ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/102/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Ηρακλείου για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016. Ο Δήμος ζήτησε την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες καθαρισμού αθλητικών εγκαταστάσεων αξίας 27.707,90 € (χωρίς ΦΠΑ) για 10 εβδομάδες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από τη ματαίωση προηγούμενου διαγωνισμού και την αδυναμία κάλυψης των αναγκών με άλλες διαδικασίες. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία, καθώς η ανάγκη είναι άμεση και απρόβλεπτη, σχετίζεται με την προστασία της δημόσιας υγείας και δεν οφείλεται σε αμέλεια του Δήμου.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κω σε διαδικασία διαπραγμάτευσης κατά το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτη περίσταση. Ο Δήμος αιτήθηκε την έγκριση για σύναψη σύμβασης μίσθωσης απορριμματοφόρων οχημάτων με προσωπικό, αξίας 1.170.000€ (χωρίς ΦΠΑ), για εξάμηνο (1/6/2024-30/11/2024), προκειμένου να καλύψει τις αυξημένες ανάγκες αποκομιδής απορριμμάτων κατά την τουριστική περίοδο. Η κατεπείγουσα ανάγκη προέκυψε λόγω διοικητικής και δικαστικής εμπλοκής σε τρέχοντα διαγωνισμό, ο οποίος δεν μπορεί να ολοκληρωθεί εγκαίρως. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, καθώς η ανάγκη είναι άμεση και συνδέεται με την προστασία της δημόσιας υγείας.

Η απόφαση Δ38/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την αίτηση του Δήμου Καλλιθέας για σύμφωνη γνώμη προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια φρέσκου παστεριωμένου γάλακτος, με προϋπολογισμό 85.415,00€ χωρίς Φ.Π.Α., για έξι μήνες. Η Αρχή, μετά από εξέταση, αποφάσισε να μην παρασχεθεί η σύμφωνη γνώμη καθώς δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, ιδίως η απρόβλεπτη περίσταση και η κατεπείγουσα ανάγκη που δεν απορρέει από ευθύνη της αναθέτουσας αρχής. Η απόφαση εκδόθηκε στις 26 Μαΐου 2021.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Υπουργείου Δικαιοσύνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Το Υπουργείο ζήτησε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών συντήρησης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων (ΟΣΔΔΥ-ΠΠ Α΄ Φάση), με εκτιμώμενη αξία 261.096,85 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για πέντε μήνες. Η Επιτροπή έκρινε ότι συνυπάρχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτη περίσταση (μη συμπερίληψη της συντήρησης στη διαγωνιστική διαδικασία της ΚτΠ ΜΑΕ και κίνδυνος κατάρρευσης του συστήματος), χωρίς ευθύνη του Υπουργείου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση με αριθμό 100/2020, με την οποία παράσχει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση δύο συμβάσεων παροχής υπηρεσιών από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης του Υπουργείου Οικονομικών, με συνολικό προϋπολογισμό έως 1.000.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι συμβάσεις αφορούν την υποστήριξη της υποβολής του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται σε απρόβλεπτη περίσταση, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4738/2020. Η Αρχή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Αθηνών «Η ΑΓΙΑ ΣΟΦΙΑ» για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να συνάψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε μήνες. Η Αρχή κρίθηκε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν απέδειξε τη συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση και υπήρχε ευθύνη της για τις καθυστερήσεις. Συνεπώς, δεν εγκρίθηκε η διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην δώσει σύμφωνη γνώμη για την πρόταση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλειας αερομεταφορών στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου «Ν. Καζαντζάκης». Η αιτούσα επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης, ωστόσο η Αρχή διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας. Συγκεκριμένα, δεν αποδείχθηκε ότι η καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας ήταν απρόβλεπτη και δεν απορρέει από ευθύνη της ΥΠΑ, όπως απαιτεί ο νόμος. Η απόφαση υπογράφηκε στις 29 Δεκεμβρίου 2021.

Η απόφαση D13/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά το αίτημα του Πανεπιστημίου Πειραιώς για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια του για 6 μήνες, με προϋπολογισμό 145.161,29 €. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα στο πλαίσιο του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 (κατεπείγον), αλλά κατέληξε στην απόρριψή του, καθώς δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, ιδίως η έλλειψη απρόβλεπτης περίστασης που να δικαιολογεί την επιλογή της εξαιρετικής διαδικασίας. Η απόφαση βασίστηκε στη νομολογία που δεν θεωρεί τη δικαστική εμπλοκή ως απρόβλεπτη περίσταση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Δομοκού για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό συνέβη λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από τα ακραία καιρικά φαινόμενα (κυκλώνες DANIEL και ELIAS) τον Σεπτέμβριο του 2023, τα οποία προκάλεσαν σοβαρές ζημιές στο οδικό δίκτυο και τις υποδομές του Δήμου. Ο Δήμος ζήτησε τη χρηματοδότηση για την προμήθεια μηχανήματος έργου (Grader) αξίας 330.000 ευρώ, επιχορήγηση που ενταγμένη σε ευρωπαϊκό πρόγραμμα. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, καθώς οι ζημίες αποτελούν απρόβλεπτη και συνεχιζόμενη κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

Η Γνώμη Δ 110 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Ρόδου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, για την προμήθεια ανταλλακτικών μεταφορικών μέσων και λοιπών μηχανημάτων (208.141,69 € πλέον ΦΠΑ) για το έτος 2025. Η ανάγκη κρίθηκε ότι προέκυψε από τη μακρά διοικητική και δικαστική εμπλοκή του αρχικού ανοιχτού διαγωνισμού (2024-2025), η οποία διήρκησε έως τις 15.09.2025, σε συνδυασμό με τις ζημιές στον στόλο λόγω της θεομηνίας BORA. Η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα ότι πληρούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 (κατεπείγουσα ανάγκη οφειλόμενη σε απρόβλεπτη περίσταση), επιτρέποντας τη σύναψη σύμβασης διάρκειας πέντε μηνών για την προσωρινή κάλυψη των αναγκών τακτικής συντήρησης.