ΑΕΠΠ/541/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης του διαγωνισμού για την «Προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία ενός (1) Φωτοβολταϊκού Σταθμού επί γηπέδου ισχύος 500 kWp, που θα συνδεθεί στο δίκτυο Μέσης Τάσης του αναθέτοντος φορέα με χρήση του μηχανισμού Virtual net metering». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη, εγκατάσταση και λειτουργία ενός φωτοβολταϊκού συστήματος αυτοπαραγωγής ενέργειας μέσω ανανεώσιμων πηγών, με προϋπολογισμό 500.000€ (συμπεριλαμβανομένης διετούς συντήρησης). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η ματαίωση έγινε χωρίς νόμιμη αιτιολογία, παραβιάζοντας αρχές όπως η χρηστή διοίκηση και η εύλογη εμπιστοσύνη, ενώ επισημαίνει ότι οι επικαλούμενες «τεχνικές και οικονομικές μεταβολές» (όπως η αύξηση του ορίου ισχύος σε 1 MW) δεν δικαιολογούν τη διακοπή της διαδικασίας, καθώς οι δυνατότητες αυτές ήταν ήδη γνωστές κατά την έκδοση της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης 415/24/20-12-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης-Αποχέτευσης, η οποία απέρριψε την προσφορά της και έκανε δεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «********* Α.Ε.» και «*********». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία ενός Φωτοβολταϊκού Σταθμού ισχύος 500 kWp που θα συνδεθεί στο δίκτυο Μέσης Τάσης του ΔΕΔΔΗΕ με χρήση του μηχανισμού Virtual net metering. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι πληροί τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας και ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, όπως η μη πλήρης τεκμηρίωση του προσφερόμενου εξοπλισμού και η έλλειψη αναγκαίων πιστοποιητικών.

Η απόφαση 218/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κωλύει την υπογραφή του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Ενεργειακής Κοινότητας Δήμου Κοζάνης (Ε.Κοιν.) και του Δήμου Κοζάνης, η οποία αφορούσε την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία 7 φωτοβολταϊκών σταθμών virtual net-metering συνολικής ισχύος 7MW (προϋπολογισμού 6.764.158,91€). Η σύμβαση κρίθηκε μη νόμιμη για δύο βασικούς λόγους: Πρώτον, το αντικείμενο δεν είχε άμεσα αναπτυξιακό χαρακτήρα, αλλά αποσκοπούσε στη μείωση του κόστους ενέργειας για τα μέλη της Ε.Κοιν. (μεταξύ των οποίων ο Δήμος). Δεύτερον, η Ε.Κοιν., ως αστικός συνεταιρισμός, μπορεί να συμμετάσχει σε προγραμματικές συμβάσεις, σύμφωνα με τον ν. 3852/2010, μόνο ως εκ τρίτου συμβαλλόμενος και όχι ως κύριος (άμεσος) αντισυμβαλλόμενος.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο (ΕΑΠ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. ββ΄ του ν. 4412/2016 (απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους). Η σύμβαση αφορά την προμήθεια εξειδικευμένου επιστημονικού εξοπλισμού για τον μετασχηματισμό μιας τηλεπικοινωνιακής κεραίας σε ραδιοτηλεσκόπιο (THERMOpYlae), με εκτιμώμενη αξία 1.381.048,36 € πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή αποδέχθηκε ότι ο μοναδικός κατάλληλος φορέας για την εκτέλεση του έργου είναι το Jodrell Bank Observatory του Πανεπιστημίου του Manchester, λόγω της τεχνικής του μοναδικότητας και εμπειρίας σε ανάλογα έργα, καθώς και της άγονης έκβασης δύο προηγούμενων διαγωνισμών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. ... 28-03-2024 απόφασης και του Πρακτικού ... του Τμήματος ... κατά το μέρος με το οποίο η Επιτροπή εισηγήθηκε την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και την πρόκρισή της στο στάδιο αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών, καθώς και τον αποκλεισμό της από τα επόμενα στάδια του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στη ... και περιλαμβάνει τρία υποέργα: Υποέργο 1 ..., Υποέργο 2 ..., Υποέργο 3 ... με προϋπολογισμό 7.258.064,52 € πλέον Φ.Π.