ΝΣΚ/97/2006
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Μισθώσεις για τη στέγαση Δημοσίων Υπηρεσιών.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Κατά τον χρόνον που εκκρεμεί αίτηση ακυρώσεως κατά πράξεων πολεοδομίας, με τις οποίες πλήττεται η νομιμότητα κτιρίου, το Δημόσιο, σύμφωνα με την αρχή της νομιμότητας, η οποία διέπει και την συμβατική δράση της Δημόσιας Διοίκησης, δεν μπορεί να προβεί σε σύναψη μισθώσεως για τη στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας στο επίμαχο κτίριο μέχρις ότου εκδοθεί απόφαση επί της αιτήσεως.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/110/2006
Καταγγελία συμβάσεων μισθώσεων οικημάτων στις οποίες στεγάζονται Υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Οι συμβάσεις μισθώσεως ακινήτων για τη στέγαση ιατρείων και κλινικών του ΙΚΑ διέπονται από τις διατάξεις του ΠΔ 34/1995 και ως εκ τούτου οι μισθώσεις αυτές δύνανται να καταγγελθούν σύμφωνα με το άρθρο 43 του ανωτέρω Π.Δ/τος. Εξ’ άλλου, δεν μπορεί να εφαρμοσθούν για τις μισθώσεις διοικητικών Υπηρεσιών του ΙΚΑ οι ειδικές διατάξεις του ΠΔ της 19/19-11-1932 «περί στεγάσεως Δημοσίων Υπηρεσιών», η εφαρμογή των οποίων επιφυλάχθηκε αποκλειστικά στις μισθώσεις που συνάπτει το Δημόσιο, ούτε του ΠΔ 715/1979 από την εφαρμογή του οποίου εξαιρέθηκε ρητά το ΙΚΑ, με το άρθρο μόνο του ΠΔ 192/1986. Συνεπώς η ύπαρξη νομίμου δικαιώματος του ΙΚΑ για καταγγελία των μισθώσεων ορισμένου χρόνου που έχει συνάψει για την στέγαση διοικητικών Υπηρεσιών του κρίνεται μόνο με βάση τις διατάξεις και αρχές του αστικού δικαίου, δοθέντος μάλιστα ότι στον Κανονισμό μισθώσεων του ΙΚΑ δεν περιελήφθη ρύθμιση του εξεταζομένου θέματος.
ΝΣΚ/238/2008
Λύση μισθώσεως για στέγαση δημόσιας υπηρεσίας πριν από τη λήξη της.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Το Δημόσιο δύναται να λύσει αζημίως κατά το άρθρο 26 του ΠΔ 19/19-11-1932 την από 1-6-2000 μίσθωση για τη στέγαση της Διευθύνσεως Περιβάλλοντος-Χωροταξίας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος πριν από τη λήξη της, ενόψει του διπλασιασμού σχεδόν, μετά τη σύναψη της μισθώσεως, του προσωπικού και του όγκου εργασίας της εν λόγω υπηρεσίας που επήλθε συνεπεία διευρύνσεως των αρμοδιοτήτων αυτής.
ΝΣΚ/71/2006
Τροποποίηση μισθωτηρίου συμβολαίου που καταρτίσθηκε με βάση τις διατάξεις για τη στέγαση δημοσίων υπηρεσιών σε υπομισθωτήριο, παρεπόμενο σύμβασης αντίστροφης χρηματοδοτικής μίσθωσης, που συνάπτει ο εκμισθωτής με εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Δεν είναι επιτρεπτή η προσθήκη των προαναφερόμενων όρων στο μισθωτήριο συμβόλαιο, πολλώ δε μάλλον η τροποποίηση της επίμαχης σύμβασης μισθώσεως του Δημοσίου σε υπομίσθωση, κυρίως διότι αντίκειται στις αναγκαστικού δικαίου διατάξεις που διέπουν τις μισθώσεις για τη στέγαση των δημοσίων υπηρεσιών, σε κάθε δε περίπτωση διότι μια τέτοια σύμβαση (υπομίσθωση), όχι μόνον δεν εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες της στεγαζόμενης δημόσιας υπηρεσίας ή άλλο δημόσιο σκοπό, που αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 79 του Δημοσίου Λογιστικού για τη συμβατική ανάληψη υποχρεώσεων σε βάρος του Δημοσίου, όταν τούτο δεν προβλέπεται από γενική ή ειδική διάταξη, αλλά και διότι «υποβιβάζει» την κύρια σύμβαση της μισθώσεως του Δημοσίου σε παρεπόμενη σύμβαση, εξαρτώμενη από τη σύμβαση της αντίστροφης χρηματοδοτικής μίσθωσης. Δεν είναι επιτρεπτή η χορήγηση εκ μέρους των κατά τόπους Κτηματικών Υπηρεσιών των παραπάνω δηλώσεων και βεβαιώσεων διότι παραβιάζουν ευθέως τις αναγκαστικού δικαίου διατάξεις του άρθρου 28 παρ.4 του Π.Δ/τος 19/19.11.1932, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 21 παρ.4 του ήδη ισχύοντος Ν 3130/2003.
