ΑΕΠΠ/735/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 4367/2018, με την οποία έγινε δεκτή η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινού αναδόχου στο Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των χώρων του κεντρικού κτιρίου του φορέα και του δεύτερου κτιρίου, με συνολική επιφανεία 1.671,38 τ.μ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα εταιρεία δεν καλύπτει το κόστος των δημοσιεύσεων που αναλογούν στη σύμβαση, το οποίο υπολογίζεται σε 1.984 ευρώ με ΦΠΑ για 36 μήνες, και ότι αυτό θα έπρεπε να συμπεριλαμβάνεται στο διοικητικό κόστος της προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την απόρριψη του φακέλου συμμετοχής της εταιρείας «...» από τον τακτικό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την «Τακτική συντήρηση και λειτουργία των εγκαταστάσεων θέρμανσης του ...». Η προσφυγή βασίζεται στο ότι η παρεμβαίνουσα εταιρεία δεν υπέβαλε οικονομικά στοιχεία για τη χρήση 2020, παρά το ότι η διακήρυξη απαιτούσε αποδείξεις κύκλου εργασιών για τις τρεις προηγούμενες χρήσεις (2017, 2018, 2019). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτή η παράλειψη αποτελεί ουσιαστικό και τυπικό έλλειμμα, που οδηγεί σε μη ικανοποίηση των όρων της διακήρυξης και είναι λόγος αποκλεισμού της παρεμβαίνουσας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ. αρ. πρωτ. 783164/14.10.20, η οποία ανέθετε την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των Πάρκων και Αλσών αρμοδιότητας της Περιφέρειας Αττικής για 6 μήνες στην παρεμβαίνουσα εταιρεία («...»). Ειδικότερα, ζητεί ο αποκλεισμός της προσφοράς της παρεμβαίνουσας ως ασυνήθιστα χαμηλής, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά δεν καλύπτει το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος, ενώ η διευκρίνιση για το διοικητικό κόστος και τα αναλώσιμα (400€ μηνιαίως και 1.000€ μηνιαίως αντίστοιχα) είναι ελλιπής και ανορθόδοξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη 6 πάρκων/δασών με 24ωρη κάλυψη, απαιτούμενα 25,2 άτομα και 3 οχήματα, με προϋπολογισμό 325.872€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην καταγγελία μη ικανοποιητικής αιτιολόγησης της χαμηλής προσφοράς και παραβιάσεων του ν. 4412/2016.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία για σύμβαση παροχής υπηρεσιών φύλαξης, εκτιμώμενης αξίας 107.258,06€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς της αναδόχου, προβάλλοντας λόγους όπως το υπολειπόμενο του ελαχίστου νομίμου εργατικό κόστος, το ασυνήθιστα χαμηλό διοικητικό κόστος, και ελλείψεις στα προσκομισθέντα πιστοποιητικά δικαστικής φερεγγυότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται: α) την ακύρωση της Απόφασης 291/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της άλλης εταιρείας («παρεμβαίνουσας») στον διαγωνισμό, β) την ακύρωση της ίδιας της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και γ) να συνεχιστεί στον διαγωνισμό μόνον η δική της προσφορά ως η μόνη έγκυρη και σύμφωνη με τη διακήρυξη. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια σωλήνων και κλπ υλικών άρδευσης» της σχετικής περιοχής. Η προσφεύγουσα επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και του νόμου από την παρεμβαίνουσα, όπως ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμη υπογραφή του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) και εσφαλμένη σήμανση εγγράφων ως εμπιστευτικά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΜΜΘ που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και επιτήρησης της ασφάλειας των κτιρίων Α και Β του ΟΜΜΘ σε 24ωρη βάση καθ' όλη τη διάρκεια της σύμβασης, καθώς και την παροχή υπηρεσιών ασφάλειας κατά τη διάρκεια συγκεκριμένων εκδηλώσεων. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί τη νομιμότητα της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, υποστηρίζοντας ότι υπολογίζει λανθασμένα το εργατικό κόστος και δεν συμμορφώνεται με την εργατική νομοθεσία, δημιουργώντας συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχο στον διαγωνισμό για υπηρεσίες καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου του νοσοκομείου. Αιτιολογεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας περιείχε μη νόμιμους υπολογισμούς, ιδίως στον εργατικό κόστος νυχτερινής απασχόλησης και στις νόμιμες κρατήσεις, αποκλίνοντας από τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για το Γενικό Νοσοκομείο, με προϋπολογισμό 1.595.756 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης αξιολόγησης οικονομικών προσφορών (Φάκελος Γ) του Αναθέτοντος Φορέα, με την οποία αποδεχτήθηκε η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και αναδείχθηκε ως προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον 'Καθαρισμό εσωτερικών χώρων κτιρίων' για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 2.233.244,62 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι ασυνήθιστα χαμηλή με μη εύλογα χαμηλό διοικητικό κόστος, κόστος αναλωσίμων υλικών, τεχνικού εξοπλισμού και εργολαβικού κέρδους, ζητώντας την απόρριψή της.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού η δεύτερη παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την πλήρη επισκευή και συντήρηση' μονάδας αφαλάτωσης, με προϋπολογισμένη δαπάνη 130.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), διάρκεια 120 ημέρες και τεχνικές προδιαγραφές όπως προσδιορίζονται στη Διακήρυξη του Διαγωνισμού. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε εκ παραδρομής λόγω μικρών σφαλμάτων στα τεχνικά στοιχεία που δεν επηρέασαν την ποιότητα του παραγόμενου νερού, ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς της δεύτερης παρεμβαίνουσας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 169/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απένειμε την σύμβαση 'Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών Δήμου και ΝΠ αυτού' στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών, συγκεκριμένα βελτιωτικών biodiesel, όπου η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιρειών για το προϊόν με α/α 14 δεν καλύπτουν την απαιτούμενη ποσότητα των 50 τεμαχίων των 5 λίτρων (250 λίτρα συνολικά) όπως ορίζει η διακήρυξη, αλλά μόνο 10 τεμάχια (50 λίτρα), γεγονός που κατά την άποψή της οδηγεί σε παραβίαση των όρων της διακήρυξης και της αρχής της ισότητας.