ΑΕΠΠ/978/2020

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας απευθύνεται κατά: 1) της ανακοίνωσης για τη σύναψη 12 ατομικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας στο υποκατάστημα μιας ανώνυμης εταιρείας, 2) της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που ενέκρινε την πρόσληψη του προσωπικού, 3) της οικονομικής μελέτης που αιτιολογεί τη σύναψη των συμβάσεων και 4) της παράλειψης προκήρυξης δημόσιου διαγωνισμού. Αιτείται ο έλεγχος της συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο και το Σύνταγμα, ισχυριζόμενη ότι θίγονται τα συμφέροντά της από τη στέρηση της δυνατότητας συμμετοχής σε διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση των υπηρεσιών καθαριότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης υπ' αριθμ. 110/2020, με την οποία η παρεμβαίνουσα εταιρεία ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος για την Ομάδα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση μη μόνιμης, συναρμολογούμενης, βοηθητικής διάταξης για την αυτόνομη πρόσβαση ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ) στη θάλασσα, καθώς και φωτοσυναγερμού, για τέσσερις παραλίες του Δήμου. Η προσφυγή στηρίζεται στον ισχυρισμό ότι η παρεμβαίνουσα δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές οδηγίες ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας και ότι τα υποβληθέντα έγγραφα δεν συνοδεύονταν από επίσημη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα, όπως απαιτεί η διακήρυξη και ο νόμος.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της πράξης με την οποία έκλεισε ο ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την 'Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού στο ταχυδιυλιστήριο ...' και μετατράπηκε από 'ενεργός' σε 'αξιολόγηση', καθώς και την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. 23721/20.12.2019 του Δημάρχου. Επιπλέον, αιτείται την επαναδημοπράτηση της προμήθειας, την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής και να αποφευχθεί η συνέχιση των διαδικασιών του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι οι ενέργειες αυτές παραβιάζουν εθνικό και ενωσιακό δίκαιο και στερεί το δικαίωμα συμμετοχής της.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση πολλών όρων της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων: (1) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό καταλληλότητας ασφαλούς διαχείρισης και μεταφοράς διαβαθμισμένου υλικού από τις ΗΠΑ (DSS), (2) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό ΑΕΟ (Authorized Economic Operator), (3) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό βιομηχανικής ασφάλειας σύμφωνα με τον ελληνικό κανονισμό, (4) των όρων που αφορούν την υποχρέωση διάθεσης αποθηκευτικών χώρων και μέσων φορτοεκφόρτωσης μόνο στη Νέα Υόρκη, και (5) την ακύρωση της παράλειψης να προσδιοριστεί εάν τα υλικά θα ασφαλιστούν από την Αναθέτουσα Αρχή ή τον Ανάδοχο και η αξία τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών στρατιωτικών υλικών και εφοδίων από τις ΗΠΑ στην Ελλάδα και αντίστροφα, με εκτιμώμενη αξία 990,000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια τριών ετών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε τις προσφορές και ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχος για τα τμήματα Α΄ και Β΄ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (ΦΥΛΑΞΗΣ) ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ [...]', με εκτιμώμενη αξία 203.006,12 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για το Τμήμα Α΄ και 170.617,41 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για το Τμήμα Β΄, διάρκειας 24 μηνών. Η προσφυγή στηρίζεται στην άρνηση της αναθέτουσας αρχής να καλέσει την παρεμβαίνουσα για διευκρινίσεις σχετικά με υποτιθέμενη ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά, ιδίως ως προς το διοικητικό κόστος και το κόστος αναλωσίμων.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή της: α) την ακύρωση της απόφασης 9/28-6-2017 του ΔΣ του Γενικού Νοσοκομείου Ν. Ιωνίας «Κωνσταντοπούλειο – Πατησίων», β) την ακύρωση της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2017 (αρ. πρωτ. 21619/28-8-2017), γ) την καταγγελία της παράλειψης διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών εστίασης, και δ) την ακύρωση οποιασδήποτε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την πρόσληψη 23 ατόμων με ατομικές συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, συγκεκριμένα 6 άτομα για υπηρεσίες σίτισης (4 μαγείρων, 1 βοηθού μαγείρων, 1 λαντζέρηδων) και 17 άτομα για υπηρεσίες εστίασης (τραπεζοκόμων). Η προσφυγή εστιάζει στην καταπάτηση διατάξεων εθνικού και ενωσιακού δικαίου, ισχυριζόμενη ότι η διαδικασία έπρεπε να διενεργηθεί μέσω δημόσιου διαγωνισμού βάσει της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που επέτρεψε τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, ισχυριζόμενη ότι η τεχνική προσφορά της αντιπαλής εταιρείας έλαβε βαθμολογία 85 (κάτω του απαιτούμενου ορίου των 100) χωρίς να αποκλειστεί. Παράλληλα, ζητεί αναβαθμολόγηση της δικής της τεχνικής προσφοράς για το Τμήμα 6 του διαγωνισμού («Προμήθεια αντιδραστηρίων ανοσοαιματολογίας για ημιαυτόματες/αυτόματες μεθόδους»), ισχυριζόμενη ότι άξιζε βαθμολογία άνω των 100 λόγω υπερκάλυψης τεχνικών προδιαγραφών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας με συνοδό εξοπλισμό για το Γενικό Νοσοκομείο, με προϋπολογισμό 258.720 € (χωρίς ΦΠΑ) για εξετάσεις δότες αίματος και ασθενών σε μέρες μεγάλου φόρτου εργασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 15309/2025 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αποδοχή της αίτησης θεραπείας αναδόχου και την έγκριση παράτασης του συμβατικού χρόνου εκτέλεσης του έργου «Επισκευή και Συντήρηση Κτιριακών Εγκαταστάσεων». Επιπλέον, ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης, καθώς και η ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της διοίκησης που είναι αντίθετη με το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, ισχυριζόμενη ότι η εν λόγω παράταση δεν είναι νόμιμη και θίγει τα συμφέροντά της.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ανάκριση της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου αποκατάστασης κατολισθητικών φαινομένων, επιδιώκοντας τη διαπίστωση παρανόμου προσφυγής σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ειδικότερα, απαιτεί την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ****** πρόσκλησης υποβολής προσφορών, καθώς και την απαγόρευση της συνέχισης της διαγωνιστικής διαδικασίας και ανάθεσης της σύμβασης, ισχυριζόμενη ότι πληροί τις προϋποθέσεις συμμετοχής αλλά αποκλείστηκε λόγω της μη διεξαγωγής ανοικτού διαγωνισμού, γεγονός που θεωρεί ότι παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 92/2020 της οικονομικής επιτροπής του Δήμου, με σκοπό να αποκλειστεί η αντίπαλη ατομική επιχείρηση από τη διαδικασία αναθέσεως της δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Κατασκευή Υποδομών για τον Εκσυγχρονισμό των Παιδικών Χαρών του Δήμου' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 84.637,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε παρατυπίες ως προς τα υποβληθέντα δικαιολογητικά του αντιπάλου, ισχυριζόμενη ότι δεν αποδεικνύουν την απουσία λόγων αποκλεισμού κατά τη υποβολή της προσφοράς.