ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/28/2025

Η Γνώμη Δ 105 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης στην Π.Υ.Σ.Υ. Στερεάς Ελλάδας (e-ΕΦΚΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις κατεπείγουσας ανάγκης, καθώς η τρέχουσα σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας (που αφορά τις Π.Ε. Βοιωτίας, Εύβοιας και Φθιώτιδας) λήγει στις 30/11/2025. Η ανάγκη αυτή οφείλεται στη συνεχιζόμενη μακρά διοικητική και δικαστική εμπλοκή του σχετικού ανοικτού διαγωνισμού. Εγκρίνεται η σύναψη συμβάσεων καθαριότητας για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 75.247,98 € πλέον ΦΠΑ, προς αποφυγή δυσμενών συνεπειών στη δημόσια υγεία.

Η Γνώμη Δ 110 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Ρόδου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, για την προμήθεια ανταλλακτικών μεταφορικών μέσων και λοιπών μηχανημάτων (208.141,69 € πλέον ΦΠΑ) για το έτος 2025. Η ανάγκη κρίθηκε ότι προέκυψε από τη μακρά διοικητική και δικαστική εμπλοκή του αρχικού ανοιχτού διαγωνισμού (2024-2025), η οποία διήρκησε έως τις 15.09.2025, σε συνδυασμό με τις ζημιές στον στόλο λόγω της θεομηνίας BORA. Η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα ότι πληρούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 (κατεπείγουσα ανάγκη οφειλόμενη σε απρόβλεπτη περίσταση), επιτρέποντας τη σύναψη σύμβασης διάρκειας πέντε μηνών για την προσωρινή κάλυψη των αναγκών τακτικής συντήρησης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Γενικό Νοσοκομείο Χαλκιδικής. Στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων για τρεις μήνες, με προϋπολογισμένη δαπάνη 73.489,41€ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η επιτροπή κρίνει ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης διοικητικής εμπλοκής και της αδυναμίας τήρησης των προθεσμιών διαγωνισμού. Η απόφαση δίνει έμφαση στη διασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας του νοσοκομείου, ιδιαίτερα κατά την τουριστική περίοδο, όταν οι ανάγκες καθαριότητας διπλασιάζονται.

Η Δ113/2025 Γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ παρέχει σύμφωνη γνώμη στο Αντικαρκινικό Νοσοκομείο «Θεαγένειο» για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας τριών (3) μηνών, προϋπολογισμού 353.970,95 € (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή αιτιολογείται από την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων. Συγκεκριμένα, η μακροχρόνια διοικητική και δικαστική εμπλοκή (προδικαστικές προσφυγές, αιτήσεις ακύρωσης/αναστολής) στον αρχικό ανοικτό διαγωνισμό καθιστά αβέβαιη την άμεση υπογραφή σύμβασης, ενώ η διασφάλιση της καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου είναι επιτακτική για την προστασία της δημόσιας υγείας. Η Αρχή κρίνει το αιτούμενο τρίμηνο διάστημα εύλογο για την ολοκλήρωση της εκκρεμούς διαδικασίας.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών (ΝΝΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του ΝΝΑ, του Ναυτικού Νοσοκομείου Πειραιά (ΝΝΠ) και του Οδοντιατρικού Κέντρου. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 4 μήνες και συνολική αξία 376.272,00€. Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η δικαστική εμπλοκή σε προηγούμενους διαγωνισμούς και η αύξηση του κατώτατου μισθού, που εμπόδισαν την έγκαιρη ολοκλήρωση κανονικής διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Επιτροπή εξέτασε τη συνδρομή των προϋποθέσεων και επικύρωσε ότι η ανάθεση είναι απολύτως απαραίτητη για τη διασφάλιση της συνεχούς παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κρίσιμες νοσοκομειακές μονάδες.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Χαλκιδικής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αιτούμενο αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων για τρεις μήνες (01.01.2026 έως 31.03.2026) με προϋπολογισθείσα δαπάνη 87.120,00 € πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση βασίζεται στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω εκκρεμούς δικαστικής διαδικασίας, η οποία εμποδίζει τη διεξαγωγή τακτικής διαδικασίας, με κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Η επιτροπή, μετά από νομική ανάλυση, επικύρωσε τη σύμφωνη γνώμη, με την προϋπόθεση της συμπερίληψης ρήτρης αυτοδικαίας λύσης σε περίπτωση πρόωρης ολοκλήρωσης της εκκρεμούς διαδικασίας.

Η απόφαση ΕΑΔΗΣΥ Δ 7/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε μήνες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 517.902,32€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από μακρόχρονη διοικητική και δικαστική εμπλοκή, η οποία καθυστέρησε την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η διακοπή των υπηρεσιών θα αποτελούσε κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, ενώ επισήμανε ότι η καθυστέρηση ήταν απρόβλεπτη και εκτός ελέγχου της αναθέτουσας αρχής.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη (Δ 91/2025) στο Γενικό Νοσοκομείο Ρόδου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθ. 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016) για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας έξι (6) μηνών (€418.419,48 πλέον ΦΠΑ). Η ανάγκη κρίθηκε κατεπείγουσα και απρόβλεπτη λόγω της ματαίωσης προηγούμενου διαγωνισμού, εξαιτίας διοικητικών και δικαστικών προσφυγών (Διοικητικό Εφετείο Πειραιά), οι οποίες οδήγησαν στον οριστικό αποκλεισμό όλων των συμμετεχόντων. Δεδομένης της λήξης της ενδιάμεσης σύμβασης (24.09.2025) και της κρίσιμης σημασίας της αδιάλειπτης καθαριότητας για τη δημόσια υγεία του Νοσοκομείου, η προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία κρίθηκε απαραίτητη μέχρι την ολοκλήρωση του εν εξελίξει νέου ανοιχτού διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη συμβάσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων «Γ. Χατζηκώστα». Η ανάθεση αφορά χρονική διάρκεια πέντε μηνών με προϋπολογισθείσα δαπάνη 398.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης δικαστικής εμπλοκής που καθυστέρησε την ολοκλήρωση της αρχικής διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε προκηρυχθεί για την ίδια ανάγκη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτοδικαίας λύσης εάν ολοκληρωθεί ο εν εξελίξει διαγωνισμός πριν τη λήξη της.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της άρνησης (ή παράλειψης) της Αναθέτουσας Αρχής να ματαιώσει τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια του είδους «………… (……….)», ο οποίος έχει προκυρηχθεί για την κάλυψη αναγκών του Γενικού Νοσοκομείου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια του συγκεκριμένου είδους με εκτιμώμενη αξία 225.806,45 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία είχε προβλεπόμενη διάρκεια έως τις 20/12/2024, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η λήξη της ισχύος της Διακήρυξης καθιστά αδύνατη την ολοκλήρωση του διαγωνισμού και την εκτέλεση της σύμβασης, ζητώντας τη ματαίωσή της.