ΕΑΔΗΣΥ/648/2024

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών των εταιρειών «…» και «…» στον διαγωνισμό καθαριότητας του ιδρύματος, με αντικείμενο την καθαριότητα των χώρων του σε διάφορες πόλεις (Α, Β, Ε) για τα έτη 2021-2023. Επισημαίνει ότι οι προσφορές είναι μη νόμιμες λόγω μη εύλογου κόστους αναλωσίμων (7.670€ για 3 έτη) και εργολαβικού κέρδους (185,71€ και 44,58€ για 3 έτη), τα οποία δεν επαρκούν για την εκτέλεση της σύμβασης, παραβιάζοντας τη διακήρυξη και τη νομοθεσία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχειρεί να ακυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής που απέκλεισε την τεχνική της προσφορά από τον διαγωνισμό για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα υπερηχογραφικών συστημάτων, με τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνουν υποχρεωτική δέσμευση για κόστος συντήρησης που δεν υπερβαίνει το 10% της αξίας του συστήματος για 8 έτη μετά τη λήξη της εγγύησης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς θεωρεί ότι η απαίτηση για τη δέσμευση αυτή έπρεπε να αφορά την οικονομική και όχι την τεχνική προσφορά.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας στην διαδικασία του διαγωνισμού με τίτλο «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ ΓΡΑΦΕΙΩΝ - ΚΤΙΡΙΩΝ 2021» και συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 89.720,00€. Ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα δεν πληροί τους απαράβατους όρους της Διακήρυξης, καθώς δεν υπέβαλε σωστά τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την τεχνική προσφορά, όπως περιγραφή υλικών καθαρισμού, αναλωσίμων και μηχανολογικού εξοπλισμού, ενώ η οικονομική της προσφορά θεωρείται ανέφικτη και μη υλοποιήσιμη λόγω ανεπαρκούς αριθμού εργαζομένων και ωρών απασχόλησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης Διοικητή της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 37338/15-9-2021, η οποία είχε κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για το τμήμα 1 της σύμβασης, συγκεκριμένα για τον κλίβανο υγρής αποστείρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και συσκευών ελέγχου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 223.790,32 ευρώ. Ο προσφεύγων επιχειρεί να αποδείξει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τα κριτήρια επιλογής, όπως ο ειδικός κύκλος εργασιών, οι τρεις προηγούμενες συμβάσεις και ο χρόνος παράδοσης εντός 60 ημερών, απαιτήσεις που θεωρούνται ουσιώδεις για τη συμμετοχή στη διαδικασία.

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της πράξης κατακύρωσης της σύμβασης προμήθειας ειδών διατροφής (Τμήμα Α' της διακήρυξης) στη συνδιαγωνιζόμενη εταιρία, ισχυριζόμενη ότι η τελευταία υπέβαλε προσφορά κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, καταγγέλλει ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής (εισφορές επικουρικής ασφάλισης, πιστοποιητικό επιμελητηρίου) και αθέμιτη χρήση εκπτωτικών τιμών κατά την τιμοληψία, γεγονός που νόθευσε κατά την άποψή της τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών διατροφής και προσωπικής υγιεινής (Τμήμα Α') με προϋπολογισμένη δαπάνη 600.000€.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει το πρακτικό αξιολόγησης του διαγωνισμού και απορρίπτει την προσφορά του ως ασυνήθιστα χαμηλή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για Κέντρα Υγείας σε διάφορες περιοχές (με συγκεκριμένα ποσά για κάθε τμήμα/περιοχή). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι η αναθέτουσα αρχή αξιολόγησε εσφαλμένα το διοικητικό κόστος της προσφοράς του, παρέχοντας ανεπαρκή και αόριστη αιτιολογία, χωρίς να εξετάσει τα συγκεκριμένα στοιχεία που υπέβαλε για τη δυνατότητα εκτέλεσης της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων (CPV: 33141215-9). Συγκεκριμένα, επιδιώκει την ακύρωση του τμήματος της απόφασης που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το είδος με α/α 3 (σάκοι αναρρόφησης μιας χρήσεως με αντιμικροβιακό φίλτρο). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον αριθμό των υποδοχών του σάκου και την ένδειξη αντι-αφριστικής ουσίας, γεγονός που οδηγεί σε παραβίαση των όρων του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων συνολικής αξίας 391.378,03€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με διάρκεια 12 μήνες και δυνατότητα παράτασης για 3 επιπλέον μήνες.

Η προσφεύγουσα αίτησε με την προδικαστική προσφυγή: α) τη δεκτότητα της προσφυγής και β) την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης του Γενικού Γραμματέα ως προς συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για παροχή υπηρεσιών διαφύλαξης υγιεινής και καθαριότητας σε εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας, με συνολικό προϋπολογισμό 5.081.000 ευρώ (συν ΦΠΑ) για διάστημα 48 μηνών. Η διαδικασία διενεργήθηκε με ανοικτή ηλεκτρονική διαδικασία και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρείας «...» για το Τμήμα 3 «Διαθερμία χειρουργική με ...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο, συγκεκριμένα συσκευών διαθερμίας χειρουργικής με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως υψηλής ανάλυσης οθόνη αφής, λειτουργίες AutoStart, δυνατότητες σύνδεσης με διάφορες συσκευές, και συγκεκριμένα εξαρτήματα όπως ηλεκτρόδια loop, εξάχνωσης και εκπυρήνισης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της αντιπάλου εταιρείας δεν πληρεί αυστηρά τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τα απαιτούμενα εξαρτήματα, και ζητά την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση των τμημάτων 2 και 4 της σύμβασης για συντήρηση και επισκευή οχημάτων του Δήμου, συνολικού προϋπολογισμού 3.449.983,80€, όπου απερρίφθη η προσφορά της. Συγκεκριμένα, αφορά σε Τμήμα 2 (Φορτηγά, Ημιφορτηγά, λοιπά ειδικά οχήματα) και Τμήμα 4/Ομάδα 4 (Λεωφορεία) - 5 (Επιβατικά) - (Δίκυκλα). Ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν εξετάσθηκαν σωστά τα δικαιολογητικά της τεχνικής ικανότητας. Διεκδικεί την κατακύρωση και στα δύο τμήματα.