίπολης», προϋπολογισμού 1.917.697,70 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η αναθέτουσα αρχή ήταν η εταιρεία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.». Ο διαγωνισμός διεξήχθη ως ανοικτός, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή, χρησιμοποιώντας το σύστημα ελεύθερης συμπλήρωσης ανοιχτού τιμολογίου για κατ’ αποκοπή τίμημα. Υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά (από την «… Α.Τ.Ε.»), η οποία κρίθηκε ως προσωρινός ανάδοχος. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η επιλογή του συγκεκριμένου συστήματος υποβολής προσφορών αιτιολογείται νομίμως. Καθώς δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση για μια μικρή διόρθωση στη διατύπωση στη δεύτερη σελίδα του σχεδίου.

Η απόφαση αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας ενός σχεδίου συμφωνίας-πλαισίου για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού κτηριακών εγκαταστάσεων και χώρων στρατιωτικών σχολών, συγκεκριμένα για το Τμήμα Στρατιωτικής Σχολής Ευελπίδων (ΣΣΕ). Η συνολική εκτιμώμενη αξία της ανάθεσης ανέρχεται σε 7.352.459,96 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), με το συγκεκριμένο τμήμα να έχει αξία 1.587.993,60 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των προσφορών, των ενστάσεων και των αποφάσεων της Επιτροπής Προμηθειών, και τελικά δεν διαπίστωσε ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της συμφωνίας με την εταιρεία «… A.E.».

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συγκεκριμένα το Ζ΄ Κλιμάκιο, εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών σχετικών με τις «Μεταρρυθμίσεις στον έλεγχο των κρατικών δαπανών». Η σύμβαση είχε προϋπολογισμένη αξία 7.459.882,38 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και χρηματοδοτήθηκε από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Η διαδικασία διενεργήθηκε σύμφωνα με τον νόμο 4412/2016 και τις σχετικές αποφάσεις, ενώ η ανάθεση έγινε σε μία μόνο εταιρεία μετά από αξιολόγηση της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της. Το Κλιμάκιο κατέληξε ότι δεν υπήρχαν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης.

Η Πράξη 210/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του έργου «Ενεργειακή Αναβάθμιση 251 Γενικού Νοσοκομείου Αεροπορίας (251 ΓΝΑ)» του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, προϋπολογισμού 6.290.322,58 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία ανάθεσης διεξήχθη με ανοικτή διαδικασία και κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Προέκυψε προδικαστική προσφυγή, η οποία έγινε δεκτή από την ΕΑΔΗΣΥ (1019/2024), οδηγώντας στον αποκλεισμό του αρχικού προσωρινού μειοδότη λόγω ελλείψεων στα κριτήρια επιλογής. Κατόπιν συμμόρφωσης, προσωρινός ανάδοχος αναδείχτηκε η εταιρεία «...A.E.». Το Κλιμάκιο εξέτασε τα στοιχεία και έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου, επομένως δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.