ΑΕΠΠ/685/2020

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για το υποείδος των «Ασύρματων Πομποδεκτών Αυτοκινήτων» (203 τεμάχια), σε δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια εξοπλισμού Υπηρεσιών». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει επίσης υποείδη όπως Συστήματα Τυποποιημένου Εξοπλισμού για έλεγχο ταχογράφων (42 τεμ.), Φορητά ραντάρ (53 τεμ.), και άλλο εξοπλισμό, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 1.321.851,51 €. Η προσφεύγουσα προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, επειδή η τελευταία δεν παρέπεμψε σε συγκεκριμένη σελίδα του τεχνικού εγχειριδίου της για να τεκμηριώσει τη συμμόρφωσή της με τις τεχνικές προδιαγραφές.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητούνται η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης για το υποείδος Β' της δημοπρατούμενης σύμβασης, η οποία αφορά την προμήθεια εξοπλισμού Υπηρεσιών Τροχαίας. Το υποείδος Β' αφορά ασύρματους πομποδέκτες αυτοκινήτων (203 τεμάχια με προϋπολογισμό €114,595.53). Οι προσφεύγουσες επιχειρούν να καταργήσουν την ανάδειξη της προσωρινής αναδόχου, ισχυριζόμενες πλημμέλειες στις τεχνικές και οικονομικές προσφορές όπως λαθεμένη συμπλήρωση εγγράφων, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη στοιχείων για ανταλλακτικά και ελλιπών διευκρινίσεων για τον τρόπο πληρωμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου για το τμήμα Νο.350 της οικονομικής προσφοράς της, με ποσό 3.420,00€ πλέον ΦΠΑ, στον διαγωνισμό για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (ΤΔ-...). Το συγκεκριμένο τμήμα αφορά την προμήθεια του είδους 'PTC THERMISTOR TRIPPING UNIT' (15 τεμάχια), με προϋπολογιζόμενη τιμή τεμαχίου 37€ και συνολική αξία τμήματος 5.400€. Η προσφυγή ασκείται κατά της απόφασης με την οποία αποκλείσθηκε η προσφορά της για το εν λόγω τμήμα και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος άλλος διαγωνιζόμενος.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της υπ΄ αριθμ. 182/28.07.2020 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών σε παραλίες του Δήμου για την εξυπηρέτηση ΑΜΕΑ και άλλων κατηγοριών ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών για άτομα με ειδικές ανάγκες, με προϋπολογισμό 206.260,00€ (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παράβατε τους κανόνες επιλογής του αναδόχου, ζητώντας να ακυρωθεί η απόφαση που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινό μειοδότη, με στόχο η ίδια να αναδειχθεί νόμιμος αναδόχος.

Η προσφυγή ζητά την απόρριψη της προσφοράς της εταιρίας που αναδείχθηκε ως προσωρινής αναδόχου και την ανάκληση της απόφασης κατακύρωσης, καθώς ισχυρίζεται ότι η επιλεγείσα προσφορά παραβίαζε τους όρους του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια παστεριωμένου γάλακτος για τις ανάγκες του προσωπικού του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, διάρκειας 36 μηνών, με ενδεικτική δαπάνη 522.144 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να απορρίψει την προσφορά της προσωρινής αναδόχου για παράβαση ουσιωδών όρων της διακήρυξης, ιδίως σχετικά με την τεκμηρίωση των τεχνικών δυνατοτήτων και την πιστοποίηση ISO 22000.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά: α) να ακυρωθούν η Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/2022 και η προκήρυξη με αριθμό πρωτ. …/30-12-2022 για τη διενέργεια διαγωνισμού ανάδειξης αναδόχου συμφωνίας - πλαίσιο με αντικείμενο την προμήθεια … (CPV …), κατά το σκέλος τους που περιλαμβάνουν στην προμήθεια τη δραστική ουσία ESMOLOL HYDROCHLORIDE υπό μορφή φιαλιδίου 50ml με λυοφιλοποιημένη κόνι, και β) να τροποποιηθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις της αναθέτουσας αρχής ως προς τις ποσότητες της δραστικής ουσίας ESMOLOL HYDROCHLORIDE με μείωση από 87.627 τεμάχια/έτος σε 23.471 τεμάχια/ανά έτος.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της, καθώς και την αναγνώριση της συμμόρφωσης της προσφοράς της με τους όρους της διακήρυξης. Ταυτόχρονα, ζητά την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας που αναδείχθηκε ως αναδόχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων για τους πρόσφυγες και μετανάστες της ανοικτής δομής προσωρινής φιλοξενίας» στον συγκεκριμένο Δήμο και Νομό, με συνολική διάρκεια 31 ημερών και δυνατότητα παράτασης έως 15 ημέρες.

