Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/152/2021

Ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της απόφασης με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας (CPV 90911000) στις εγκαταστάσεις τριών Συνοριακών Σταθμών για διάστημα 24 μηνών (2022-2023). Ο προσφεύγων επικαιρείται παράνομη αποδοχή της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος, αναφέροντας εσφαλμένο υπολογισμό ασφαλιστικών εισφορών (26.96% αντί 24.81%) και υπολογισμό εργατικού κόστους κάτω του νόμιμου (παράλειψη προσαυξήσεων για 1 ημέρα αργίας)

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής για το Τμήμα Α΄ του διαγωνισμού «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων του ………………», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της τεχνικής προσφοράς του λόγω έλλειψης εγκρίσεων ΕΟΦ για απολυμαντικά και μη απόδειξης υποαλλεργικότητας/ουδέτερου pH του κρεμοσάπουνου. Ο δεύτερος προσφεύγων προσβάλλει την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς του για υπέρβαση προϋπολογισμού και εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους, καθώς και την αποδοχή της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος. Ο τρίτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς έτερου οικονομικού φορέα, προβάλλοντας μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές για κρεμοσάπουνο, χειροπετσέτες και χαρτί υγείας.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής που ενσωμάτωσαν τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιριών για τα Τμήματα 2, 4 και 5 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις για χρονικό διάστημα 18 μηνών με αρχή μετά τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων (08/03/2024), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφεύγουσα προσβάλλει τις αποφάσεις για εσφαλμένο υπολογισμό ασφαλιστικών εισφορών, ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμο κόστος ειδικών εισφορών και ελλείψεις στον υπολογισμό των κρατήσεων, ενώ για το Τμήμα 4 επισημαίνει ασάφειες στην προσφορά της παρεμβαίνουσας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «...» για τη μεταφορά μαθητών Δημοσίων Σχολείων σε συγκεκριμένα δρομολόγια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά μαθητών στο πλαίσιο δυναμικού συστήματος αγορών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 389.900.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ενώ για τα συγκεκριμένα δρομολόγια η αξία ανέρχεται σε 98.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων προσβάλλει την απόφαση εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, υποστηρίζοντας ότι ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε εσφαλμένο γραμμάτιο σύστασης παρακαταθήκης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της Απόφασης 1051/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή και στη συνέχεια οριστική ανάδοχο για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών φύλαξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη φύλαξη εκτάσεων και εγκαταστάσεων στην περιοχή του Ξηροκρήνη, συμπεριλαμβανομένου ενός κέντρου κάτω από τη γέφυρα του Ξηροκρήνη, για διάρκεια ενός έτους. Η προσφυγή επικαλείται έλλειψη νόμιμης αιτιολογίας στην απόφαση, εσφαλμένο υπολογισμό του εργατικού κόστους και αοριστία στην οικονομική προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της υπ’ αρ. 191/07.04.2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για το Τμήμα 3 του διαγωνισμού με τίτλο «Καθαριότητα κοινοχρήστων χώρων & δημοτικών υπηρεσιών του Δήμου για ένα έτος». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη βασίστηκε σε εσφαλμένο υπολογισμό του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους (καθώς το δηλωθέν ποσό αποδοχών των εργαζομένων της – 41.720,74€ – κρίθηκε λανθασμένα ως υπολειπόμενο του νόμιμου ελάχιστου 46.968,76€), χωρίς επαρκή αιτιολόγηση ή κλήση για διευκρινίσεις σύμφωνα με το άρθρο 88 του Ν.4412/2016.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για τη σύμβαση υπηρεσιών καθαριότητας (συνολικής αξίας 3.225.806,45 € άνευ ΦΠΑ), η οποία υποδιαιρείται σε δύο (2) τμήματα. Κατηγορεί την προσφορά της παρεμβαίνουσας για παράβαση τεχνικών κριτηρίων (άρθρα 2.2.6, 2.4.3.2 και Παραρτήματα Ι-ΙΙ της Διακήρυξης), εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους (άρθρα ν. 539/1945 και 4504/1966) και έλλειψη δηλώσεων για διοικητικό κόστος/κρατήσεις (άρθρο 68 ν. 3863/2010). Αμφισβητεί ιδίως την έλλειψη τεκμηρίωσης για επαρκή εμπειρία σε συμβάσεις καθαριότητας και τεχνική ικανότητα για εξειδικευμένες υπηρεσίες.

Η προσφεύγουσα ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 1802/28.12.2020, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων της … (CPV: …), με συνολικό προϋπολογισμό 140.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για διάρκεια 12 μηνών. Η προσφυγή επικαλείται εσφαλμένο υπολογισμό του εργατικού κόστους (Δώρα Χριστουγέννων/Πάσχα και επίδομα αδείας) από την παρεμβαίνουσα, καταγγέλλοντας παράβαση της εργατικής νομοθεσίας (ΥΑ 4241/127/30.01.2019) και της διακήρυξης (άρθρο 102 Ν.4412/2016). Ζητείται η αποκατάσταση της νομιμότητας και η ανατροπή της ανάδειξης της αντιπάλου εταιρείας.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση καταθέτει προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 149/22.04.2021 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά στον διαγωνισμό για την 'Παροχή Υπηρεσιών Εστίασης' (CPV...) στο Γενικό Νοσοκομείο..., με προϋπολογισμό 130.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή επιδιώκει τη ματαίωση της διαδικασίας, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψή της ήταν άδικη, καθώς ο προϋπολογισμός δεν επαρκούσε για το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος 107.516,94€ για 3 μάγειρες και 4 τραπεζοκόμους με εξάωρη εργασία. Παράλληλα προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, θεωρώντας ότι περιείχε νομικές ατελείες στον υπολογισμό του εργατικού κόστους και των κρατήσεων.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 673/2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε τον δημόσιο διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτηρίων της Περιφερειακής Ενότητας Κιλκίς και του Υπουργείου Παιδείας, με προϋπολογισμό 70.858,71€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή είχε ως αντικείμενο τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας εταιρείας, ισχυριζόμενη ότι η οικονομική της προσφορά υπολείπεται του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους, δεν περιελάμβανε την ισχύουσα ΕΓΣΣΕ 2020, είτε εσφαλμένο υπολογισμό των κρατήσεων υπέρ τρίτων και παράβαση των όρων περί προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής, με στόχο την αναίρεση της κατακυρωθείσας σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας έως 31/12/2021.