Α. Η σύμβαση προβλέπει την παροχή υπηρεσιών που σχετίζονται με την ανάπτυξη ικανοτήτων, σχεδιασμό και υλοποίηση δράσεων για την ενίσχυση επιχειρήσεων, ανάπτυξη/εφαρμογή σε τομείς προτεραιότητας, και άλλες συναφείς υπηρεσίες.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ανάκληση ή ακύρωση της απόφασης 27/09-08-2018 του Γενικού Νοσοκομείου Βόλου «ΑΧΙΛΛΟΠΟΥΛΕΙΟ», που κοινοποιήθηκε στις 21.08.2018, αναφορικά με την απόρριψη της προσφοράς της για το έργο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΑΚΤΙΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ - Γ.Ν. ΒΟΛΟΥ», υποέργο 2: Προμήθεια & Εγκατάσταση Ακτινογραφικού Ψηφιακού Συγκροτήματος και 2 Ανιχνευτών. Επίσης, ζητά την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης, παράλειψης, γνωμοδότησης και απόφασης της Διοίκησης που βλάπτει τα συμφέροντά της, καθώς και την αξιολόγηση της προσφοράς της ως πληρούσας τις τεχνικές προδιαγραφές. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. 27/9-8-2018 απόφασης του Δ.Σ. του Νοσοκομείου, ώστε να γίνει αποδεκτή η προσφορά της και να διαταχθεί κάθε πρόσφορο μέτρο, καθώς και η επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού ακτινολογικού εξοπλισμού για το Γ.Ν. Βόλου, με προϋπολογισμό 350.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, με κύριο κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, ειδικά για το υποέργο 2 που αφορά ακτινογραφικό ψηφιακό συγκρότημα και δύο ανιχνευτές.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις αμφισβητούν την απόφαση της Περιφέρειας που αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρείας «...» ως προσωρινού ανάδοχου για την υλοποίηση της σύμβασης «ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 2015-2016». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια τροφίμων (Υποέργο 1 με τμήματα Γαλακτοκομικό Προϊόν Φέτα και Ελαιόλαδο Παρθένο) και ειδών βασικής υλικής συνδρομής (Υποέργο 2), με συνολικό προϋπολογισμό €117.475,85 (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν πως η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών έγινε με πλημμελή τρόπο και ότι δεν τηρήθηκαν οι όροι της διακήρυξης.

Η προδικαστική προσφυγή της αιτούσας εταιρείας ζητά την ακύρωση της Πράξης 987/2018 της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό του Δημόσιου Διαγωνισμού για τους καθαρισμούς, κατεδαφίσεις επικίνδυνων και ρυμοτομούμενων κτιρίων και αποκαταστάσεις επικινδυνότητας κτιρίων σε συγκεκριμένη περιοχή. Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα επιχείρηση δεν συμμόρφωσε με τις απαιτήσεις της Διακήρυξης, καθώς δεν απάντησε στο ερώτημα περί μη υπέρβασης των ανωτάτων επιτρεπτών ορίων ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων στο ΤΕΥΔ, πράγμα που κατά τη γνώμη της έπρεπε να οδηγήσει στον αποκλεισμό της. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η εκτέλεση των εργασιών καθαίρεσης, κατεδάφισης και αποκατάστασης, με προϋπολογισμό €403.225,80 (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί εν συνόλω 1) η με αρ. μελέτης ............ (8-3-2022) και ............ Διακήρυξη δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για το Υποέργο 1 της Πράξης Π7 της ΒΑΑ της αναθέτουσας αρχής «…………» κατά το μέρος που αφορά τα κριτήρια επιλογής, όπως ειδικότερα αναφέρονται στην προσφυγή, 2) άλλως και επικουρικώς να ακυρωθεί εν όλω η με αρ. μελέτη ............ (8-3-2022) και ............ Διακήρυξη και κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά του συμμετέχοντα με την επωνυμία «...» για το Τμήμα 8 του διαγωνισμού, που αφορά την «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου ...». Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του αντιπάλου πρέπει να απορριφθεί επειδή δεν πληροί ορισμένες ουσιαστικές τεχνικές προδιαγραφές, όπως η απαιτούμενη ονομαστική απόδοση της γεννήτριας (≥50 kW), η παράλειψη απάντησης σχετικά με τον αριθμό ταυτόχρονων τομών σε ελικοειδή σάρωση (≥16), και η ύπαρξη ασάφειας ως προς το προσφερόμενο σύστημα.