Με την Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. 237/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία αφορά την ανάδειξη του παρεμβαίνοντος ως οριστικού αναδόχου για το έργο «ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΑΝΤΙΠΛΥΜΜΗΡΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΠΟΤΑΜΟΥ ΓΛΑΥΚΟΥ». Επιπλέον, ζητεί η προσφορά του αναδόχου να απορριφθεί, η εκτέλεση του έργου να ανατεθεί στην προσφεύγουσα και να επιστραφεί το καταβληθέν παράβολο, με το βασικό επιχείρημα ότι ο αναδόχος απέκρυψε κρίσιμες πληροφορίες για έργα υπό εκτέλεση και δεν απέδειξε την ασφαλιστική του ενημερότητα.

Η Πράξη 10/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου συμφωνίας πλαίσιο για την τετραετή προμήθεια 4.000 σωλήνων χαμηλής πίεσης 65mm (Υποείδος Γ' του Τμήματος 1) για το Πυροσβεστικό Σώμα. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη για το σύνολο του διαγωνισμού ανέρχεται σε 5.494.100,00€ πλέον Φ.Π.Α.
Βασικό σημείο του ελέγχου ήταν η αξιολόγηση της αξιοπιστίας του πρώτου προσωρινού αναδόχου, ο οποίος είχε δηλώσει έκπτωση από προηγούμενη σύμβαση (2355/2020) λόγω αδυναμίας παράδοσης στον συμβατικό χρόνο, εξαιτίας των προβλημάτων και καθυστερήσεων στην εφοδιαστική αλυσίδα και αυξήσεων τιμών λόγω της πανδημίας Covid-19.
Η αναθέτουσα αρχή αιτιολόγησε ότι αυτή ήταν μια μεμονωμένη περίπτωση και δεν κλονίζει την αξιοπιστία του αναδόχου, λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχή εκτέλεση άλλων συμβάσεων. Το Κλιμάκιο έκρινε την αιτιολογία επαρκή. Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας, υπό τον όρο διόρθωσης των ποσών των εγγυητικών επιστολών στο προοίμιο της σύμβασης στο ορθό ποσό των 1.900,00 ευρώ και για τις δύο εταιρείες, καθώς επίσης και άλλων διορθώσεων στα στοιχεία της διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών που επιδιώκουν την ακύρωση αποφάσεων του Γενικού Νοσοκομείου (αναθέτουσα αρχή) σχετικά με τη διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης για ένα έτος, με προϋπολογισμό 234.996,00 ευρώ (με ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων που αφορούν τον διορισμό της προσωρινής αναδόχου, επικαλούμενες λανθασμένο υπολογισμό κόστους (συμπεριλαμβανομένων εργοδοτικών εισφορών και κόστους υπέρ ΕΛΠΚ) και άλλες πιθανές παράνομες πτυχές της διαδικασίας. Οι παρεμβαίνουσες εταιρείες επιδιώκουν την απόρριψη των προσφυγών και τη διατήρηση της ισχύος των αποφάσεων.