ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/52/2025

Η γνωμοδότηση Δ 93/2025 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στο Πανεπιστήμιο Κρήτης για προσφυγή, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, προκειμένου να συναφθεί δημόσια σύμβαση υπηρεσιών καθαρισμού. Το Πανεπιστήμιο ζήτησε την ανάθεση της σύμβασης (προϋπολογισμού 162.500,00€ χωρίς ΦΠΑ) για έξι μήνες (07.10.2025 έως 05.04.2026), καθώς η υφιστάμενη σύμβαση λήγει 06.10.2025 και οι προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες κηρύχθηκαν άγονες λόγω διοικητικών και δικαστικών εμπλοκών. Ο τελευταίος εν εξελίξει διαγωνισμός αντιμετωπίζει εκ νέου προδικαστικές προσφυγές, καθιστώντας αδύνατη την έγκαιρη ολοκλήρωσή του. Η Αρχή, εκτιμώντας ότι η περαιτέρω διοικητική εμπλοκή αποτελεί νέα απρόβλεπτη περίσταση που δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα της αναθέτουσας αρχής και ότι η ανάγκη για καθαριότητα άπτεται ζητημάτων δημόσιας υγείας (φοιτητικές κατοικίες, εργαστήρια), έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016, παρέχοντας ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη της.

Η απόφαση αφορά τη χορήγηση σύμφωνης γνώμης στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Πανεπιστήμιο Πειραιώς (ΠαΠει) για να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η ανάγκη κρίνεται κατεπείγουσα και οφείλεται σε απρόβλεπτα γεγονότα, συγκεκριμένα στη διοικητική και δικαστική εμπλοκή (προδικαστικές προσφυγές και αιτήσεις ακύρωσης) προηγούμενων και εν εξελίξει διαγωνισμών, καθιστώντας αβέβαιη την ολοκλήρωση τους πριν τη λήξη της τρέχουσας σύμβασης (30.06.2025). Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας, προϋπολογισμού 183.870,97 € χωρίς ΦΠΑ, για χρονικό διάστημα έξι μηνών, ώστε να διασφαλιστεί η δημόσια υγεία και η απρόσκοπτη λειτουργία του Ιδρύματος. Η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το αίτημα.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη (Γνώμη Δ 88/2025) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας αιτήθηκε την έγκριση για σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια «ΦΑΡΟΣ» και «ΑΤΛΑΣ» για χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών, συνολικού προϋπολογισμού 108.870,97 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφυγή στη διαδικασία αυτή κρίθηκε απαραίτητη λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία προέκυψε από την απρόβλεπτη και παρατεταμένη καθυστέρηση στην ολοκλήρωση του εν εξελίξει τακτικού διαγωνισμού, εξαιτίας της πληθώρας προδικαστικών προσφυγών και αιτήσεων αναστολής/ακύρωσης. Η έγκριση δόθηκε υπό τον όρο της ρητής πρόβλεψης για αυτοδίκαιη και αζήμια λύση της σύμβασης εφόσον ολοκληρωθεί νωρίτερα ο κύριος διαγωνισμός.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη συμβάσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων «Γ. Χατζηκώστα». Η ανάθεση αφορά χρονική διάρκεια πέντε μηνών με προϋπολογισθείσα δαπάνη 398.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης δικαστικής εμπλοκής που καθυστέρησε την ολοκλήρωση της αρχικής διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε προκηρυχθεί για την ίδια ανάγκη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτοδικαίας λύσης εάν ολοκληρωθεί ο εν εξελίξει διαγωνισμός πριν τη λήξη της.

Η Γνώμη Δ70 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τη Διοίκηση της 3ης Υγειονομικής Περιφέρειας Μακεδονίας για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση (άρθ. 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016). Το αντικείμενο είναι η ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαρισμού για την Πολυδύναμη Νοσηλευτική Μονάδα Ψυχικής Υγείας Θεσσαλονίκης, εκτιμώμενης αξίας 467.146,10 € (πλέον ΦΠΑ), για χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών. Η ανάγκη προέκυψε διότι η υφιστάμενη σύμβαση λήγει στις 30.06.2025 και ο εν εξελίξει ανοικτός διαγωνισμός καθυστέρησε σημαντικά λόγω της υποβολής και συνεπαγόμενης διαδικασίας αρχειοθέτησης προδικαστικής προσφυγής. Η Επιτροπή της Αρχής ομόφωνα έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη.

Η Γνώμη Δ 61 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς την Περιφερειακή Υπηρεσία Συντονισμού & Υποστήριξης (ΠΥΣΥ) Αττικής του e-ΕΦΚΑ για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Η αναγκαία αυτή διαδικασία, διάρκειας πέντε (5) μηνών και συνολικής δαπάνης 337.926,69 € πλέον ΦΠΑ, κρίθηκε απολύτως απαραίτητη λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προκλήθηκε από απρόβλεπτα γεγονότα, κυρίως τη δικαστική και διοικητική εμπλοκή στον εν εξελίξει διαγωνισμό. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς ο κίνδυνος διακοπής των υπηρεσιών καθαριότητας θέτει σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στο Πανεπιστήμιο Μακεδονίας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 347 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. γδ΄ του ν. 4412/2016. Το Πανεπιστήμιο αιτήθηκε τη διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις, συμπεριλαμβανομένων δικαστικών εκκρεμειών και καθυστερήσεων στη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης καθαριότητας. Η Επιτροπή επικύρωσε τη σύμβαση για εννέα μήνες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 189.516,13 € χωρίς ΦΠΑ, με τον όρο να λυθεί αν ολοκληρωθεί νωρίτερα ο εκκρεμής διαγωνισμός.

Η απόφαση Δ35 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την απόρριψη αιτήματος της Εφορείας Αρχαιοτήτων Αργολίδας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η Εφορεία ζητούσε την ανάθεση μικτής σύμβασης για προμήθεια και εγκατάσταση τεχνολογικού εξοπλισμού ασφαλείας (μαγνητικών πυλών και φορητών ανιχνευτών) στους αρχαιολογικούς χώρους Μυκηνών και Επιδαύρου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 322.580,64€ συν ΦΠΑ. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν πληρούται η συνθήκη της κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτης περίστασης, καθώς οι επικαλούμενες γεωπολιτικές εξελίξεις και η αύξηση των τουριστικών ροών δεν θεωρήθηκαν απρόβλεπτα γεγονότα. Επίσης, η ανάγκη ενίσχυσης της ασφαλείας αποτελεί τακτική ανάγκη της Εφορείας και δεν δικαιολογεί την εξαιρετική διαδικασία.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Χαλκιδικής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η αιτιολογία βασίστηκε στην κατεπείγουσα ανάγκη για παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιρίων του νοσοκομείου, λόγω ακύρωσης της προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας μετά από προσφυγή. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 6 μηνών με προϋπολογισμό 138.139,82 € χωρίς ΦΠΑ και προβλέπεται μονομερής λύση της εάν ολοκληρωθεί η νέα διαγωνιστική διαδικασία νωρίτερα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Μακεδονίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα έγινε για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Πανεπιστημίου, διάρκειας τριών μηνών και προϋπολογισμού 64.516,13 € (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων στον εν εξελίξει διαγωνισμό, ο οποίος δεν μπορεί να ολοκληρωθεί εγκαίως. Η απόφαση λαμβάνει υπόψη τη μακροχρόνια δικαστική διαμάχη και τις πολλαπλές προσφυγές που προκάλεσαν την καθυστέρηση, χωρίς να αποτελεί έλλειψη επιμέλειας από το Πανεπιστήμιο.