ΝΣΚ/40/2001
Μίσθωση για στέγαση Δημοσίου. Δημοπρασία.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Είναι δυνατή, αζημίως για το Δημόσιο, η ακύρωση της διενεργηθείσης, κατά τις διατάξεις του π.δ/τος της 19/19-11-1932 Περί στεγάσεως Δημοσίων Υπηρεσιών, μειοδοτικής δημοπρασίας μισθώσεως ακινήτου για τη στέγαση δημοσίας υπηρεσίας, προ της εγκρίσεως των πρακτικών αυτής. Προϋποθέσεις, αρμοδιότητα και τρόπος ακυρώσεως.
ΝΣΚ/332/2011
Διάρκεια μισθώσεως δημόσιας υπηρεσίας ενόψει πρόβλεψης χρηματοδότησης από το Ε.Σ.Π.Α. της λειτουργίας αυτής για ορισμένο χρονικό διάστημα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η διάρκεια των συναφθησόμενων μισθώσεων προς στέγαση Συμβουλευτικών Κέντρων της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων θα είναι δωδεκαετής. (ομοφ.)
ΝΣΚ/472/2006
Τύχη μισθώσεως οικήματος προς στέγαση Δημόσιας υπηρεσίας, όταν προσφέρεται στο Δημόσιο προς χρήση δωρεάν τμήμα άλλου οικήματος και όταν επίκειται οργάνωση της υπηρεσίας με αύξηση των οργανικών θέσεων των υπαλλήλων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Το Δημόσιο ως μισθωτής οικήματος, στο οποίο στεγάζεται δημόσια υπηρεσία δεν έχει δυνατότητα να λύσει μονομερώς και πρόωρα τη μίσθωση: α) όταν προσφέρεται σ’ αυτό προς χρήση δωρεάν τμήμα άλλου οικήματος που δεν ικανοποιεί τις στεγαστικές του ανάγκες ενώ το υπόλοιπο τμήμα προσφέρεται με μίσθωση και β) όταν η οργάνωση της υπηρεσίας δια της αυξήσεως των οργανικών θέσεων δεν πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της υφισταμένης μισθώσεως αλλά πρόκειται να γίνει μελλοντικά.
ΝΣΚ/210/2004
Παραμεθόριες περιοχές. Μισθώσεις ακινήτων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Μισθώσεις ακινήτων κειμένων σε παραμεθόριο περιοχή, ορισμένου χρόνου διαρκείας έξι ετών, δεν δύνανται να παραταθούν αναγκαστικά κατ εφαρμογή των σχετικών διατάξεων περί εμπορικών μισθώσεων, είναι δε απολύτως άκυρες για το μετά την εξαετία από την έναρξη της μισθώσεως χρονικό διάστημα, εφόσον προ της συμπληρώσεως αυτής δεν έχει εκδοθεί κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου απόφαση της αρμόδιας Επιτροπής περί άρσεως της κατά το άρθρο 25 του Ν 1892/90 απαγορεύσεως.
