ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/75/2024

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (ΟΑΣΘ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 347 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. γδ' του ν. 4412/2016. Η αίτηση αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών εσωτερικού καθαρισμού λεωφορείων για συνολική διάρκεια 10 εβδομάδων και προϋπολογισμένο κόστος 125.000 € (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτροπή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία και το ειδικό νομικό καθεστώς του ΟΑΣΘ. Η απόφαση επισημαίνει ότι η διαδικασία αυτή είναι προσωρινή και δεν αντικαθιστά την τακτική κάλυψη αναγκών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου. Η σύμβαση αφορούσε τρίμηνη διάρκεια και συνολικό ποσό 844.425,80 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. δ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η δικαστική εμπλοκή του προηγούμενου διαγωνισμού και η καθυστέρηση σε εγκριτικές διαδικασίες. Η ανάγκη για συνεχιζόμενη παροχή υπηρεσιών ασφάλειας θεωρήθηκε κρίσιμη για τη λειτουργία του αερολιμένα, σύμφωνα με τις εθνικές και ευρωπαϊκές απαιτήσεις.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε το αίτημα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου για παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Πανεπιστήμιο αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης καθαριότητας για δύο μήνες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, με προϋπολογισμό 22.872,23€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κρίθηκε ότι δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς οι επικαλούμενες περιστάσεις (διεύρυνση Πανεπιστημίου, πανδημία, δικαστική εμπλοκή) δεν θεωρήθηκαν απρόβλεπτες ή ανεξάρτητες από την ευθύνη του φορέα. Επιπλέον, η διάρκεια της προτεινόμενης σύμβασης δεν κρίθηκε απολύτως απαραίτητη για την κάλυψη της κατεπείγουσας ανάγκης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε το Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΕΚΠΑ). Ο στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας εσωτερικών χώρων του πανεπιστημίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.370.000,00 € χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια επτά μηνών. Η απόφαση επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καταστάσεις, όπως η μακροχρόνια διοικητική και δικαστική εμπλοκή σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία, με την προϋπόθεση της συμπερίληψης όρων για πιθανή αυτόματη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ανάδειξης ανάδοχου από την τρέχουσα ανοικτή διαδικασία.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με στόχο την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό 187.680,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια έξι μηνών. Το Πανεπιστήμιο επικαλέστηκε απρόβλεπτες καθυστερήσεις στην έγκριση ανάληψης υποχρέωσης από το Υπουργείο Παιδείας και δικαστική εμπλοκή του διαγωνισμού. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για εξαιρετική διαδικασία, καθώς οι καθυστερήσεις δεν απορρέουν από ευθύνη του Πανεπιστημίου και υπάρχει επείγουσα ανάγκη για τη διασφάλιση της υγιεινής λόγω της παρουσίας χιλιάδων ατόμων και άλλων επιπλοκών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δ΄ του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών εσωτερικού καθαρισμού λεωφορείων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (ΟΑΣΘ). Το αίτημα αφορά χρονικό διάστημα από 30/03/2025 έως 30/09/2025 με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 334.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση αιτιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η παρατεταμένη δικαστική διαμάχη σχετικά με προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία και η επιτακτική ανάγκη διασφάλισης υγιεινών συνθηκών για τους επιβάτες. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό του θέματος και το νομικό πλαίσιο, επικύρωσε τη σύμφωνη γνώμη για την εξαιρετική διαδικασία, υπογραμμίζοντας ότι η ανάθεση πρέπει να περιοριστεί στο απολύτως απαραίτητο χρονικό διάστημα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε απόφαση στις 29 Οκτωβρίου 2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση έργου ανακαίνισης σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Στρυμόνα και Προμαχώνα μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. δ΄ του ν. 4412/2016. Το έργο, συνολικής αξίας 5.950.000€ χωρίς ΦΠΑ, θεωρήθηκε επείγον λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως βροχοπτώσεις και αύξηση του φορτίου κυκλοφορίας, που οδήγησαν σε σοβαρή φθορά της γραμμής. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή, με πλειοψηφία των μελών της.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε το Γενικό Νοσοκομείο Καβάλας. Η ανάθεση αφορά σύμβαση υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου και άλλων υπηρεσιών, με προϋπολογισμό 269.820 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 9 μηνών. Η Επιτροπή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μακρά δικαστική και διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία και η αδυναμία λήψης απόφασης για ματαίωσή της λόγω λήξης θητείας του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου. Η απόφαση επισημαίνει τη σημασία της αδιάλειπτης λειτουργίας του νοσοκομείου για τη δημόσια υγεία και τονίζει ότι η πρόβλεψη ρήτρας αυτοδικαίας λύσης της σύμβασης διασφαλίζει την τήρηση του αναγκαίου μέτρου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε η εταιρεία «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.» (Ο.ΣΥ.). Η Ο.ΣΥ. επιδίωκε την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες ασφάλισης των περιουσιακών της στοιχείων (οχήματα, κτιριακές εγκαταστάσεις, λοιπός εξοπλισμός) με προϋπολογισμό 1.642.500,00€. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα τη χορήγηση της σύμφωνης γνώμης, καθώς κρίθηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 παρ. δ΄ του ν.4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις (μεταβολές στον στόλο της εταιρείας και καθυστερήσεις σε διαγωνιστικές διαδικασίες εξαιτίας προδικαστικών προσφυγών). Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 90 ημερών και περιλαμβάνει δικλείδα αυτοδίκαιης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης του εκκρεμούς διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 139.137,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μακροχρόνια δικαστική και διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία, η οποία καθυστέρησε την ολοκλήρωσή της. Το Κέντρο υποστήριξε ότι η ανάγκη προστασίας της δημόσιας υγείας των ατόμων που φιλοξενούνται στις εγκαταστάσεις του (περίπου 300 άτομα με σοβαρές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις) καθιστά αναγκαία την άμεση κάλυψη των υπηρεσιών καθαριότητας. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει το αίτημα, με την προϋπόθεση ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρη αυτοδίκαιης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας πριν το τέλος των έξι μηνών.