ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/105/2025

Η απόφαση Δ 84 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016. Ο σκοπός είναι η σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε (5) μήνες, από 22.09.2025 έως 22.02.2026, με προϋπολογισμό 295.188,45€ (χωρίς ΦΠΑ). Η ανάγκη κρίθηκε κατεπείγουσα και οφειλόμενη σε απρόβλεπτα γεγονότα, συγκεκριμένα τη συνεχιζόμενη διοικητική και δικαστική εμπλοκή (προδικαστικές προσφυγές κατά της τελευταίας κατακυρωτικής απόφασης) που οδήγησε σε καθυστέρηση την ολοκλήρωση της νέας διαγωνιστικής διαδικασίας. Το μέτρο κρίθηκε αναγκαίο για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας, καθώς το Νοσοκομείο δεν διαθέτει το απαραίτητο προσωπικό καθαριότητας.

Η Ελεγκτική Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Κρήτης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια του πανεπιστημίου στο Ηράκλειο, με διάρκεια τριών μηνών (από 1/12/2025 έως 28/2/2026) και εκτιμώμενη αξία 152.016,13€ πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η δικαστική εμπλοκή στην τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία, η οποία επηρέασε την έγκαιρη ολοκλήρωσή της. Η σύμβαση θα περιλαμβάνει όρο για αυτόματη λύση χωρίς αποζημίωση σε περίπτωση ανάδειξης αναδόχου από την εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία.

Η Γνώμη Δ 110 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Ρόδου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, για την προμήθεια ανταλλακτικών μεταφορικών μέσων και λοιπών μηχανημάτων (208.141,69 € πλέον ΦΠΑ) για το έτος 2025. Η ανάγκη κρίθηκε ότι προέκυψε από τη μακρά διοικητική και δικαστική εμπλοκή του αρχικού ανοιχτού διαγωνισμού (2024-2025), η οποία διήρκησε έως τις 15.09.2025, σε συνδυασμό με τις ζημιές στον στόλο λόγω της θεομηνίας BORA. Η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα ότι πληρούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 (κατεπείγουσα ανάγκη οφειλόμενη σε απρόβλεπτη περίσταση), επιτρέποντας τη σύναψη σύμβασης διάρκειας πέντε μηνών για την προσωρινή κάλυψη των αναγκών τακτικής συντήρησης.

Η Δ113/2025 Γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ παρέχει σύμφωνη γνώμη στο Αντικαρκινικό Νοσοκομείο «Θεαγένειο» για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας τριών (3) μηνών, προϋπολογισμού 353.970,95 € (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή αιτιολογείται από την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων. Συγκεκριμένα, η μακροχρόνια διοικητική και δικαστική εμπλοκή (προδικαστικές προσφυγές, αιτήσεις ακύρωσης/αναστολής) στον αρχικό ανοικτό διαγωνισμό καθιστά αβέβαιη την άμεση υπογραφή σύμβασης, ενώ η διασφάλιση της καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου είναι επιτακτική για την προστασία της δημόσιας υγείας. Η Αρχή κρίνει το αιτούμενο τρίμηνο διάστημα εύλογο για την ολοκλήρωση της εκκρεμούς διαδικασίας.

Η Γνώμη Δ 61 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς την Περιφερειακή Υπηρεσία Συντονισμού & Υποστήριξης (ΠΥΣΥ) Αττικής του e-ΕΦΚΑ για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Η αναγκαία αυτή διαδικασία, διάρκειας πέντε (5) μηνών και συνολικής δαπάνης 337.926,69 € πλέον ΦΠΑ, κρίθηκε απολύτως απαραίτητη λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προκλήθηκε από απρόβλεπτα γεγονότα, κυρίως τη δικαστική και διοικητική εμπλοκή στον εν εξελίξει διαγωνισμό. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς ο κίνδυνος διακοπής των υπηρεσιών καθαριότητας θέτει σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε το Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΕΚΠΑ). Ο στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας εσωτερικών χώρων του πανεπιστημίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.370.000,00 € χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια επτά μηνών. Η απόφαση επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καταστάσεις, όπως η μακροχρόνια διοικητική και δικαστική εμπλοκή σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία, με την προϋπόθεση της συμπερίληψης όρων για πιθανή αυτόματη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ανάδειξης ανάδοχου από την τρέχουσα ανοικτή διαδικασία.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφερειακής Υπηρεσίας Συντονισμού και Υποστήριξης (Π.Υ.Σ.Υ.) Κεντρικής Μακεδονίας του e-ΕΦΚΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια της αρμοδιότητας της για διάστημα έξι μηνών (1/12/2024 έως 31/5/2025), με προϋπολογισμένο ποσό 195.076,56 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες προκλήθηκαν από ματαιώσεις και νομικές αμφισβητήσεις. Η Επιτροπή τόνισε την αναγκαιότητα διασφάλισης της δημόσιας υγείας και επέβαλε ρήτρα για αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εάν ολοκληρωθεί νωρίτερα η εκκρεμής διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση ΕΑΔΗΣΥ Δ 7/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε μήνες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 517.902,32€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από μακρόχρονη διοικητική και δικαστική εμπλοκή, η οποία καθυστέρησε την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η διακοπή των υπηρεσιών θα αποτελούσε κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, ενώ επισήμανε ότι η καθυστέρηση ήταν απρόβλεπτη και εκτός ελέγχου της αναθέτουσας αρχής.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε το Γενικό Νοσοκομείο Καβάλας. Η ανάθεση αφορά σύμβαση υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου και άλλων υπηρεσιών, με προϋπολογισμό 269.820 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 9 μηνών. Η Επιτροπή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μακρά δικαστική και διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία και η αδυναμία λήψης απόφασης για ματαίωσή της λόγω λήξης θητείας του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου. Η απόφαση επισημαίνει τη σημασία της αδιάλειπτης λειτουργίας του νοσοκομείου για τη δημόσια υγεία και τονίζει ότι η πρόβλεψη ρήτρας αυτοδικαίας λύσης της σύμβασης διασφαλίζει την τήρηση του αναγκαίου μέτρου.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε τη Γνώμη 114/2025, παρέχοντας σύμφωνη γνώμη στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΟΠΑ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα αφορά την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων και περιβάλλοντος χώρου, διάρκειας έξι (6) μηνών και προϋπολογισμού 232.849,66€ (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία οφείλεται σε απρόβλεπτα γεγονότα, συγκεκριμένα στη διοικητική και δικαστική εμπλοκή επί των ανοικτών διαγωνισμών (2021 και 2023), καθώς και στην ανάγκη απρόσκοπτης συνέχισης των υπηρεσιών προς προστασία της δημόσιας υγείας των χιλιάδων φοιτητών και του προσωπικού. Η διαδικασία διαπραγμάτευσης κρίθηκε ως το απολύτως αναγκαίο μέτρο.