ΕΑΔΗΣΥ/648/2024

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (1/14.01.2020), η οποία απέρριψε τις τεχνικές προσφορές τους και έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ενός κλιβάνου αποστείρωσης 8STU με ενσωματωμένη ατμογεννήτρια/δίκτυο ατμού για τις ανάγκες νοσοκομειακής μονάδας, με προϋπολογισμένη αξία 90.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ειδικότερα, οι προσφεύγουσες θεωρούν τον αποκλεισμό τους άδικο και αντισυνταγματικό, καθώς υπέδειξαν ότι πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ενώ η αναθέτουσα αρχή δεν εφάρμοσε σωστά τις διατάξεις περί διευκρινίσεων κατά τον αποκλεισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχειρεί να ακυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής που απέκλεισε την τεχνική της προσφορά από τον διαγωνισμό για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα υπερηχογραφικών συστημάτων, με τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνουν υποχρεωτική δέσμευση για κόστος συντήρησης που δεν υπερβαίνει το 10% της αξίας του συστήματος για 8 έτη μετά τη λήξη της εγγύησης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς θεωρεί ότι η απαίτηση για τη δέσμευση αυτή έπρεπε να αφορά την οικονομική και όχι την τεχνική προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης Διοικητή της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 37338/15-9-2021, η οποία είχε κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για το τμήμα 1 της σύμβασης, συγκεκριμένα για τον κλίβανο υγρής αποστείρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και συσκευών ελέγχου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 223.790,32 ευρώ. Ο προσφεύγων επιχειρεί να αποδείξει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τα κριτήρια επιλογής, όπως ο ειδικός κύκλος εργασιών, οι τρεις προηγούμενες συμβάσεις και ο χρόνος παράδοσης εντός 60 ημερών, απαιτήσεις που θεωρούνται ουσιώδεις για τη συμμετοχή στη διαδικασία.

Ο προσφεύγων (Ανώνυμη Εταιρεία) αιτείται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στον έτερο οικονομικό φορέα (παρεμβαίνουσα), ισχυριζόμενος ότι η προσβαλλόμενη απόφαση εφάρμοσε εσφαλμένα τις διατάξεις της διακήρυξης. Επισημαίνει ότι ο ανταγωνιστής δεν κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, ιδίως ως προς το επιστημονικό προσωπικό (Χημικό Μηχανικό Π.Ε.), και ότι έπρεπε να κηρυχθεί απαράδεκτη η προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες συντήρησης, ελέγχου, επισκευής και λειτουργίας ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων σε διάφορες τοπικές κοινότητες, με εκτιμώμενη αξία 617.110,80 € (συμπεριαλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει το πρακτικό αξιολόγησης του διαγωνισμού και απορρίπτει την προσφορά του ως ασυνήθιστα χαμηλή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για Κέντρα Υγείας σε διάφορες περιοχές (με συγκεκριμένα ποσά για κάθε τμήμα/περιοχή). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι η αναθέτουσα αρχή αξιολόγησε εσφαλμένα το διοικητικό κόστος της προσφοράς του, παρέχοντας ανεπαρκή και αόριστη αιτιολογία, χωρίς να εξετάσει τα συγκεκριμένα στοιχεία που υπέβαλε για τη δυνατότητα εκτέλεσης της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρείας «...» για το Τμήμα 3 «Διαθερμία χειρουργική με ...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο, συγκεκριμένα συσκευών διαθερμίας χειρουργικής με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως υψηλής ανάλυσης οθόνη αφής, λειτουργίες AutoStart, δυνατότητες σύνδεσης με διάφορες συσκευές, και συγκεκριμένα εξαρτήματα όπως ηλεκτρόδια loop, εξάχνωσης και εκπυρήνισης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της αντιπάλου εταιρείας δεν πληρεί αυστηρά τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τα απαιτούμενα εξαρτήματα, και ζητά την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Η προσφεύγουσα αίτησε με την προδικαστική προσφυγή: α) τη δεκτότητα της προσφυγής και β) την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης του Γενικού Γραμματέα ως προς συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για παροχή υπηρεσιών διαφύλαξης υγιεινής και καθαριότητας σε εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας, με συνολικό προϋπολογισμό 5.081.000 ευρώ (συν ΦΠΑ) για διάστημα 48 μηνών. Η διαδικασία διενεργήθηκε με ανοικτή ηλεκτρονική διαδικασία και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση των τμημάτων 2 και 4 της σύμβασης για συντήρηση και επισκευή οχημάτων του Δήμου, συνολικού προϋπολογισμού 3.449.983,80€, όπου απερρίφθη η προσφορά της. Συγκεκριμένα, αφορά σε Τμήμα 2 (Φορτηγά, Ημιφορτηγά, λοιπά ειδικά οχήματα) και Τμήμα 4/Ομάδα 4 (Λεωφορεία) - 5 (Επιβατικά) - (Δίκυκλα). Ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν εξετάσθηκαν σωστά τα δικαιολογητικά της τεχνικής ικανότητας. Διεκδικεί την κατακύρωση και στα δύο τμήματα.

Η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν οι ρυθμίσεις της υπ’ αριθμ. …/2024 Διακήρυξης, οι οποίες αφορούσαν την τμηματοποίηση των Ομάδων 1, 2, 3 & 5 της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν μια ανοικτή διαδικασία που υποδιαιρέθηκε σε 14 Τμήματα-Ομάδες ειδών-προϊόντων, συγκεκριμένα: 1 … 2 … 3 … 4 … 5 … 6 … 7 … 8 … 9 … 10 … 11 … 12 … 13 … 14 … Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης την εμποδίζουν να υποβάλει παραδεκτή προσφορά, καθώς τα εντασσόμενα σε κάθε Ομάδα είδη δεν έχουν τον ίδιο κωδικό, είναι τεχνικά διαφορετικά και δυσχεραίνουν τη συμμετοχή της.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών των εταιρειών «…» και «…» στον διαγωνισμό καθαριότητας του ιδρύματος, με αντικείμενο την καθαριότητα των χώρων του σε διάφορες πόλεις (Α, Β, Ε) για τα έτη 2021-2023. Επισημαίνει ότι οι προσφορές είναι μη νόμιμες λόγω μη εύλογου κόστους αναλωσίμων (7.670€ για 3 έτη) και εργολαβικού κέρδους (185,71€ και 44,58€ για 3 έτη), τα οποία δεν επαρκούν για την εκτέλεση της σύμβασης, παραβιάζοντας τη διακήρυξη και τη νομοθεσία.