ΑΕΠΠ/1418/2020

Στις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της Απόφασης Διευθυντή της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Εκπόνηση Προκαταρκτικής Μελέτης, Προμελέτης και Μ.Π.Ε. για την κατασκευή νέου λιμένα στη …», με εκτιμώμενη αξία 574.847,28 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες ενώνουν εισηγουμένων παράνομης σύνθεσης του οργάνου αξιολόγησης, εσφαλμένων και αναιτιολόγητων βαθμολογικών κρίσεων σε διάφορα κριτήρια (Κ1, Κ2, Κ3, Κ4), καθώς και υποβαθμολόγησης των δικών τους προσφορών έναντι άλλων διαγωνιζομένων. Η ΑΕΠΠ κρίνει εν μέρει δεκτούς τους ισχυρισμούς και ακυρώνει την προσβαλλόμενη απόφαση, με επαναποστολή της υπόθεσης για νέα ορθή βαθμολογική αξιολόγηση.

Οι προσφεύγοντες ασκούν Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της υπ’ αρ. …/θέμα 6ο/22.4.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία αφορά την προκήρυξη διαγωνισμού για την εκπόνηση μελέτης με τίτλο «ΜΕΛΕΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΦΥΣΙΚΗΣ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ … ΣΤΟ Γ.Ν. & Κ.Υ. …». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση αρχιτεκτονικών, στατικών, ηλεκτρομηχανικών μελετών σε στάδιο οριστικής μελέτης και εφαρμογής, καθώς και υποστηρικτικών μελετών (γεωτεχνική, Φ.Α.Υ.-Σ.Α.Υ., τεύχη δημοπράτησης) για ένα κέντρο αποκατάστασης, με προϋπολογισμό 785.631,77€ πλέον ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες προσβάλλουν τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, ισχυριζόμενοι παραβιάσεις των όρων της διακήρυξης.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 95/2020, καθώς αυτή έκρινε αποδεκτές τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντος και του παρεμβαίνοντος, ενώ ανακήρυξε τον τελευταίο ως προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας των κτιρίων των παιδικών σταθμών και άλλων εγκαταστάσεων του δήμου, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 71.761,80 ευρώ. Οι προσφεύγοντες προσβάλλουν την απόφαση επειδή οι αναδεχθέντες δεν υπέβαλαν πίνακα ανάλυσης οικονομικής προσφοράς ανά τμήμα σύμβασης και επειδή ο παρεμβαίνων υπέβαλε προσφορά με κόστος απασχόλησης και ασφάλισης κατώτερο του νόμιμου.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8029/40/2-οε’ της 18/06/2020, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και κατέβαλε τις εγγυητικές συμμετοχής τους, ενώ κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και ενός άλλου διαγωνιζόμενου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «προμήθεια αλεξίσφαιρων γιλέκων για τις ανάγκες του προσωπικού της αναθέτουσας αρχής», με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 362.903,00 ευρώ. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται ανορθόλογες απορρίψεις των προσφορών τους και παράνομη κατάπτωση των εγγυητικών, ισχυριζόμενοι ότι πληρούν τα κριτήρια της διακήρυξης.

Οι προδικαστικές προσφυγές με ΓΑΚ ΑΕΠΠ 1372/2020 και 1385/2020 αφορούν τον διαγωνισμό για τη σύμβαση προμήθειας, εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία συστήματος επεξεργασίας νερού, με τίτλο «******», που αποσκοπεί στην απομάκρυνση σιδήρου και μαγγανίου από γεώτρηση, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της διακήρυξης. Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ισχυριζόμενοι ότι έγιναν δεκτές προσφορές με ουσιώδεις πλημμέλειες, όπως μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη τεχνικών εντύπων και μη έγκυρα πιστοποιητικά. Η σύμβαση έχει προϋπολογισθείσα δαπάνη 272.590,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και διάρκεια 12 μήνες.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8029/40/2-οε’ της 18-06-2020, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και κατέστρεψε την εγγυητική συμμετοχή του δεύτερου προσφεύγοντα. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια αλεξίσφαιρων γιλέκων για τις ανάγκες του προσωπικού της αναθέτουσας αρχής, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 362.903,00 ευρώ. Επιπλέον, ζητούν τον αποκλεισμό των άλλων διαγωνιζομένων και την επαναπροκήρυξη της διαδικασίας, ισχυριζόμενοι ότι η απόρριψη τους βασίστηκε σε εσφαλμένη εφαρμογή των όρων της διακήρυξης και σε μη νόμιμη κατάπτωση της εγγυητικής συμμετοχής.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της από 10-5-2021 υπ’ αριθμ. 548/2021 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ...». Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων ζήτησε την ακύρωση στο μέρος που κρίθηκε αποδεκτός ο τρίτος προσφεύγων και παραλήφθηκαν βάσεις αποκλεισμού του δεύτερου προσφεύγοντα. Ο δεύτερος προσφεύγων ζήτησε την ακύρωση διότι απεκλείσθη ο ίδιος και κρίθηκαν αποδεκτοί οι λοιποί δύο προσφεύγοντες. Ο τρίτος προσφεύγων ζήτησε την ακύρωση στο μέρος που κρίθηκε αποδεκτός ο πρώτος προσφεύγων και παραλήφθηκαν βάσεις αποκλεισμού του δεύτερου προσφεύγοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ Τ.Δ. ... Ν. ...», με εκτιμώμενη αξία 3.548.387,10 ευρώ άνευ ΦΠΑ, η οποία απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 23-10-2020 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 29-10-2020.

