ΑΕΠΠ/73/2020

Με την υπό εξέταση προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη με αρ. 590/2021 απόφαση της Αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος αυτής που -κατά τους ισχυρισμούς του-, παράνομα και εσφαλμένα, ανακηρύχθηκε προσωρινός μειοδότης η εταιρία …. 

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση με την επωνυμία «…» ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ' αριθμ. 130/07.12.2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κ. Νευροκοπίου, η οποία αποδέχθηκε την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς της στον διαγωνισμό «Καθαρισμός δημοτικών κτιρίων των Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου Κ. Νευροκοπίου». Αναφέρει ότι η προσφορά της, με ποσό 62.257,37 €, ήταν η πλέον συμφέρουσα οικονομικά, αλλά απορρίφθηκε παράνομα, με αποτέλεσμα να αναδειχθεί μειοδότης η παρεμβαίνουσα εταιρία. Υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε νομικές διατάξεις σχετικά με τη διαδικασία υποβολής προσφορών και την εμπιστευτικότητα εγγράφων, μεταξύ άλλων.

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέκλεισε την εταιρία από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας για το κτίριο όπου στεγάζεται η Αρχή, καθώς και την ακύρωση της αρνητικής σύμφωνης γνώμης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ασφάλειας των γραφείων της Αρχής για ένα έτος (1/1/2020 έως 31/12/2020) με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 67.900,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα μέτρα αυτοκάθαρσης που έλαβε ήταν επαρκή και ότι η απόρριψή τους από την Επιτροπή ήταν αδικαιολόγητη.

Η Προσφεύγουσα εταιρία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρία ως προσωρινή ανάδοχος για τη φύλαξη των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου σε πέντε πόλεις, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 73.646,69 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Επιπλέον, ζητεί την ακύρωση της σύμβασης που συνήφθη με την παρεμβαίνουσα, κατηγορώντας την αναθέτουσα αρχή για παράβαση εργατικής νομοθεσίας και του άρθρου 368 Ν. 4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για 84 ημέρες στο κτίριο της Σχολής Επιστημών Υγείας και για 66 ημέρες σε άλλα κτίρια, με τιμή προσφοράς της προσφεύγουσας 86.082,66 ευρώ.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτ.ΕΞΕ 1824/02.07.2021, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής και κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος, ο οποίος αναδείχθηκε προσωρινός μειοδότης για το Τμήμα 1 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής, συγκεκριμένα στο Κτίριο Κεντρικής Διοίκησης και Συγκρότημα Εργοστασίου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 177.408,00 € (χωρίς ΦΠΑ) για διάρκεια 24 μηνών. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος περιέχει μη νόμιμους υπολογισμούς εργατικού κόστους, καθώς και ελλείψεις στον υπολογισμό κόστους αντικαταστάτη και διοικητικού κόστους, παραβιάζοντας την εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. 132/2020 Απόφασης της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρίας «Δ... Α.Ε.» και την ανέδειξε προσωρινό μειοδότη για το τμήμα Α2 (Λιπαντικά Δήμου) του διαγωνισμού «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες καυσίμων (πετρέλαιο κίνησης, βενζίνη αμόλυβδη, πετρέλαιο θέρμανσης) και λιπαντικών (έλαια, γράσα, στουπί) για τις ανάγκες των δημοτικών ενοτήτων και νομικών προσώπων του Δήμου για διάρκεια 18 μηνών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης, όπως τα τυπικά φυσικοχημικά χαρακτηριστικά των λιπαντικών και τα πιστοποιητικά ISO για δραστηριότητες συναφείς με την προμήθεια.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 21/06.04.2021 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης των ασθενοφόρων του ...». Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 282.720,00€ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%) και το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφορά της προσφεύγουσας αρχικά έγινε δεκτή, αλλά αργότερα απορρίφθηκε μετά από συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή ενέργησε παράνομα και αβάσιμα, ακυρώνοντας τη δική της προσφορά και αναδεικνύοντας ως προσωρινό μειοδότη την παρεμβαίνουσα.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 61583/08-06-2018, η οποία εγκρίνει το πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών, τόσο ως προς το μέρος που απέρριψε τη δική του προσφορά όσο και ως προς την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε τρία κτίρια του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης (κτίριο Νίκης 5-7, κτίριο Κορνάρου 1 και Ερμού και κτίριο πλ. Κάνιγγος) για 12 μήνες με δυνατότητα επέκτασης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του ήταν σύμφωνη με το υπόδειγμα της διακήρυξης και ότι η απόρριψή της ήταν άδικη, ενώ οι αποδεκτές προσφορές περιείχαν ελλείψεις στη συμπερίληψη του φόρου εισοδήματος 8%. Επιπλέον ζητεί να ανακηρυχθεί ως μειοδότης του έργου.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας για συγκεκριμένα είδη του διαγωνισμού (με α/α 5, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 και 27). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια κάβων (σχοινιών) πολυεστέρα/πολυολεφίνης για το Πολεμικό Ναυτικό, σύμφωνα με τεχνικές προδιαγραφές που όριζαν αναλογία υλικών, πυκνότητα και άλλες απαιτήσεις. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε πλημμελείες της τεχνική προσφοράς της αντιπάλου, ισχυριζόμενη ότι παραβίαζε τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση του Πρακτικού Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής – Τεχνικής Προσφοράς της Ανωτάτης Επιτροπής Προμηθειών Πολεμικού Ναυτικού, στο πλαίσιο δημόσιου διαγωνισμού για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για την Παροχή Υπηρεσιών Γενικής-Μερικής Επισκευής Ηλεκτρικών Κινητήρων και Γεννητριών Πολεμικών Πλοίων και Ναυτικών Υπηρεσιών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης με εκτιμώμενη αξία 220.000€ και διάρκεια τριών ετών. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η ανταγωνίστρια εταιρία παρουσίασε ελλιπή και αναληθή δικαιολογητικά, ενώ η διαδικασία αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών πραγματοποιήθηκε παράνομα την ίδια ημέρα με την τεχνική αξιολόγηση.