ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/20/2024

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αφορούσε την ανάθεση οκτώ νέων δρομολογίων μεταφοράς μαθητών για το σχολικό έτος 2020-2021, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από νέες εγγραφές μαθητών μετά την έναρξη του σχολικού έτους. Η Αρχή εξέτασε τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' και κατέληξε ότι συντρέχουν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης ανάγκης και της μη ύπαρξης ευθύνης της αιτούσας αρχής. Η ανάθεση θα έχει διάρκεια έως τις 30-06-2021 και συνολική εκτιμώμενη αξία 28.477,05 € χωρίς ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε τη γνώμη Δ99/2020, η οποία εγκρίνει τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση 11 νέων δρομολογίων μεταφοράς μαθητών στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης για το σχολικό έτος 2020-2021. Το συνολικό κόστος ανέρχεται σε 301.938,17 ευρώ συμπεριλαμβανομένων ΦΠΑ και δικαιωμάτων προαίρεσης 20%. Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης λόγω της υποχρεωτικής εκπαίδευσης νηπίων και της μεταφοράς παιδιών προσφύγων, καθώς και στην αδυναμία κάλυψης των δρομολογίων μέσω υφιστάμενων συμβάσεων ή του Δυναμικού Συστήματος Αγορών λόγω εκκρεμών δικαστικών διαφορών. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ16/2021, με την οποία εν μέρει εγκρίνει και εν μέρει απορρίπτει το αίτημα της Περιφέρειας Πελοποννήσου για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Συγκεκριμένα, εγκρίνεται η ανάθεση τριών νέων δρομολογίων μεταφοράς μαθητών λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων περιστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016, ενώ απορρίπτεται το αίτημα για τέσσερα άγονα δρομολογίια λόγω μη συνδρομής των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ίδιου νόμου. Η απόφαση εστιάζει στην ερμηνεία των νομικών διατάξεων και τον περιοριστικό χαρακτήρα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς και στην ανάγκη για άμεση εκκίνηση τακτικής διαδικασίας για μελλοντικές ανάγκες.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Αθηναίων για σύναψη σύμβασης έργου μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, για την επισκευή του Θεάτρου Λυκαβηττού λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Το έργο είχε προϋπολογισμό 3.261.193,55€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κατέληξε ότι η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης δεν έφτανε το κατώτατο όριο (5.382.000€) που απαιτείται για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, ακόμα και αν συνυπολογιζόταν ομοειδές έργο. Συνεπώς, αποφάσισε να αποχωρήσει από την έκδοση γνώμης λόγω έλλειψης αρμοδιότητας.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Επιτροπής Διαχείρισης της Επιχορήγησης του Πρωτοδικείου Αθηνών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτήρια του Πρωτοδικείου Αθηνών και άλλων δικαστηρίων στην Αττική. Το αίτημα έγινε λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που οδήγησαν σε ματαίωση προηγούμενων διαγωνισμών και ανάγκης άμεσης κάλυψης του χρονικού κενού για διασφάλιση της δημόσιας υγείας και λειτουργίας των δικαστηρίων. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια έξι μηνών και προϋπολογισμό 264.676,34 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση που αιτήθηκε η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας / Περιφερειακή Ενότητα Πιερίας. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εκτιμώμενης αξίας 52.582,00€ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Τα 18 νέα δρομολόγια μεταφοράς προέκυψαν μετά την έναρξη του σχολικού έτους 2019-2020 και δεν ήταν δυνατό να καλυφθούν μέσω του υφιστάμενου διαγωνισμού ή της παράτασης προϋπαρχουσών συμβάσεων. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, κατέληξε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, ιδίως λόγω του απρόβλεπτου χαρακτήρα των νέων αναγκών και της κατεπείγουσας ανάγκης εξυπηρέτησης του δικαιώματος των μαθητών στη δωρεάν παιδεία.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή της Περιφέρειας Αττικής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη αφορά τη μίσθωση οχημάτων μεταφοράς μαθητών δημοσίων σχολείων για το σχολικό έτος 2024-2025, λόγω απρόβλεπτων αγόνων δρομολογίων. Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για εξαίρεση από τις τακτικές διαδικασίες, ιδίως λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και κοινωνικού χαρακτήρα των υπηρεσιών, με συνολικό προϋπολογισμό 2.054.400,00€ πλέον ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την έγκριση από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αθηναίων, με σκοπό την ανάθεση της σύμβασης «ΑΠΟΡΡΥΠΑΝΣΗ ΑΚΙΝΗΤΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΣΤΟ ΒΟΤΑΝΙΚΟ» λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από την ανεξέλεγκτη εναπόθεση επικίνδυνων αποβλήτων και επαναλαμβανόμενες πυρκαγιές που απειλούσαν τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη ευθύνης του Δήμου για τις συνθήκες και την επείγουσα ανάγκη για απορρύπανση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα υποβλήθηκε από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας για την ανάθεση μελέτης προληπτικής μείωσης της πλημμυρικής διακινδύνευσης στην Ιθάκη, με εκτιμώμενη αξία 285.959,24€. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω των καταστροφικών πλημμυρικών φαινομένων από τους κυκλώνες «Ιανό» (2020) και «Μπάλλος» (2021), που οδήγησαν σε εκτεταμένες ζημιές και συνεχόμενη κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Η επιτροπή, με πλειοψηφία, κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, ενώ ένα μέλος εκφράζει αιτιάσεις σχετικά με την επάρκεια της τεκμηρίωσης της κατεπείγουσας ανάγκης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε απόφαση στις 29 Οκτωβρίου 2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση έργου ανακαίνισης σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Στρυμόνα και Προμαχώνα μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. δ΄ του ν. 4412/2016. Το έργο, συνολικής αξίας 5.950.000€ χωρίς ΦΠΑ, θεωρήθηκε επείγον λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως βροχοπτώσεις και αύξηση του φορτίου κυκλοφορίας, που οδήγησαν σε σοβαρή φθορά της γραμμής. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή, με πλειοψηφία των μελών της.