ΕΑΔΗΣΥ/1613/2025

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής σε θέματα διαχείρισης έργων και παρακολούθησης συμβάσεων. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, καταχρηστικούς ή φωτογραφικούς, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα στη διαγωνιστική διαδικασία, να διασφαλιστεί η αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και να επιτραπεί η ελεύθερη συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης, αίροντας τους περιοριστικούς τεχνικούς όρους που εμποδίζουν τον ανταγωνισμό.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά τη διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών με αντικείμενο τη «συντήρηση και τεχνική υποστήριξη ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού». Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού, υποστηρίζοντας ότι περιλαμβάνει αθέμιτους, δυσανάλογους και φωτογραφικούς όρους, οι οποίοι περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητούν τη διόρθωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών που θεωρούν ότι ευνοούν προκαθορισμένους οικονομικούς φορείς, καθώς και την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής, επιδιώκοντας τη διασφάλιση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου που αποκλείει τις προσφορές τους για συγκεκριμένα σχολικά δρομολόγια μεταφοράς μαθητών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών δημοσίων σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στα νησιά Λέσβου και Λήμνου για δύο σχολικά έτη (2017-2018 και 2018-2019), με συνολικό προϋπολογισμό 5.300.471,55 ευρώ. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι ο αποκλεισμός τους βασίστηκε σε παράνομους γεωγραφικούς περιορισμούς σχετικούς με την έδρα των ταξί που θα χρησιμοποιούσαν, καταπατώντας έτσι τις διατάξεις του νόμου 4070/2012 και την αρχή του ανόθευτου ανταγωνισμού.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντα φορέα με αριθμό 4046/23-06-2021, η οποία είχε κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντα ως προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης του συστήματος της δημόσιας υπηρεσίας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 990.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία προκηρύχθηκε με αρ. πρωτ. 10323/20-7-2020 και δημοσιεύτηκε στο ΕΣΗΔΗΣ στις 22-7-2020. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι υπάρχουν νομικά ελαττώματα στην αποδοχή του παρεμβαίνοντα, καθώς στηρίζεται σε τρίτο οικονομικό φορέα που κρίθηκε αποκλειστέος λόγω σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης 893/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία τους απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για το έργο «...» με εκτιμώμενη αξία 27.016.129 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες που περιλαμβάνουν χωματουργικά έργα, τεχνικά έργα, οδοποιία, ασφαλιστικά έργα, έργα πρασίνου, άρδευσης και πυροσβεσής, καθώς και εργασίες σήμανσης και ασφάλειας. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι οι προσφορές τους κρίθηκαν αδικαιολόγητα χαμηλές χωρίς επαρκή αιτιολόγηση και ότι παραβιάστηκε η διαδικασία του άρθρου 88 του Ν. 4412/2016, ιδίως ως προς την παράλειψη κλήσης για εξηγήσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2221/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς τους, την αναγνώριση του δικαιώματος συμμετοχής τους και την ακύρωση του πρακτικού αξιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, ειδικότερα υπερηχοτομογράφων για τις ανάγκες των υγειονομικών σχηματισμών του ΕΣΥ, με σκοπό την αναβάθμιση της παρεχόμενης περίθαλψης στους ασθενείς. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι η απόρριψη της προσφοράς τους είναι νομικά και ουσιαστικά αβάσιμη, αντιβαίνοντας στις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και της διασφάλισης του υγιούς ανταγωνισμού που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται να ακυρωθεί η υπ' αριθ. πρωτοκόλλου 236699/12-10-2021 Απόφαση του Συντονιστή, περί έγκρισης των πρακτικών της 2ης συνεδρίασης (αποσφράγιση - αξιολόγηση φακέλου οικονομικών προσφορών) της τριμελούς επιτροπής διενέργειας διαγωνισμών και αξιολόγησης προσφορών, κατά το μέρος που αφορά την αξιολόγηση φακέλου οικονομικών προσφορών του Τμήματος γ) αναφορικά με την ανάθεση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού για τα έτη 2022-2023 των κτιρίων των συνοριακών σταθμών Α) , Β) και Γ). Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι υπήρξαν εσφαλμένοι υπολογισμοί του εργατικού κόστους και των κρατήσεων, καθώς και παραβιάσεις των όρων της διακήρυξης σχετικά με την υποβολή εγγράφων και την αναφορά της ισχύουσας συλλογικής σύμβασης εργασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθ. 43/2024 διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας για την επιλογή αναδόχου με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, αποθηκών και εξωτερικών χώρων των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, ζητούν την απόρριψη των απαράδεκτων όρων της διακήρυξης που αφορούν στους περιοριστικούς όρους συμμετοχής, τη διαγραφή αδιαφανών κριτηρίων αξιολόγησης και τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής στις διατάξεις του ν. 4412/2016, προκειμένου να διασφαλιστεί ο ελεύθερος ανταγωνισμός και η τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης μεταξύ των υποψηφίων οικονομικών φορέων που επιθυμούν να συμμετάσχουν στη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 228/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά τους, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης. Επιπλέον, ζητούν την επαναξιολόγηση και αποδοχή της προσφοράς τους στο πλαίσιο του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση της δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την εξειδίκευση και ωρίμανση του έργου αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού των υποδομών του Δήμου», συνολικής αξίας 60.000 ευρώ. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται πλημμελή αιτιολόγηση της απόρριψης και ζητούν την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενοι ότι η απόφαση στερείται νομιμότητας και προσβάλλει τα δικαιώματά τους ως οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στη διαδικασία.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε τις προσφορές τους για τη σύμβαση «ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ». Ειδικότερα, υποστηρίζουν ότι η απόρριψη βασίστηκε εσφαλμένα στην μη συμπερίληψη της προκαταβολής φόρου εισοδήματος 8% στις προσφορές τους, παρότι η διακήρυξη δεν όριζε ρητά αυτή την υποχρέωση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για δημοτικά κτίρια με διάρκεια 12 μήνες και εκτιμώμενη αξία 108.870,96€. Η ΑΕΠΠ κρίνει ότι η παρακράτηση φόρου δεν αποτελούσε νόμιμη κράτηση υπέρ τρίτων και η απόφαση ακυρώνεται.