ΝΣΚ/240/2013
Λύση μισθώσεων που έχουν συναφθεί προς στέγαση υπηρεσιών του Δημοσίου, αλλά χωρίς τις διατυπώσεις που απαιτούνται από το ν. 3130/2003 περί μισθώσεων του Δημοσίου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
α) Σύμβαση μισθώσεως, η οποία έχει συναφθεί για στέγαση υπηρεσίας του Δημοσίου χωρίς τις απαιτούμενες νόμιμες διατυπώσεις, που αποτελούν συστατικές προϋποθέσεις του κύρους της, ούτε έχει συναφθεί δυνάμει ειδικής διάταξης, είναι νομικά ανύπαρκτη, άλλως απολύτως άκυρη και, επομένως, για την λύση της δεν απαιτείται τήρηση ειδικής διατυπώσεως, β) Σύμβαση μισθώσεως που έχει συναφθεί για στέγαση υπηρεσίας του Δημοσίου, επίσης χωρίς τις απαιτούμενες νόμιμες διατυπώσεις, πλην όμως, από ειδική διάταξη προβλέπεται για την υπηρεσία αυτή η δυνατότητα σύναψης μισθώσεως κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη, νομίμως έχει συναφθεί και για την λύση της εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στο σχετικό συμφωνητικό μισθώσεως, και τέλος γ) Σύμβαση μισθώσεως που έχει συναφθεί από επιχείρηση του Δημοσίου με τη νομική μορφή της ανώνυμης εταιρείας δεν υπάγεται στις ρυθμίσεις του ν. 3130/2003, αλλά, λόγω της εμπορικής ιδιότητας της μισθώτριας επιχειρήσεως του Δημοσίου κατά το τυπικό κριτήριο, αποτελεί εμπορική μίσθωση, η οποία λύεται κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 43 του εδώ εφαρμοστέου π.δ. 34/1995. (ομοφ.)
ΝΣΚ/405/2010
ΙΚΑ ΕΤΑΜ – Καταγγελία των μισθώσεων των κτιρίων των διοικητικών και υγειονομικών υπηρεσιών του – Εφαρμογή σχετικών διατάξεων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
1) Για μεν τα θέματα που αφορούν μισθώσεις για την στέγαση των διοικητικών υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, και δεν καλύπτονται από τον ως άνω Κανονισμό αυτού, όπως σε περίπτωση πρόωρης καταγγελίας συναφθείσας μισθώσεως ορισμένου χρόνου, ενόψει του ότι το Ίδρυμα έχει ρητά εξαιρεθεί από την εφαρμογή των διατάξεων του ΠΔ 715/1979, με το άρθρο μόνο του ΠΔ 192/1986, ενώ δεν μπορούν να εφαρμοσθούν ούτε οι ειδικές διατάξεις του ΠΔ της 19/19-11-1932 «περί στεγάσεως Δημοσίων Υπηρεσιών», η εφαρμογή των οποίων επιφυλάχθηκε αποκλειστικά στις μισθώσεις που συνάπτει το Δημόσιο, το εν λόγω Ίδρυμα ανατρέχει στην εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του Αστικού Κώδικα, για δε τα θέματα που αφορούν τις μισθώσεις για την στέγαση των υγειονομικών του υπηρεσιών ή διοικητικών και υγειονομικών υπηρεσιών με προέχουσα χρήση των υγειονομικών νομίμως μπορεί να προβεί στην εφαρμογή, κατ’ αρχάς, των σχετικών διατάξεων του ΠΔ 34/1995, ως ισχύει σήμερα, ή των συμβατικών του όρων και των διατάξεων του Αστικού Κώδικα, σε περίπτωση που δεν καλύπτεται το συγκεκριμένο θέμα από τις διατάξεις του ΠΔ 34/1995. (πλειοψ.) 2) Το δε δικαίωμα πρόωρης λύσης της μίσθωσης με καταγγελία από πλευράς του μισθωτή ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, πέραν της δυνατότητας αναφοράς του ως αναγκαίου όρου στις σχετικές προκηρύξεις των διαγωνισμών μίσθωσης κτιρίου για τη στέγαση των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του Κανονισμού Μισθώσεων και Εκμισθώσεων του ΙΚΑ (Β/21/18003/3318/29-7-2003 απόφαση του Υπουργού Εργασίας), πρέπει να περιέχεται οπωσδήποτε στο σχετικό μισθωτήριο ως συμβατική ρήτρα. (πλειοψ.)
ΝΣΚ/451/2011
Μίσθωση, προς στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας, χώρων ακινήτων υπαχθέντων στις ρυθμίσεις του άρθρου 6 παρ.5 του Ν. 3843/2010.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Δεν είναι, κατ’ αρχήν, δυνατή η συμμετοχή στην διαδικασία μισθώσεως, προς στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας, χώρων ακινήτων, υπαχθέντων στις ρυθμίσεις του άρθρου 6 παρ.5 του Ν. 3843/2010, είναι όμως δυνατή η συμμετοχή χώρων ακινήτου στην σχετική διαδικασία, των οποίων η αλλαγή χρήσεως θα καλυφθεί από μεταγενέστερη οικοδομική άδεια, αναλαμβάνεται δε σχετική υποχρέωση του προσφέροντος το ακίνητο να προσκομίσει την νέα αυτή άδεια μέχρι την παραλαβή του ακινήτου. (ομόφ.)