ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/42/2024

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών, Πειραιά και του Οδοντιατρικού Κέντρου, με προϋπολογισμό 450.000€ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια πέντε μηνών, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτη περίσταση. Η Επιτροπή επέκρινε την καθυστέρηση στη διενέργεια του διαγωνισμού αλλά αποφάσισε ομόφωνα να δώσει τη σύμφωνη γνώμη, υπό τον όρο ότι η σύμβαση θα λυθεί αυτοδικαίως αν αναδειχθεί νέος ανάδοχος από την τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της η υπ’ αρ. ……. απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, περί «Κατακύρωσης Επαναληπτικού Διαγωνισμού με Ανοικτή Διαδικασία για την Παροχή Υπηρεσιών Καθαρισμού Κτηριακών Εγκαταστάσεων και Χώρων του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών (ΝΝΑ) - Ναυτικού Νοσοκομείου Πειραιά (ΝΝΠ) - ΝΝΑ/ΟΔΟΝΤΙΑΤΡΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ», καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε, κατ’ έγκριση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, σύμφωνα με τις σχετικές (κδ) (Παράρτημα «Α»), (κε) (Παράρτημα «Β») και (κστ) (Παράρτημα «Γ») Αποφάσεις και το σχετικό (κζ) Πρακτικό (Παράρτημα «Δ»), η αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και η ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 17 Ιανουαρίου 2024 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αιτούμενο αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτήρια του νοσοκομείου και των δομών του για διάρκεια έξι μηνών, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 255.788,42€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης διαδικασίας, η οποία προέκυψε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική εκκρεμότητα, που εμπόδισαν την ολοκλήρωση τακτικής διαγωνιστικής διαδικασίας πριν τη λήξη της υπάρχουσας σύμβασης στις 28 Φεβρουαρίου 2024.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, με διάρκεια έξι μηνών και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 601.117,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτρεπτή διαδικασία βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, χωρίς ευθύνη του νοσοκομείου. Η γνώμη δόθηκε μετά από έλεγχο των νομοθετικών προϋποθέσεων και των πραγματικών περιστάσεων της υπόθεσης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η σύμβαση έχει διάρκεια τριών μηνών και προϋπολογισμένη δαπάνη 300.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που καθυστέρησαν τη διεξαγωγή τακτικού διαγωνισμού, χωρίς ευθύνη του νοσοκομείου. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 20 Μαρτίου 2024 και εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων προηγουμένων παρατάσεων και δικαστικών προσφυγών που επηρέασαν τη διαδικασία.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση σχετικά με το αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Αθηνών «Γεώργιος Γεννηματάς» για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016. Το αιτούμενο αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για το νοσοκομείο και τις δομές αρμοδιότητάς του, με αρχική διάρκεια τριών μηνών και δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον τρεις μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 1.488.757,24 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η Επιτροπή, με πλειοψηφία, ενέκρινε το αίτημα, θεωρώντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων (όπως η ακύρωση προηγούμενου διαγωνισμού και οι μισθολογικές αυξήσεις), τα οποία δεν απορρέουν από ευθύνη του νοσοκομείου. Επίσης, τόνισε την αναγκαιότητα της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τη δημόσια υγεία, ιδιαίτερα σε συνθήκες πανδημίας COVID-19.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Αντικαρκινικού Νοσοκομείου «Θεαγένειο» για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το νοσοκομείο επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, αλλά η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, καθώς οι καθυστερήσεις στην προηγούμενη διαδικασία και η δικαστική εκκρεμότητα οφείλονται σε δράση ή παράλειψη της ίδιας της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, η συνεχής ανάθεση τριμηνών συμβάσεων χωρίς σύμφωνη γνώμη της Αρχής αντίκειται στις διατάξεις. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της σύμβασης.

Ενόψει των ανωτέρω η Επιτροπή ομόφωνα αποφασίζει : Την παροχή σύμφωνης γνώμης, περί προσφυγής του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεών του, για χρονικό διάστημα πέντε (5 ) μηνών προϋπολογισμού 549.080,00€, πλέον ΦΠΑ, λόγω συνδρομής των οικείων προϋποθέσεων.

Η απόφαση αφορά την παραχώρηση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών (401 ΓΣΝΑ) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του Νοσοκομείου, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από καθυστερήσεις στη διεξαγωγή διακλαδικού διαγωνισμού, ο οποίος δεν είχε ακόμη ολοκληρωθεί. Η Επιτροπή έκρινε ότι οι καθυστερήσεις δεν οφείλονταν σε υπαιτιότητα του Νοσοκομείου και ενέκρινε τη διαδικασία για χρονικό διάστημα τριών μηνών, με επιφύλαξη του ορίου αρμοδιότητας του αιτούντος.

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, με την Γνώμη Δ 92/2025, αποφάσισε κατά πλειοψηφία την παροχή σύμφωνης γνώμης στο Γενικό Νοσοκομείο Νοσημάτων Θώρακος Αθηνών «Η ΣΩΤΗΡΙΑ» για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο σκοπός είναι η σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 937.563,63€, για χρονικό διάστημα έως 31.12.2025. Η απόφαση βασίστηκε στη συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης, οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση, καθότι η εν εξελίξει ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία ματαιώθηκε (λόγω αύξησης κατώτατου μισθού) και η επαναπροκηρυχθείσα διαδικασία ανεστάλη με προσωρινή διαταγή λόγω προδικαστικής προσφυγής, γεγονότα που ανέτρεψαν τον προγραμματισμό και κατέστησαν αδύνατη την κάλυψη των επιτακτικών αναγκών καθαριότητας του Νοσοκομείου μετά τη λήξη της τρέχουσας σύμβασης στις 28.08.2025.