Οι προσφεύγοντες ζητούν ακύρωση της από 10-5-2021 υπ’ αριθμ. 548/2021 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ...». Συγκεκριμένα, ο πρώτος προσφεύγων ζητά ακύρωση καθ' όσον κρίθηκε αποδεκτός ο τρίτος προσφεύγων και παραλείφθηκαν βάσεις αποκλεισμού του δεύτερου προσφεύγοντα. Ο δεύτερος προσφεύγων ζητά ακύρωση καθ' όσον αποκλείστηκε ο ίδιος και κρίθηκαν αποδεκτοί οι λοιποί δύο προσφεύγοντες. Ο τρίτος προσφεύγων ζητά ακύρωση καθ' όσον κρίθηκε αποδεκτός ο πρώτος προσφεύγων και παραλείφθηκαν βάσεις αποκλεισμού του δεύτερου προσφεύγοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ Τ.Δ. ... Ν. ...», εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 3.548.387,10 ευρώ, η οποία απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 23-10-2020 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ ... στις 29-10-2020 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α ....

Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας...Το Τμήμα λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρύτερη περιοχή του πρώτου προσφεύγοντος πλήττεται δριμέως από τη διασπορά του κορωνοϊού COVID-19 ότι στο προσφεύγον ως νοσοκομείο αναφοράς, δεδομένων των πρωτοφανών περιστάσεων στις οποίες καλείται, από κοινού με τα λοιπά νοσοκομεία αναφοράς, ιδίως στη συγκεκριμένη ισχυρά επιβαρυμένη περιοχή, να ανταποκριθεί για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας του και την αντιμετώπιση της πανδημίας ισχύουν έκτακτα μέτρα (2.11.2020), ότι υφίσταται αυξημένος κίνδυνος από τη διασπορά του κορωνοϊού και ανά την  Επικράτεια ισχύουν έκτακτα μέτρα προστασίας, συντρέχει εξαιρετικά επείγουσα κατάσταση που δικαιολογεί τη σύναψη της σύμβασης, με τον όρο που συμπεριέλαβε το Κλιμάκιο στην προσβαλλόμενη πράξη του (σκ. 9 αυτής), τον οποίο οι προσφεύγοντες δεν προσβάλλουν και έκαστος με την προσφυγή ανάκλησης δηλώνει ότι αποδέχεται.Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Τμήμα αποφαίνεται ότι οι συνεκδικαζόμενες προσφυγές ανάκλησης πρέπει να γίνουν δεκτές, να ανακληθεί η προσβαλλόμενη 348/2020 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου και ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ των προσφευγόντων, πρέπει δε να διαταχθεί η απόδοση του κατατεθέντος για την άσκηση της δεύτερης από τις ένδικες προσφυγές παραβόλου στη δεύτερη προσφεύγουσα εταιρεία με την επωνυμία «....» (άρθρο 310 παρ. 1 και 335 παρ. 1 του ν. 4700/2020).Ανακαλεί την 348/2020 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (αριθμός 253/2020, 10/6/2020), η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές του πρώτου μειοδότη και του πρώτου προσφεύγοντος σε διαδικασία δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργο επισκευής και αποκατάστασης κτηριακών μνημείων με εκτιμώμενη αξία (άνευ ΦΠΑ) 413.000,00 ευρώ. Αναδεικνύονται παραβάσεις στους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεκμηρίωση της προηγούμενης εμπειρίας των μειοδοτών σε έργα μνημείων, καθώς και ελλείψεις στο Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ). Η επιτροπή δέχεται εν μέρει τις προσφυγές, ακυρώνει την προσβαλλόμενη απόφαση και αναπέμπει την υπόθεση για διευκρίνιση του νομικού καθεστώτος του κτιρίου που αφορά το έργο του πρώτου προσφεύγοντος.