ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/67/2021

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (ΓΓΠΣΔΔ) αιτήθηκε την έκδοση γνώμης για τη σύναψη σύμβασης συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτης περιστάσης. Η ανάγκη προέκυψε από τη ματαίωση προηγούμενου διαγωνισμού και την αδυναμία έγκαιρης προκήρυξης νέου λόγω της ασάφειας που δημιούργησε η ματαίωση του διαγωνισμού μετάπτωσης σε υποδομές G-Cloud. Η Επιτροπή, με πλειοψηφία, ενέκρινε την πρόσβαση στη διαδικασία για σύμβαση διάρκειας ενός έτους με συνολική δαπάνη 563.333,33 ευρώ.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Καρδίτσας για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, προκειμένου να ανατεθεί η σύμβαση «Υπηρεσίες αντιμετώπισης ζημιών από τη θεομηνία Ιανός». Η σύμβαση έχει εκτιμώμενη αξία 506.952,75 € (χωρίς ΦΠΑ) και αφορά την αντιμετώπιση των καταστροφικών συνεπειών της θεομηνίας Ιανός, η οποία έπληξε την περιοχή τον Σεπτέμβριο του 2020. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα στοιχεία και τις προϋποθέσεις, συμφώνησε με το αίτημα, δεδομένης της κατεπείγουσας ανάγκης και της απρόβλεπτης φύσης του γεγονότος, που δημιούργησε σοβαρές ζημιές και κινδύνους για την ασφάλεια και την υγεία των κατοίκων.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) απέρριψε το αίτημα του Δήμου Μαλεβιζίου για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια τεσσάρων απορριμματοφόρων οχημάτων αξίας 911.290,32€. Η απόφαση βασίστηκε στο ότι δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης περιστάσεως, καθώς η πυρκαγιά που προκάλεσε τη ζημία είχε συμβεί τον Οκτώβριο του 2024 και υπήρχε επαρκές χρονικό διάστημα για τη διενέργεια τακτικής διαδικασίας. Η Επιτροπή τόνισε ότι η καθυστέρηση του Δήμου στην εκκίνηση της διαδικασίας και η έλλειψη διοικητικής εγρήγορσης αμβλύνει την κατεπείγουσα ανάγκη.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Δέλτα στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων (πετρελαίου θέρμανσης, πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης), με εκτιμώμενη αξία 619.002,58 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για διάστημα έξι μηνών. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι νομικές προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία προκλήθηκε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική αναστολή. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 12 Νοεμβρίου 2025 και εξέδωσε ομόφωνη σύμφωνη γνώμη, με τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) προς τον Δήμο Αγρινίου για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 2 περίπτωση γ' του Ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από την αδυναμία του αρχικού αναδόχου να εκτελέσει τη σύμβαση προμήθειας γάλακτος, μετά την κήρυξή του ως έκπτωτου. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή, συμπεριλαμβανομένων της απρόβλεπτης περίστασης, της κατεπείγουσας ανάγκης και της απουσίας ευθύνης του Δήμου. Η σύμφωνη γνώμη δίνεται για το διάστημα από την υποβολή του αιτήματος (27-2-2018) έως τις 31-8-2018.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε το αίτημα του Διεθνούς Πανεπιστημίου της Ελλάδος (ΔΙ.ΠΑ.Ε.) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης σίτισης φοιτητών. Η Αρχή κρίνει ότι δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, ιδίως λόγω έλλειψης απρόβλεπτης περίστασης και επειδή οι καθυστερήσεις απορρέουν από δική του ευθύνη. Η απόφαση βασίστηκε στην ανάλυση των πραγματικών περιστατικών και του νομικού πλαισίου, επισημαίνοντας την ανάγκη τήρησης των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (Κ.Κ.Π.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάθεση αφορά διάστημα έξι μηνών με προϋπολογισμό 298.752,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη, λόγω της απρόβλεπτης καθυστέρησης σε διενεργούμενο διαγωνισμό εξαιτίας δικαστικών αναβολών και της επιτακτικής ανάγκης για υπηρεσίες καθαριότητας σε ευάλωτους πληθυσμούς κατά την πανδημία.

Η απόφαση Δ 62/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά στην έγκριση της προσφυγής του Οργανισμού Κεντρικών Αγορών και Αλιείας Α.Ε. (Ο.Κ.Α.Α.) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη αυτή προέκυψε λόγω της δικαστικής αναστολής ενός προηγούμενου διαγωνισμού, που δημιούργησε κενό στις υπηρεσίες διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης των ιχθυοσκαλών. Η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία για διάστημα 6 μηνών αντί των 12 που ζητήθηκε, θεωρώντας ότι αυτό είναι το αναγκαίο μέτρο έως την ολοκλήρωση της νέας διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του στον διαγωνισμό για το έργο «Εσωτερική οδοποιία». Ο διαγωνισμός αφορούσε ανάθεση σύμβασης με προϋπολογιζόμενη αξία 520.000 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε ασάφειες και πλημμελείς όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον ελάχιστο χρόνο ισχύος της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) έκρινε ότι η αναθέτουσα αρχή δημιούργησε ασάφειες και έπρεπε να επιτρέψει τη διόρθωση της εγγυητικής επιστολής, ακυρώνοντας τελικά την προσβαλλόμενη απόφαση.

Η απόφαση αφορά την έγκριση από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου Κρήτης. Το συνολικό ποσό της σύμβασης ανέρχεται σε 393.522,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για διάστημα 8 μηνών (1/5/2019 - 31/12/2019). Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της ματαίωσης προηγούμενου διαγωνισμού εξαιτίας απρόβλεπτης αύξησης του μισθοδοτικού κόστους από Υπουργική Απόφαση, γεγονός που ανέτρεψε το οικονομικό θεμέλιο της διαδικασίας. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.